四川省巴中市通江縣高明新區管理委員會 四川 巴中 636700
生態公益林管護工作開展,需要做到在管理工作開展中,提升科學化管理的意識,不斷優化管理策略,建立更加可靠到位的管理流程模式,在制度上不斷發展創新,調動人員積極性,獲得良好管護效果。
公益林的經營要比商品林投入更大,森林生態效益是林業可持續發展的基礎,生態公益林這種公共生態產品是很難進入市場而得以實現,需要由政府進行干預和協調。隨著我國社會經濟的快速發展,對林木資源的需求不斷提升,但由于林木資源的大量消耗導致我國森林資源減少,進而導致我國的生態環境遭到嚴重破壞,造成各種自然災害的發生。進行生態公益林建設發展,是發展生態經濟,實現地區可持續發展的重要探索,探索生態公益林經營發展模式,逐步優化地區的經濟結構,提升經濟效益。生態公益林對地區生態環境改善具有重要價值,調節氣候,改善水土流失問題,具備突出的固碳價值。
生態公益林管護現狀中,主要包括了個人生態公益林管護模式、專家團隊生態公益林管護模式、同地區生態公益林管護模式,不同管護模式各有利弊,存在不同的應用價值效果。在不同的生態公益林管護開展過程中,需要根據具體的公益林管控需求,在管護過程中,能發揮出更加到位的科學管理價值,在模式選擇、管理流程制定上都能體現科學性。生態公益林管護工作都需要一定的資金管控,在資金應用管理中,能提升資金管理的價值,在管護工作開展中,要能提升全局性管理能力。在實際的生態公益林管護工作中,因為很多科學化管理流程機制不能被有效建立,人員管護工作開展中,存在責任意識不高的問題,管理效率低下,管護工作中的漏洞隱患凸顯,不能可靠的引導生態公益林管護模式的科學發展,
致使一些生態公益林的管護被選擇性忽視,生態公益林管護在此環境中被抑制發展,生態公益林管護效率低,管理價值不突出。
4.1 因地制宜、科學規劃 因地制宜原則是生態公益林發展的基本客觀要求,其主要是受當地氣候條件、地形條件、生態公益林植株類型的影響,要能充分利用當地的自然條件優勢,同時規避不良的氣候環境和植株種類生長隱患,全面提升生態公益林的建設效果。生態公益林建設發展中,要能保障林木在空間規劃、區域設計、循環發展上具備較高的科學規劃指導能力,比如能具備良好生態公益林多樣化林木種類設置,在生態公益林建設發展過程中,提升生態修復能力。
4.2 探索群眾化管理模式 單純的進行人為的防盜、防破壞管理,不僅不能提升生態公益林的保護效果,同時會耗用大量的專門管理費用,在生態公益林保護過程中,關鍵是能激發群眾的參與性,構建群眾參與的科學管控模式,一般要能建立必要的經濟效益模式,可以結合當地的旅游產業、文化產業、農業科技產業,找到群眾參與生態公益林經濟發展的科學模式,使得當地群眾認識到生態公益林經濟效益,同時能做到在工作開展中,獲得較為突出的管控價值,提升群眾專業化的生態公益林經濟模式參與效果,提升人員的收益管護價值。
4.3 信息化管理 信息化管理是在生態公益林管護過程中,探索信息管理新型模式,提升信息化管理效率,優勢是在探索區域責任管理、人員管理成果評價中,都具備更加到位的管控優勢,在信息化管理模式探索上,能獲得全面可靠的管理工作開展指導作用。信息化檔案管理是應用信息化技術的重要嘗試,扶貧工作中,生態公益林管護可提供部分崗位工作,將信息化管理與貧困檔案信息卡融合,對貧困人員的基本情況可靠分析,與崗位工作進行全面性匹配分析,更加職能可靠的應用信息化管理手段,提升信息化建設效果。
4.4 完善補償機制、探索多元資金獲取管理模式 生態公益林管護手段的有效優化,需要做到在補償工作開展中,獲得群眾理解和支撐,一般以公開、公平的補償機制,獲得生態公益林可靠的管護模式,在利益分配管理過程中,需要體現出良好外部經濟管控價值,在利益分配層面上,提升投資者投資興趣,源源不斷獲得投資資本,保障生態公益林管護的各項資金可靠利用。同時要探索多元化財政管控制度,在資金管理工作開展中,能獲得管理資金的可靠保障,在生態效益補償資金的分配中,同樣需要做好資金使用的戰略規劃,以可靠的預算管控指導模式,科學管理生態公益林管護的資金鏈,確保階段性的資金需求能被可靠的滿足,生態公益林管護階段規劃、管理目標得以可靠實現。
4.5 做好地理空間數據管理 在開展數據更新工作以前,需要首先對已有的數據展開審查與核對,為生態公益林規劃決策提供參考,接著核對地理信息系統里面的生態公益林圖形和下載數據,可利用GPS技術、遙感技術等多種科學方式,獲取精確數據信息,確保圖形和數據可以對應。通過審查與核對,了解到一些調節了的地理數據,實時更新,提升數據資料的科學應用價值。
生態公益林管護工作開展,需要因地制宜做好規劃,有效發動群眾,探索高效、全面的群眾化管理模式,同時能積極利用信息化手段,提升管理工作價值,做好資金層面的管理,保障管理資金穩定、可靠,生態公益林良好管護模式得以有效發揮。