肇慶：走新型城市發展道路

方怡暉

肇慶市地處廣東省中西部，是廣東、廣西的樞紐地帶，是粵港澳大灣區與大西南地區接壤的重要樞紐城市。肇慶擁有優越的土地資源、生態環境、水資源及宜人的氣候環境，臨近廣州、佛山等地，充足的土地資源也為其參與粵港澳大灣區建設，承接大型項目提供了有利條件。

2020年，新冠肺炎疫情對肇慶經濟造成較大影響，大部分經濟指標處于負增長區間，到2020年前三季度，肇慶市多項重要經濟指標恢復正增長。據了解，在2020年第三季度，肇慶全市地區生產總值實現1596.88億元，同比增長0.5%，1月至11月，肇慶規模以上工業增加值完成625.85億元，同比增長0.2%;固定資產投資完成1457.97億元，同比增長11.7%;一般公共預算收入完成114.58億元，同比增長8.0%。肇慶的各個重點項目相繼落成，城市發展在下半年逐漸走上正軌。

在2021年，十四五規劃的開局之年肇慶又應該如何發展，更好地融入粵港澳大灣區之中呢？

注重生活質量和經濟質量的肇慶，必須走新型城市的發展道路，在生態文明建設、綠色生活以及區位交通等方面做文章，以區位樞紐的姿態更深度地融入大灣區建設，更好地瞄準灣區核心城市產業鏈嵌入，為大灣區其他城市提供優質服務。

打造現代農業強市

來自肇慶的陳彩嬌告訴《小康》記者，作為長期在鼎湖山下賣粽子的個體戶，她感覺收入逐年上升。在以前，鼎湖山雖然是旅游熱點，很少有帶動到當地基礎產業，居民的收入提升有限，大家都是做旅游生意，然而自從五年前肇慶東站通車開始，周邊的措施越來越完備、現代化，最近村內的產業導向讓他們的收入有所提高。而在最近，在政府網絡直播、宣傳推銷下，陳彩嬌賣的肇慶裹蒸粽子被推向全國，走向大灣區各個角落。

肇慶市委政策研究室社會科副科長彭金良接受《小康》記者采訪時表示，“2021年是十四五規劃的開局之年，肇慶抓住綠水青山就是金山銀山的發展理念，抓好自己獨特的生態優勢，進一步加快生態產業示范區的建設，打造現代農業強市。”彭金良告訴記者，肇慶大力發展農業產業，是有多個原因的，其中，大灣區農產品的需求越來越旺盛，而長久以來，肇慶的農產品多就近銷售到大灣區各個城市，有良好的產業下游銷售基礎。與此同時，農業還是肇慶各個農村的核心產業，堅持發展農業將會為鄉村振興帶來強勁的動力。

為此，肇慶在2021年將會進一步加快建設生態產業示范區，大力發展高附加值農業，并堅持推進農業產業現代化，加快一二三產業的融合。肇慶市發展和改革局黨組成員、肇慶市推進粵港澳大灣區建設領導小組辦公室專職副主任陳治告訴《小康》記者，“肇慶將繼續當好大灣區的‘菜籃子‘果籃子‘米袋子，推動農業產業化、規模化、鏈條化發展，加快推進優質農產品對接‘雙區步伐。”據了解，肇慶為推進現代農業發展，推出了“611”工程（2018-2022的五年行動方案），形成以糧食、水果、蔬菜、畜禽、水產、南藥六大主導產業為支撐，以茶葉、林業、花卉等特色產業為補充的農業發展新格局。

肇慶具備后發優勢，未來需要走新型城市發展道路，更加注重生態文明建設。

據悉，在重大項目方面，肇慶將運營好港澳大灣區肇慶（懷集）綠色農副產品檢測中心，推進農產品質量標準化建設，創建國家級農產品質量安全示范市;推進建設肇慶（懷集）綠色農副產品集散基地（國家級項目）、粵港澳大灣區 “菜籃子”肇慶配送分中心等一系列項目的建成。與此同時，肇慶也會持續推動產業融合發展，狠抓富民興村產業，加快發展休閑農業和鄉村旅游，做好農副產品本地加工，提高農村生活水平和人均收入。

全面參與粵港澳大灣區交通互聯互通

肇慶的農產品能走向大灣區的歷史背景，就是肇慶的區位優勢，肇慶靠近廣佛，聯通廣西，樞紐作用不言而喻。彭金良告訴記者：“就目前而言，通過雙樞紐，也就是肇慶東站、珠三角樞紐機場，將會鞏固肇慶的區位優勢，更深度地讓肇慶參與到粵港澳大灣區交通網絡上去。”

據了解，2020年7月30日，國家發改委印發《關于粵港澳大灣區城際鐵路建設規劃的批復》，明確提出打造肇慶東站、珠三角樞紐機場站兩大樞紐，肇慶進入“雙樞紐”發展時代。

“肇慶東站于2015年開通，目前已經引入貴廣高鐵、南廣高鐵、廣佛肇城際。在2021年，更要發揚特長，加快軌道交通項目建設。肇慶將推動珠肇高鐵江門至珠三角樞紐（廣州新）機場段及高明至肇慶東站段、廣湛高鐵肇慶段盡快開工建設，積極配合做好肇順南城際、柳廣鐵路、廣賀鐵路規劃建設，積極爭取加密通往大灣區核心城市的高鐵、城軌班次，積極謀劃建設珠肇高鐵肇慶城區聯絡線。”陳治說。

雙樞紐中萬眾矚目的珠三角樞紐機場的選址十分巧妙，該機場距離肇慶端州區僅有二十多公里的路程，且機場百分之八十坐落在肇慶區內。陳治告訴記者，肇慶在未來要積極配合做好珠三角樞紐（廣州新）機場規劃建設，推進通用航空機場建設，機場的規劃讓肇慶空港經濟區成為可能。

與此同時，肇慶也會加快高速公路項目建設。《小康》記者了解到，從2021年開始將會建設肇慶至高明高速公路，與此同時也會推進江肇第二高速、廣佛肇云高速、惠州至肇慶高速、廣昆高速擴建等項目規劃建設，構建連接深中通道、港珠澳大橋的快速通道。在水路方面，2021年肇慶會以肇慶港新港港區新基灣碼頭、四會水鐵聯運物流基地建設為龍頭，加快建設大灣區（四會）國際多式聯動現代物流園，整合升級擴容肇慶港口碼頭，打造大灣區江海聯運和輻射大西南水運中心。總之，肇慶在2021年會努力籌劃和推進水陸空多維交通體系，聯通周邊各個城市，加快將肇慶建設高水平的大灣區連接大西南重要交通樞紐。

編輯/張玉榮