電力檢修現場作業風險辨識及其改進型風險管理

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引言

隨著社會的進步和矛盾的改變,人民對美好生活的向往越來越熱烈,社會生產、生活中,人們對電力的依賴和需求也程度越來越高。隨著電網的快速發展,電力檢修作業的任務越來越繁重,檢修作業過程中的人身、設備和電網的安全問題越來越被重視,本文以檢修作業為著眼點,進行風險管理研究,有利于企業對安全生產全過程進行分析,對檢修作業的風險管理進行深入的剖析。

1 電力檢修現場作業存在風險

1.1 作業人員風險 作業人員風險是指參加電力檢修作業的人員對電力檢修作業安全構成的風險,主要影響因素有:作業性違章、作業人員習慣性違章、作業人員缺乏工作經驗,工作效率低下、作業人員專業技能水平低下或資質不達標、作業人員責任心不足,應付工作、作業人員疲勞、生病、狀態不佳、作業現場他人過失造成傷害、作業人員身體及心理素質較差等。

1.2 環境風險

(1)自然環境風險。電力檢修作業的自然環境是電力檢修作業過程中一項不可控的風險,如糟糕的氣候條件極易增大電力檢修作業安全風險的發生概率。通常氣候條件較差指:超高溫、狂風、大霧、打雷、雨夾雪等。當電力檢修作業在這類環境下開展時,風險大大增大。

(2)現場環境。現場作業環境直接關系到作業人員的安全,如照明問題。若現場沒有足夠充足的照明,許多帶電室內、夜間的工作安全系數都大大降低。例如:作業人員由于現場光線較暗,無法看清帶電間隔,發生走錯間隔、誤碰帶電間隔的危險等等。

1.3 管理風險 安全生產管理體制十分重要,體制決定機制,機制決定效果。各級領導成員不僅要擔當分管業務的職責,也要將安全管理職責扛在肩上。作業安全風險管控的核心在于制定并落實全方位覆蓋且重點突出的管控措施,管理因素是對風險進行剖析得到的結論,相關控制措施可從管理方面和施行方面入手。從管理和實施兩方面提出針對性的管控措施。管理因素包括領導職責、生產指揮、安全管理責任等等。

1.4 設備工具風險

(1)設備方面。設備自身存在安全隱患,例如柜門無法正常關合;攀登設備構架無法正常使用,所使用的支撐物或者梯子損壞,造成作業人員掉落;五防邏輯鎖無法正常解閉鎖;設計有安全隱患,易出現墜落、漏電等風險。此外,安全標準不規范也會給電力檢修作業帶來一定風險。

(2)安全工器具方面。安全工器具的隱患包括:絕緣擋板不干燥、絕緣手套破損、絕緣靴不符規范、安全帽未通過檢驗等;電焊作業時,使用的電焊機不符合安全要求,如電焊機有潛在隱患、電源部分存在漏電風險、未在轉動部分安裝防護罩等。

(3)檢修工器具方面。檢修工器具的安全隱患包括:暴露在空氣中帶電部分未使用絕緣膠布正確包扎、未使用安全防護罩;現場作業使用的軟梯、腳手架存在安全隱患,牢固性不足等。

2 電力檢修風險管理內容

風險管理指企業在管理或技術上采取各種措施和方法,用來降低風險發生的概率,其步驟如下:

(1)風險辨識是進行風險管理的首要步驟。其主要原理是借助于一定的研究方法,辨識出作業過程中隱含的風險因素。風險辨識是風險管理工作的基石,唯有找出正確的因素,后續管控才具有價值。本文的研究對象是工程安全風險中的電力檢修作業安全風險。

(2)風險評價,主要是指專家等人員通過某些規律及計算,給辨識出的風險因素進行評價。通常有定性風險評價和定量風險評價兩種。

(3)風險控制,一般指企業運用風險辨識和風險評價的結果,針對性采取措施,使風險因素的影響程度盡可能降低。

3 電力檢修現場作業改進型風險管理

3.1 建立檢修作業風險專家組 檢修作業是一項專業的工作,風險的識別需要專業專家進行精準識別。在該企業及其下級企業中篩選檢修作業方面的專家和安全督查方面的專家組成風險專家組。組織專家組成員進行檢修現場踏勘,詳細了解檢修作業流程、檢修作業環境以及檢修人員技術水平等情況,向各位專家提供項目的必要資料等,由專家組根據其經驗、現有專業知識以及風險發生概率、損失程度判斷標準,形成專家個人的問卷調查表。

