讓生物防治夯實農業強省基礎

□ 本刊記者 徐天寶

2021年中央一號文件提出，“加快推進農業現代化，推進農業綠色發展，持續推進化肥農藥減量增效，推廣農作物病蟲害綠色防控產品和技術。”生物防治技術是農業綠色發展的重要保障，也是山東農業供給側結構性改革的重要抓手，是支撐山東從農業大省邁向農業強省的“綠色”新動能。

共識已經形成。天敵與授粉昆蟲育種是未來重要的研發方向，是“種子”問題的重要部分。當前社會對農產品的需求正在發生趨勢性變化，農業進入轉型窗口期，這一新技術的研究、推廣、應用，有望為山東農業打造新的競爭優勢。

記者采訪中也了解到，天敵與授粉昆蟲生產企業弱小而不成規模，投資規模與數量遠遠不能滿足我國農業綠色發展的需要。天敵與授粉昆蟲生防技術屬于綠色農業新動能范疇，這種新技術的前期研發投入比較大，需要政府政策資金的大力扶持。魯保科技正在全省布局建設天敵繁育工廠，加快新技術的普及。新技術的普及應用離不開政府、市場等多方推動，特別是在新技術前期推廣應用階段。

目前，我省作物害蟲防控仍以農藥為主，農藥用量居高不下。對新技術的認可和推廣力度明顯落后的周邊省份，已著力解決“最后一公里”問題。因為天敵與授粉昆蟲產品應用屬于“公共植保、綠色植保”范疇，對企業相關鼓勵扶持政策相對薄弱，生產企業規模小而不穩定。對使用天敵產品的補償和市場引導機制不完善，加之農民對天敵產品的重要性認識不到位，影響了天敵昆蟲產品的使用積極性和應用范圍。

與使用化學農藥相比，使用天敵昆蟲產品帶來的生態和社會效益遠大于其經濟價值，是一項公益性事業，符合國家財政支持政策，需要政府大力倡導和支持。因此，政府應引導把天敵與授粉昆蟲產品納入統防統治“盤子”，擴大增加天敵昆蟲產品使用比例，加大政府采購力度。擴大對天敵昆蟲產品的政府采購或財政補貼力度，可謂功在當代、利在千秋。

記者了解到，當前部分發達國家采用提高對化學殺蟲劑生產企業稅收的辦法，用這部分資金來扶持生物防治技術生產企業，并對天敵昆蟲生產企業逐步實現減免稅的政策。加大對天敵昆蟲生產企業的財政扶持力度。對于已有的天敵昆蟲生產企業，采取企業自籌與財政資金支持相結合的方法，或者采取財政資金后補助的方法。

鼓勵制定生物防治技術（天敵昆蟲）國家、行業和地方使用技術標準。國家有關部門、行業以及地方有關部門要增加天敵昆蟲研發及其使用標準的立項數量，簡化相關手續，鼓勵科研部門、生產企業盡快制定不同天敵昆蟲在不同作物田防治不同害蟲、田間使用技術的行業和地方標準。

同時，擴大對使用天敵昆蟲產品的補償力度，建議納入生態補償機制來考慮，鼓勵農民使用綠色環保的生產技術。引導促進優質優價，擴大生態補償和推廣力度，把生物防治技術產業發展作為食品安全重要抓手，成為山東綠色農業健康持續發展的技術支撐，真正激活山東農業產業的“綠色”新動能，夯實農業強省基礎。