“航空都會，樞紐花都”建設(shè)進(jìn)行時

麥婉華

花都位于珠江三角洲北部，有廣州市“北大門”、“后花園”，“中國皮具之都”等美稱。面對國內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境特別是新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，花都較好地完成了“十三五”規(guī)劃各項目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了新進(jìn)展新成就。

立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展。記者了解到，花都將錨定2035年全面建成“航空都會、樞紐花都”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，今后五年經(jīng)濟(jì)社會主要目標(biāo)是：推動“國際空鐵樞紐、高端智造基地、創(chuàng)新活力都會、綠色宜居花都”建設(shè)取得重大進(jìn)展，為廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”作出重大貢獻(xiàn)。

綜合經(jīng)濟(jì)實力持續(xù)增強(qiáng)

“十三五”時期，花都在經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、民生等多方面都取得優(yōu)異成績。據(jù)了解，花都2019年全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1562.76億元，2016年以來年均增長7.2%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化實現(xiàn)新突破，汽車、臨空高科技、智能電子三大產(chǎn)業(yè)集群加速集聚，以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系初步形成。

如今，全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)767家、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)531家。2019年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1485.96億元，1家企業(yè)獲國家科技進(jìn)步獎。

花都重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得新成效。以花都為核心的廣州綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)連續(xù)兩次在全國綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)聯(lián)席會議評價報告中排名第一，廣州碳排放權(quán)交易中心累計交易量居全國第一，市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)建設(shè)走在全國前列，營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

花都還在教育、醫(yī)療、社保等民生事業(yè)顯著進(jìn)步，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，精神文明建設(shè)成效顯著。花都被列入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)、農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣名單。

制造立區(qū)，樞紐強(qiáng)區(qū)

回顧過去，展望將來。記者獲悉，廣州花都在“十四五”期間開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程。那么，“航空都會、樞紐花都”遠(yuǎn)景目標(biāo)要如何一步步實現(xiàn)？廣州花都堅定不移把發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)作為立區(qū)之本，在不斷做實做強(qiáng)做優(yōu)實體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮空鐵樞紐的獨(dú)特優(yōu)勢，大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、流量經(jīng)濟(jì)推動花都逐步從“空鐵樞紐”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖?jīng)濟(jì)樞紐”。

廣州花都提升國際空鐵樞紐能級。加快廣州北站二期站房建設(shè)，推動T4航站樓、廣州北站至白云國際機(jī)場空側(cè)專用軌道線、廣州北站至白云機(jī)場快速通道加快建設(shè)。創(chuàng)新“白云機(jī)場一廣州北站”一體化空鐵聯(lián)運(yùn)模式，實現(xiàn)高鐵、城軌、地鐵、公交等各類交通方式無縫銜接、高效換乘。

廣州花都提升國際空鐵樞紐能級。圖為白云國際機(jī)場 圖/關(guān)振倫

打造國際航空物流樞紹。花都打造高效通達(dá)全球主要貨運(yùn)樞紐和經(jīng)濟(jì)體的運(yùn)輸通道，構(gòu)筑幅射全球的貨運(yùn)航線網(wǎng)絡(luò)體系。提升航空貨運(yùn)運(yùn)力，將花都打造成全球物流體系的重要節(jié)點(diǎn)。提高貨物通關(guān)效率，縮短貨物周轉(zhuǎn)時間，降低物流成本。完善配套服務(wù)體系，拓展白云國際機(jī)場、廣州北站輻射全國的快件物流網(wǎng)絡(luò)。

打造大灣區(qū)北部國際消費(fèi)樞紐。發(fā)揮空鐵樞紐的區(qū)位交通優(yōu)勢，加快集聚國際國內(nèi)消費(fèi)資源，提升消費(fèi)服務(wù)，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，激發(fā)消費(fèi)需求，將花都建設(shè)成為廣州打造國際消費(fèi)中心城市的重要節(jié)點(diǎn)。

打造大灣區(qū)北部國際旅游樞紐。發(fā)揮空鐵融合“流量”優(yōu)勢，整合串聯(lián)廣州北部（花都、從化、增城）和清遠(yuǎn)南部（清城、清新、佛岡）的生態(tài)文化旅游資源，優(yōu)化“吃住行、游購?qiáng)省比a(chǎn)業(yè)鏈，積極引導(dǎo)、承接境外旅游等高端消費(fèi)回流，把花都打造成為世界級旅游目的地。

一核引領(lǐng)，三帶聯(lián)動

花都正建設(shè)“一核三帶”。記者了解到，“一核”即空鐵融合發(fā)展示范區(qū)。花都著重建設(shè)綠色總部經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、廣州北站商務(wù)功能區(qū)，充分發(fā)揮空港、鐵路港輻射帶動作用，集聚高端要素，打造總部經(jīng)濟(jì)、綠色金融、現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群。

而“三帶”即東部臨空數(shù)字創(chuàng)新帶、西部高端智造帶、北部生態(tài)涵養(yǎng)帶。它們各自有什么特點(diǎn)？東部臨空數(shù)字創(chuàng)新帶著重建設(shè)臨空數(shù)字經(jīng)濟(jì)功能區(qū)、智能電子功能區(qū)，緊緊依托白云國際機(jī)場，集聚國際創(chuàng)新資源，積極融入廣州數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，主動對接中新知識城和廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、臨空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

西部高端智造帶則著重建設(shè)汽車智造功能區(qū)，加快發(fā)展新能源汽車、汽車電子、智能網(wǎng)聯(lián)、共享汽車，打造智能網(wǎng)聯(lián)、新能源汽車等高端制造業(yè)集群，成為廣州建設(shè)萬億級汽車產(chǎn)業(yè)集群的重要支撐。

北部生態(tài)涵養(yǎng)帶著重建設(shè)生態(tài)休閑文旅功能區(qū)，依托良好生態(tài)環(huán)境和豐富旅游資源，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、健康休閑、民俗創(chuàng)意、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等。

雙區(qū)建設(shè)，雙城聯(lián)動

花都全面落實粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)戰(zhàn)略部署，積極融入“一核一帶一區(qū)”發(fā)展格局，共建國際一流灣區(qū)和世界級城市群。

花都建設(shè)大灣區(qū)綠色金融深度合作示范。依托“大灣區(qū)人才集聚高地”“綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)”，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳金融機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)合作，探索建立具有花都特點(diǎn)、體現(xiàn)灣區(qū)特色的綠色金融產(chǎn)品體系、認(rèn)證體系、評價體系，共建大灣區(qū)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)。

該區(qū)正建設(shè)粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化旅游合作區(qū)。促進(jìn)項目合作，設(shè)計“一程多站”旅游線路，大力引進(jìn)港澳教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源，共建宜居宜業(yè)宜游優(yōu)質(zhì)生活圈。

同時，還要打造綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)。做好碳達(dá)峰、碳中和工作，全面實行排污許可制，充分發(fā)揮綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)優(yōu)勢，探索推進(jìn)排污權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)、碳排放權(quán)市場化交易。大力培育節(jié)能環(huán)保、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)，降低能源消耗和碳排放。

編輯/余弘陽