3.2 提升職工隊伍素質 制約電力檢修作業安全管控成效的“瓶頸”,是作業人員的素質。近年來供電公司發展迅速,而公司員工的職業素養程度參差不齊,仍然有較大提升空間,因此,提升職工隊伍的素質水平是燃眉之急。供電公司可將安全生產教育活動作為常態培訓項目,并確保員工都認真參與積極響應,有針對性地培訓每個崗位工作所需要的安全生產知識,使公司員工的安全生產技能水平得到提升,都能擁有迅速處理事故、響應事故的才能。

3.3 落實作業標準化 作業標準化目的是為安全生產工作提供一個規范管理或作業程序,確保工作效率與效果一致。即使是對沒有此項工作經驗的人,也知道如何規范地做事,達到按統一標準做事,效果相同或相近結果。何時做、何地做、做什么、怎樣做、為什么做“5W1H”入腦入心,提升流程控制、質量控制、風險控制閉環管理的思想意識,轉變經驗主義觀念,做到一事一標準,檢修作業才能標準化。

3.4 加強檢修作業反違章工作 檢修作業反違章工作是指檢修作業在預防、查處、整治違章過程中,可通過建設相關制度、開展安全和技能培訓、對現場進行安全檢查及監督、制定相應的考核體系等形式來實現此項工作。

反違章工作貫徹“落實責任,健全機制,查防結合,以防為主”的基本原則,建立健全行之有效的預防違章和查處違章工作機制,發揮安全保障體系和安全監督體系的共同作用,持續深入地開展反違章。

反違章督查督辦糾通過綜合性安全督查、專項安全督查、現場安全執規檢查、遠程視頻監控等形式進行。反違章督查督辦糾結果作為檢修作業風險評估的原始數據之一。

3.5 跟蹤管理作業計劃 作業計劃包括周、日作業計劃,未納入周、日作業計劃管控的作業全部視為臨時性作業。作業計劃除了應明確指出作業設備電壓等級、作業具體內容,還應體現作業涉及到的范圍,現場負責人等內容,并開展作業風險辨識,提出針對性防范措施,明確作業風險等級。各作業班組結合安全日活動、班前會通報周、日作業計劃執行情況;運檢室等生產主管科室每月結合月度分析會對班組計劃編制質量、完成的情況進行點評。

3.6 應用物聯網技術提高風險管理成效 以物聯網為基礎的現場作業施工安全風險管控體系,可以利用物聯網的優勢,實現對現場作業實時動態化的監控,不再受到時間和地點的限制。也就是安全監督人員即便不在作業現場,只要利用網絡就能通過系統實現對現場的監督管理。該體系采用的是移動通信技術和視頻壓縮技術,可以將現場作業各種信息通過可攜帶式便攜攝像頭傳回到系統后臺服務器上,然后安全監督人員可以隨時訪問掌握現場作業相關情況,進而可以為現場作業施工提供相應的指導,及時發現作業中的不規范行為和安全隱患問題,然后采取措施對問題進行及時解決和改正。該體系的實施也為現場風險管控工作提供了綜合分析的功能,安全監督人員可以對現場各要素進行全面分析,檢驗各安全指標是否滿足安全生產要求,從而可為以后的風險評估提供依據。因為該系統平臺具有規范化、標準化和通用性的特點,可以通過中高端設備實現信息的傳輸分享,實現對現場實時監督控制,安全監管人員不但可隨時隨地對現場作業進行指導和糾正,而且各部門和人員間可進行信息共享,保證作業各工序之間有效開展。

4 結束語

綜上所述,近年來,國家電網公司在安全生產上極力推行風險管控機制,對風險實行提前防御機制,加快推進電網的主動規范化管理。在電力檢修作業風險管理工作過程中,要針對存在的風險落實相應的處理措施,以提高風險管理的實用性,從而提高檢修作業的安全性,確保管理效果能得到優化,實現經濟效益和管理效益的共贏。