日照：以黨建為圓心 畫好國企改革“同心圓”

□ 通訊員 周立柱

今年以來，日照市深入貫徹落實習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述，堅持和加強黨對國有企業的全面領導，全面落實國企改革三年行動各項任務部署，以黨建為圓心，推動國資系統上下齊心協力畫好國企改革“同心圓”，以高質量黨建引領高質量發展，加速形成貫通一致、統籌有序、合力明顯的國有企業改革發展新格局，持續為經濟社會發展和海濱城市建設貢獻國資力量。

截至今年5月底，日照市屬國有企業資產總額達3607.35億元，同比增長35.11%；1-5月份實現營業總收入101.02億元，實現利潤總額6.87億元，分別同比增長35.27%、207.39%，國有經濟實現平穩快速健康發展。

堅定圓心，發揮黨建統領作用

鑄魂立心，筑牢思想根基。將深入學習貫徹習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設的重要論述作為落實國企改革三年行動的首要任務，今年以來市屬各級國有企業累計組織安排集中培訓252場次，全面掀起學習貫徹總書記重要指示精神的熱潮。在113家市屬國企及各級子企業全面建立并嚴格執行“第一議題”制度，形成了黨委會議示范帶頭、黨支部推動落實、黨員干部自覺運用的落實格局。將黨史學習教育作為市屬國資國企的重要政治任務，組織開展“永遠跟黨走 唱響新時代”紅歌合唱比賽、“紅心向黨”黨史知識競賽、“永遠跟黨走，奮進新征程”慶祝建黨100周年文藝匯演等一系列活動，營造了國資系統黨史學習教育濃厚氛圍，持續掀起黨史學習教育熱潮。把“我為群眾辦實事”實踐活動貫穿始終，實施職工“菜籃子”線上直通車項目、一名黨員包聯多名群眾的“1+N”模式、直播帶貨銷售包聯村滯銷農產品等為民辦實事項目60余項，以學促干，踐行國企使命擔當。

領航入心，強化政治保障。牢牢把握“一個抓手”，將加強黨的領導與完善公司治理相統一，健全完善國有企業黨委落實黨的領導融入公司治理的各項制度文件。13家市屬一級企業全部制定黨委前置研究討論重大經營管理事項清單，組織開展國有企業黨委會研究決定、前置研究討論事項“三張清單”落實評估工作，進一步明確黨委在決策、執行、監督各環節的權責和工作方式。修訂市屬國企公司章程范本，持續鞏固“黨建入章”的制度機制。以全市基層黨建“責任落實年”為契機，開展“強基提能”專項行動，市屬國企四星級以上過硬黨支部比例超過60%，專職黨務人員和黨組織工作經費實現“雙1%”標準，基層黨建工作力量全面配齊配強。

責任強心，抓好從嚴治黨。壓實黨建工作責任制，深化“述考評”機制，細化考核量化指標體系，提高過程性考核占比，以“考在日常”推動工作融入日常、抓在經常。深入推進“清廉國資”“清廉國企”建設，突出“關鍵少數”，帶動“絕大多數”。今年1-6月份，市國資系統組織理論中心組學習研討、廉政黨課、專題培訓等活動100余次，組織籌備黨風廉政建設宣教周、國企清廉文化品牌評選等特色活動，全方位、多層次、立體化推進國資清廉文化建設。在市屬國企全面建立從嚴治黨“四責協同”機制，推動企業結合實際制定“四個責任清單”，著力抓好履責記實。

擴大半徑，推動改革走深走實

加大國有企業整合重組力度。加大市屬國企戰略性重組和專業化整合力度，將優質資源和股權向優勢企業和主業企業集中，推動城市建設投資集團、水務集團、日照賓館等8家市屬一級企業組建新城投集團，加快構建支撐城市發展、保障城市運維、提升城市品位、增強城市載體功能的綜合性國有資本投資運營公司。在改革重組中堅持黨的領導、加強黨的建設，對新城投集團黨組織進行重新理順，實行撤、并、立相結合，健全和規范黨的組織體系，全面夯實基層黨建基礎。

