國有企業(yè)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)淺探

□ 高佳

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨要在國有企業(yè)落實(shí)落地，必須從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起。基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作弱化，會直接影響黨員先鋒模范作用發(fā)揮、會直接影響基層國有企業(yè)效能發(fā)揮。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)基層黨組織黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意義重大。

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是關(guān)系黨生死存亡的重大問題。黨的十九大報(bào)告指出：“腐敗是我們黨面臨的最大威脅”。不堅(jiān)決懲治腐敗,黨和人民群眾的血肉聯(lián)系就會受到嚴(yán)重?fù)p害,黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn),黨就有可能走向自我毀滅。

國企黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作面臨的問題

自黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在黨和國家工作全局的高度，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，深刻闡釋了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重大理論問題和實(shí)踐問題，為新形勢下深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了思想武器和行動指南。但黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、全面從嚴(yán)治黨不力乃至貪污腐敗等問題一定程度上仍然存在，主要有以下表現(xiàn)。

一是生產(chǎn)經(jīng)營中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域極易發(fā)生尋租、利益輸送、權(quán)錢交易、關(guān)聯(lián)交易、貪腐等問題。這些問題頻發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括工程建設(shè)、投資融資、經(jīng)營管理、產(chǎn)品銷售、物資采購、招標(biāo)投標(biāo)、資產(chǎn)收購、改制重組、企業(yè)并購等。

二是“三重一大”制度執(zhí)行乏力。重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資與大額資金使用缺乏有效的民主決策機(jī)制，有的執(zhí)行不理想、有章不循；有的決策制度滯后，決策程序不規(guī)范。

三是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)不力。黨組織主體責(zé)任缺位，對紀(jì)檢部門查案不重視、責(zé)任不落實(shí)；紀(jì)檢部門監(jiān)督責(zé)任缺失，責(zé)任追究不力，導(dǎo)致存在屢禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)等問題。

四是干部隊(duì)伍中存在不同程度懶政怠政問題。黨員干部精神狀態(tài)不振,工作不作為,不負(fù)責(zé)任,不執(zhí)行上級的決策部署,不履行職責(zé)。

國企基層黨組織怎樣抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作

黨的十九大報(bào)告指出：“只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，深化標(biāo)本兼治，保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安”。國有企業(yè)基層黨組織要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)定不移把國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，形成新常態(tài)，取得新成效。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高服務(wù)意識。一是要牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，模范踐行社會主義核心價(jià)值觀，在服務(wù)員工中強(qiáng)化宗旨意識，將作風(fēng)養(yǎng)成與履職盡責(zé)結(jié)合起來，將責(zé)任感和使命感融入具體實(shí)際，化解制約發(fā)展的突出矛盾，解決工作上的難點(diǎn)問題。二是要嚴(yán)明黨的紀(jì)律，堅(jiān)持正面引導(dǎo)和正風(fēng)肅紀(jì)相結(jié)合，通過專項(xiàng)檢查、治理整頓，促進(jìn)基層黨組織增強(qiáng)黨性、端正黨風(fēng)，把作風(fēng)建設(shè)提升到一個(gè)新的水平。

建設(shè)廉潔文化，消除腐敗根基。一是加強(qiáng)宣傳教育，用教育引廉、典型導(dǎo)廉等形式，豐富企業(yè)廉潔文化活動內(nèi)容和形勢，拓展載體，提高感染力、吸引力和震撼力，使廉潔意識入腦入心。二是把握建設(shè)規(guī)律，堅(jiān)持將教育重點(diǎn)與廉潔文化載體相結(jié)合，體現(xiàn)群眾性，使廉潔文化建設(shè)外化于行；堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，把握時(shí)代性，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參與，注重實(shí)效性，打造濃厚的廉潔氛圍。

完善制度建設(shè)，預(yù)防懲治腐敗。加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，必須從制度上保證對國企存在的突出問題加以整改，對可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行有效防范。作為國有企業(yè)，我們自身要深入研究職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題、企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題、反腐倡廉建設(shè)的突出問題，針對腐敗現(xiàn)象多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域、部位和環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)制度建設(shè)和制度創(chuàng)新，堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，最大限度減少體制和制度漏洞。

構(gòu)建監(jiān)督體系，防范廉潔風(fēng)險(xiǎn)。一是國有企業(yè)要適應(yīng)在監(jiān)督下發(fā)展經(jīng)營、領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)在監(jiān)督下工作，要樹立“嚴(yán)管就是厚愛”的理念，切實(shí)履行好“一崗雙責(zé)”。二是國有企業(yè)要做好廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)，要認(rèn)真梳理廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，構(gòu)建適合企業(yè)實(shí)際、行之有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施體系。

