王桂敏 沈陽師范大學
開展國際經濟合作,化解裝備制造業的產能過剩問題,是供給側結構性改革的需要。通過進出口貿易、對外直接投資以及其它方式,擴大國際市場,拓展發展空間,是遼寧裝備制造業進一步強大的重要途徑。近些年來,遼寧裝備制造業在諸多領域加強與歐洲國家的國際經濟合作,在機遇與挑戰并存的態勢下,不斷開拓歐洲市場。
隨著經濟全球化進程的加快和我國開放型經濟的不斷發展,遼寧對外開放的進程也不斷加快,對外貿易和對外投資以及其他經濟合作方式快速發展,國際市場范圍不斷擴大。在遼寧的國際合作市場中,歐洲市場是其重要的貿易和投資合作伙伴,這一方面可以從近幾年遼寧外貿的占比狀況、增長比率狀況等顯現出來。根據統計資料顯示,2014年、2015年和2016年,遼寧全年對歐洲出口額占出口總額的比重均為15%以上;在世界經濟發展不振,外貿形勢嚴峻的態勢下,2017年和2018年,遼寧全年對歐洲出口分別比上年增長8.0%和12.6%。在遼寧各個區域的外貿發展中,歐洲市場都具有不可替代的作用。僅以沈陽2016年和2017年的貿易情況為例。2016年,沈陽與德國、英國、荷蘭、意大利的貿易總額分別為308473萬美元、17895萬美元、11901萬美元、17492萬美元,歐洲這四國的貿易額占沈陽2016年貿易總額的31.4%。2017年,沈陽與德國、英國、荷蘭、意大利的貿易總額分別為300663萬美元、21231萬美元、16307萬美元、20945萬美元,歐洲這四國的貿易額占沈陽2017年貿易總額的28%。在貿易商品中,金屬加工機床、自動數據處理設備及部件等都是重要的貿易商品。顯然,歐洲市場對遼寧來說,是重要的國際市場。
近些年來,遼寧裝備制造業不僅通過貿易渠道與歐洲市場加強國際經濟合作,也通過國際資本合作等多種方式加強經濟合作。沈陽機床集團兼并德國希斯公司、大連機床并購和控股德國茲默曼公司、華晨汽車正式打入歐洲市場、中航工業沈飛民機公司成為歐洲直升機(德國)公司A330/340前貨艙門的全球唯一供應商、遼寧三三工業有限公司獲得歐洲市場TBM訂單;等等。特別是,近幾年來,遼寧與歐洲經貿合作的諸多平臺紛紛搭建,比如中德(沈陽)高端裝備制造產業園、遼寧“16+1”經貿合作示范區;等等。而“遼滿歐”、“遼蒙歐”、“遼海歐”等等運輸通道正在實現“海絲”和“陸絲”的無縫對接。這些都將進一步促進遼寧裝備制造業與歐洲市場國家的經貿合作。
遼寧裝備制造業進一步加強與歐洲國家的經濟合作,既存在著諸多有利的良好條件,同時也面臨一些需要進一步解決的問題,機遇與挑戰并存乃是遼寧裝備制造業開拓歐洲市場進程中面臨的一種長期態勢。
首先,遼寧裝備制造業開拓歐洲市場具有諸多的有利條件。從世界范圍來看,目前,世界許多國家越來越認識到加強經濟合作的重要性,特別是在裝備制造業領域加強合作的意義。因為對于一些發達國家來說,經過多年的運行,其基礎設施供給不足和老化的問題非常突出,迫切需要增加供給和改造升級。對于一些發展中國家來說,基礎設施落后長期困擾了其經濟增長,制約了這些國家的工業化進程。而與此同時,有些國家例如我國,在裝備制造領域有諸多的生產、技術和管理優勢,可以提供優質優價的供給。由此,在世界范圍內裝備制造領域的經濟合作如火如荼。通過國際合作,可以實現多贏。在這樣的國際經濟背景下,遼寧裝備制造業與歐洲國家的經濟合作就具有了良好的條件。從國家層面來看,“一帶一路”倡議的深入實施以及開放型經濟的高質量發展,為遼寧裝備制造業加強與歐洲國家的經濟合作創造了新的機遇,搭建了國際合作的新平臺。同時,我國經濟體制進一步深化改革恰逢其時,為跨國經營的裝備制造企業走出國門提供了更好的條件,創造了更好的環境。從遼寧本身來看,目前,新一輪東北老工業基地振興備受矚目,《中國制造2025》以及由此推動下的《中國制造2025遼寧行動綱要》正在實施,這些都將對遼寧裝備制造業開拓歐洲市場提供諸多有利的條件。
其次,遼寧裝備制造業開拓歐洲市場也有一些需要進一步面對和解決的問題。從國際層面來看,受國際經濟局勢的影響,目前世界經濟恢復緩慢,全球貿易增速放緩,一些國家貿易保護主義嚴重,等等。這些都會加大遼寧裝備制造業開拓歐洲市場的難度。特別是突如其來的疫情為全球經濟帶來極大的不確定性,全球經濟面臨嚴峻挑戰,歐洲市場更是如此。各國政策導向的調整、全球范圍內產業競爭的加劇、市場需求的變化、供應鏈的重構等等,都將使遼寧裝備制造業開拓歐洲市場面臨諸多嚴峻的挑戰。從國內層面來看,近些年來,與一些省份相對比,特別是與一些沿海省份相比,遼寧企業的對外貿易和對外投資無論從規模上或是所占比重上,都遠遠不夠。而對于遼寧本身來說,其裝備制造企業發展的制約因素也非常明顯。可以說,國際國內層面競爭的日趨加劇以及遼寧裝備制造業自身的發展狀況都使得遼寧裝備制造業開拓歐洲市場面臨嚴峻的挑戰。
在機遇與挑戰并存的狀況下,遼寧裝備制造業必須以新理念、新路徑不斷開拓和深耕歐洲市場,不斷加快其國際化經營的步伐。