加快現代企業制度建設進度。持續加強董事會建設，依法依規落實董事會職權。10家符合條件的市屬國企全部實現董事會應建盡建，其中5家企業建立起規范的董事會專門委員會，優化了董事會組成，提升了決策科學性。選取8家市屬國企重要子企業開展董事會職權試點，依法依規落實6項職權，增強董事會運作的獨立性、有效性。推進15家全民所有制企業完成改制，加快實現全市公司制改革工作全面收尾。

拓寬市場化經營機制改革深度。出臺《市屬國有企業子公司推行經理層成員任期制和契約化管理基本規范（試行）》，加快在市屬國企子企業全面推行經理層成員任期制管理。深化薪酬分配制度改革，近90%的市屬國企及各級子企業推行全員績效考核，充分調動廣大職工積極性。科學合理推進國企混改，建立健全混改全過程審核監督機制，1-6月份新增8家混改企業，累計吸引各類資本達6.73億元。深化“三項制度”改革，日照銀行堅持黨管干部原則，通過“改、破、立”3條路徑，持續放大人力資本聚變效應，主要規模類經濟指標持續穩居山東銀保監局轄區13家城商行第3位。市人防資產運營集團深入踐行新時代黨的組織路線，樹立正確選人用人導向，通過做好“破、立、提”三字經，將人才“第一資源”轉化為創新發展“第一動力”，集團資產總額較成立之初增長18倍。

圓周發力，提升發展綜合成效

黨建工作與重點任務“同頻共振”。堅持黨建與重點工作任務同謀劃、同部署、同推進、同考核。市水務集團將重點項目列入黨建課題，178名黨員引領200余名職工下沉攻堅一線，組織實施戶表改造直管到戶、雨污分流系統整治、老舊小區改造攻堅項目，讓紅色旗幟在攻堅陣地高高飄揚。日照嵐山疏港鐵路有限公司采取“黨建+工程”模式，實施“黨旗飄揚在工地，加快建設當標兵”黨建引領國企攻堅項目，推動嵐山疏港鐵路項目全線征拆工作基本完成，土地組卷工作進入尾聲，全速加快管線遷改、鐵路主體工程施工，已累計完成直接投資8億余元，為明年如期通車奠定堅實基礎。

黨建工作與生產經營“同向發力”。充分發揮黨建引領作用，努力做到黨建與生產經營同向發力、融合互促。實現生產經營穩步提升。市城投集團針對企業工程項目多等實際，與施工單位、監理單位成立聯合黨支部或臨時黨支部，將支部建在工程項目、一線工地上，著力打造“支部建在一線，黨員干在一線，作用發揮在一線”黨建工作品牌。今年以來，集團加快推進開元森泊度假樂園、黃海之眼、未來館大劇院、日照國際足球中心等重點工程項目，累計完成投資約17.65億元。日照交通能源發展集團堅持“項目+黨建”塑品牌，把支部建在工地上，將活動辦進廠房里，為項目建設注入“紅色動力”，快速推進濟高高速、新臺高速、淄博路地下通道等24個在建公路項目，完成產值約8.2億元。

黨建工作與創新創造“雙向驅動”。堅持以黨的建設為統領，構建創新陣地、打造創新隊伍、形成創新機制，有力提升市屬國企自主創新水平。市工程檢測咨詢集團開展科技創新評選活動，鼓勵廣大黨員干部立足崗位搞創新，累計完成160多項創新項目，取得各類發明專利30余項，集團開發建設的微城管“隨手拍”系統等7項成果獲得國家版權局認定的軟件著作權。市園林環衛集團以“紅色引領”破解難題，創新推行園林環衛網格化管理機制，將37.84平方千米的養護核心區域劃分為20個網格，每個網格配備1名網格員，加強與城管、街道、社區融合，實行聯合作戰，構建形成共建、共治、共享工作格局。