堅(jiān)持標(biāo)本兼治,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。一是堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理腐敗,要變“事后”治理為“事前”預(yù)防,逐步建立一套防范腐敗的制度體系,加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和約束,用民主、 公開的辦法解決腐敗問題。二是切實(shí)加大案件查處力度,維護(hù)黨紀(jì)國法的嚴(yán)肅性。做到“凡舉必查”“凡查必究”；本著懲前毖后、治病救人的原則，踐行好“四種形態(tài)”，特別是用好第一種形態(tài)，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態(tài)。

國企黨員干部必須主動做好自我約束與管理

切實(shí)加強(qiáng)主觀世界改造,筑牢反腐敗的思想防線。黨員干部一定要用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法來看待問題,一定要用辯證唯物主義和歷史唯物主義的態(tài)度看待世界，一定要自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。要加強(qiáng)道德建設(shè)，提高思想道德情操，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心。要提高理論修養(yǎng)，保持政治堅(jiān)定清醒。要真學(xué)、真懂、真信、真用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，永葆共產(chǎn)黨人的先進(jìn)本色。

要牢固樹立紀(jì)律規(guī)矩意識，做遵紀(jì)守法的表率。習(xí)近平總書記指出：治理一個(gè)國家、一個(gè)社會，關(guān)鍵是要立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。人不守規(guī)矩會廢，家不守規(guī)矩會殆，企業(yè)不守規(guī)矩會垮。對國企黨員干部來說，“規(guī)矩”既包括黨紀(jì)國法，企業(yè)的規(guī)章制度、辦事規(guī)程和行為準(zhǔn)則，也包括黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。守規(guī)矩就是要認(rèn)同、敬畏和遵從這些“規(guī)矩”，在“規(guī)矩”劃定的范圍內(nèi)行事，不違規(guī)、不犯規(guī)。否則，不僅個(gè)人栽跟頭，而且傷害職工群眾情感，敗壞組織形象。所以，廣大黨員干部既要嚴(yán)守一名共產(chǎn)黨員的“規(guī)矩”，又要嚴(yán)守國有企業(yè)的從業(yè)“規(guī)矩”，要識大體、高站位、顧大局，堅(jiān)決推進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)戰(zhàn)略部署的落實(shí)，確保政令暢通、令行禁止。

要在實(shí)踐中不斷錘煉，提高全方位的修養(yǎng)。做一名優(yōu)秀的國企領(lǐng)導(dǎo)干部，需要具備全方位的綜合素質(zhì)，經(jīng)過嚴(yán)格修煉和艱苦鍛煉。在道德上要講究職業(yè)道德，承擔(dān)企業(yè)責(zé)任；在工作中要熟悉專業(yè)、精通業(yè)務(wù)，敢于拍板擔(dān)責(zé)；在人際交往上，要善于處理公共關(guān)系，溝通交流，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要“知學(xué)”，學(xué)法知法守法，常敲警鐘，不搞權(quán)錢交易，不越軌、不觸線，不違法、不犯罪；要“知慎”，慎重用權(quán)，了解、掌握和遵守政策、法規(guī)、制度，堅(jiān)持原則，依法合規(guī)，不任性，不隨意，不濫權(quán)；要“知足”，知足知止，調(diào)整心態(tài)，不讓貪心和欲望左右自己，要清凈自適，甘于平淡，客觀面對工作與生活；要“知勤”，勤于做事，甘于奉獻(xiàn)，通過勤奮履職、擔(dān)當(dāng)責(zé)任、報(bào)效社會、服務(wù)群眾來實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。

做好國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，基層是重心?；鶎狱h風(fēng)廉政建設(shè)工作做得好，基層黨員干部和基層群眾更能直觀感受黨風(fēng)政風(fēng)持續(xù)向好，能夠更加堅(jiān)定對黨的追隨與信心。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng),是國有企業(yè)的“根”和“魂”。國有企業(yè)基層黨組織全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是認(rèn)真履行政治使命的積極表現(xiàn)。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。國有企業(yè)基層黨組織要繼續(xù)深入貫徹黨中央重要決策部署，不斷提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，以時(shí)不我待、只爭朝夕的精神，奮力譜寫現(xiàn)代國有企業(yè)改革發(fā)展新篇章。