雍正怎樣管理干部

可以說，清王朝在雍正年間經歷了一場歷史大變局，而雍正對干部隊伍的管理，則在這場大變局里留下了濃墨重彩、不可或缺的一筆。有人認為，雍正管理干部的秘訣，有點兒類似“三嚴三實”。

雍正是一個充滿爭議的皇帝。無論是繼位之謎，還是暴死之謎，都令后人廣為熱議。不過，評價一個歷史人物，最重要的還是看他的歷史貢獻。至少雍正時期，在管理干部方面是有可取之處的。那么，雍正是怎樣管理干部的？

選人用人有何標準

摸透雍正如何管理干部，要著重看兩點：

其一，選人用人標準。田文鏡、蔡珽、鄂爾泰、岳鐘琪，是雍正重用的幾個高級干部。雖然他們出身不同，但有兩個共同點：首先是才能出眾。重用甚至破格提拔能臣，是革新弊政的內在需要。比如川陜總督向來是滿洲貴族的專缺，可為了前方軍事斗爭的需要，雍正就改變先例，把漢人岳鐘琪擺在了那個位子上;其次是雍正信得過。才干固然重要，但光有才干也不夠。在雍正看來，好干部要顧全大局、目光遠大，更要清正廉潔、忠誠謹慎、勤于王事。說白了，就是得讓皇帝信得過。比如蔡珽是雍邸舊人，鄂爾泰是雍正臨終前安排的顧命大臣，都屬此類。

相比之下，年羹堯和隆科多是輔佐雍正上位的功臣，才能出眾。可是，他們早早就被雍正定性為恃才傲物、德不配位，從而失去了皇帝的信任。接下來迎接他們的只有悲劇了。因此，雍正用人強調的“以才為先”是有前提的，那就是忠君，能被皇帝信得過。這就是雍正眼中“德才兼備”之“德”的核心內涵。

“德才兼備”是領導者用人標準的共識。然而，“德”和“才”究竟以誰為先，則要看領導者所處歷史階段和戰略決策的內在需要。顯然，雍正給所有的干部上了一課：不管以誰為先，政治可靠總是擺在第一位的。

其二，干部工作的經濟成效。干部隊伍建設是政治工作，但在經濟領域起效最顯著。康熙末年，吏治廢弛、財政虧空，清王朝表面繁榮，實則大有行將就木的危險。雍正的一系列改革，不光使清朝轉危為安，而且將其推向了盛世的新階段。比如攤丁入畝、耗羨歸公、養廉銀等改革，不僅在賦稅制度合理化、財政收支兩條線和官員薪酬管理等方面屢有創新，而且充實了國庫，減輕了綜合稅負，增加了官員薪酬和工作積極性。

可以說，一個好干部比一支績優股更值錢;一支靠譜的干部隊伍會讓國家更省錢、百姓更省心，對于節約社會成本、創造社會財富帶來的正面意義不可低估。

怎樣讓大家真心實意為國家做事

不過，許多德才兼具敢擔當的干部也能感受到雍正濃濃的人情味。比如，在他們的奏折上，雍正會這樣批示：你最近身體好嗎？好久不見，很是想念！等你完成任務回來，咱倆好好聚聚。

他關心干部的方式有時出人意料，至少看起來誠意多于權術。一天，某巡撫接到雍正的親筆信，讓他即刻回京商量大事。剛要動身，又一匹快馬送來他的第二封信，說：“我找人給你算了一卦，你近日不宜遠行，還是下個月再來吧。”

愛屋及烏，雍正對干部家屬也很關心。湖廣總督楊宗仁重病臥床，雍正派御醫趕赴武昌診治，并要他有什么要求盡管提。楊總督說：“我兒子在陜西榆林當道臺，要是他能請假過來服侍我，那就太好了。”雍正說：“請假耽誤他前程，不請假耽誤你養病，不如調他到武昌當按察使，公私兩便豈不更好？”

同樣是關心干部家屬，有時候，雍正又會由柔變剛，前后判若兩人。孫國璽新任臺灣道臺，由于這個崗位不允許帶家屬，他只得把老母親留在老家。雍正嚴厲批評吏部工作不細致，又發一文，調孫國璽到福州工作。過了幾年，孫國璽母親要過八十大壽。孫國璽覺得跟皇上關系不錯，便請求恩賜匾額，給予誥封。雍正聽后拍了下桌子：“你還有臉開口？你這幾年干了些什么以為我不知道？老太太就要被你連累了，你還裝孝順，等著查處吧！”

有趣的是，雍正有時在工作中突然冒出的幾分孩子氣，讓人忍俊不禁，也讓人深思。

新君上任，正需要立威。翰林院任職的孫嘉淦哪壺不開提哪壺，批評皇上跟親兄弟搞不好團結。雍正臉都氣白了，逼問翰林院：“一個從七品毛孩子敢這樣狂妄，你們打算怎么辦？你們不處理我處理！”正在緊急關頭，吏部尚書朱軾慢悠悠地說：“這小子確實狂妄，一定要嚴肅處理。不過說實話，我很佩服他的膽量，有點兒魏征（唐朝宰相，敢于直諫）的影子！”雍正愣了一下，趕緊給自己找臺階：“我跟朱老師一樣，我也佩服小孫的膽量。”接著，孫嘉淦被越級提拔。這件事還刺激雍正開動腦筋，創設了秘密立儲的皇位繼承制度，從根本上解決了兄弟“團結”的問題，意義深遠。

由此可見，雍正的嚴厲和溫情是有原則、有主題的：他要打造一支鐵的隊伍，服務于改造中國的大棋局。正如他所說：就是為了讓大家真心實意為國家做事。

古代版“三嚴三實”

可以說，清朝在雍正年間經歷了一場歷史大變局，而雍正對干部隊伍的管理，則在這場大變局里留下了濃墨重彩、不可或缺的一筆。有人認為，雍正管理干部的秘訣有點兒類似今天的“三嚴三實（既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實）”。

其實，它們有相似點，也有不同點。

比如，一方面，雍正對腐敗的貪官、混日子的懶官、只會拍馬屁的巧官出手很重，始終保持高壓，盡管人治色彩濃厚，但是對一個封建帝王來說已屬不易，豈能求全責備;另一方面，對待忠臣、清官、能人，雍正無不春風滿面，呵護有加。正因如此，他和他的團隊僅用康熙、乾隆執政的十分之一的時間，創造了許多奇跡，把中國古代文明推向了極致：雍正一朝，無官不清;國民生產總值接近全球的三分之一;康乾盛世的框架結構基本完工！

但是，雍正更篤信“天下事，有治人，無治法”，把人治凌駕于法治之上，搞“一言堂”。這樣做不僅局限了他識人用人的視野，而且放大了議事決策的風險，甚至助長了阿諛權貴的風氣。從某種意義上講，雍正時期干部管理的局限性，在乾隆年間被放大，為清朝中衰和近代到來的歷史大變局埋下了伏筆。

（《歷史大變局》，人民出版社 唐博/著）