鼎革之際中共統戰工作與上海紡織業界

廖大偉 王仰旭

（上海大學，上海200444）

上海是中國共產黨的誕生地，也是中國共產黨統一戰線理論實踐的重要城市。解放戰爭時期隨著國共戰場的天平逆轉，國民黨政權對社會民生的勒索和掠奪愈加瘋狂。1948年8月19日以強制使用金圓券為主要內容的《財政經濟緊急處分令》頒布，上海乃至全國的民族工商業總體上更加接近崩潰的邊緣。與此相反，此時中共對沿海城市、發達地區資本主義民族工商業的認識正經歷調整和轉變，最終確立了團結、保護的統戰思想與政策。真誠的態度與審時度勢的統戰工作贏得了民族工商業界的默契支持與積極合作，上海紡織業在政權鼎革之際能夠不傷元氣、平穩過渡，與他們彼此相向而行有極大關聯。紡織業關系國計民生、千家萬戶，上海長期位居中國紡織業的主力軍、排頭兵。以往學術界對這一時期的上海統戰工作研究積累了一些成果，但這些成果大多著重于宏觀政策與階級關系，具體到上海紡織業界的統戰工作則缺乏一定的專題探討。本文考察和探討解放前后、鼎革之際這一特殊時期中共對上海紡織業界的統戰工作，希冀從一個行業領域彰顯中共統戰工作的政策調整與實際效果。

一、國民黨統治下紡織業的困境

中國近代紡織業起步于上海，李鴻章1878年籌辦的上海機器織布局是中國近代紡織工業發展的開端。上海有優越的經濟地理環境和歷史條件，交通便利，進出口貿易發達，為中國金融、經濟中心，也是中國紡織企業和產業工人最為集中的地方。據統計1949年全國紡織工業總產值中，上海占36.5%，棉紗、呢絨、絨線產量分別占全國41.2%、78.3%和90.1%，均居各省市之首［1］。

1949年上海紡織業產值居全國之首，但此時絕對值卻是下降的。抗戰勝利后出現的紡織品供不應求、利潤豐厚的黃金期，隨著蔣介石發動內戰和戰爭規模不斷擴大，加上美貨傾銷等原因，結果出現了倒退現象，上海紡織業由高峰頓陷低谷。1947年初國民黨政府又重新實行經濟管制法，對包括棉紗在內的紡織品原料實行限價，導致物價指數成千倍地增長［2］。1948年國民黨政府又下令成立全國花紗布管理委員會，對棉花、棉紗和棉布管制擴大范圍，實行統購統銷、代紡代織，結果上海紡織業首當其沖，深受影響［3］。業界大佬榮鴻元、劉靖基、王維因、朱扶九、嚴諤聲等聯名呼吁廢除花紗布管制政策，希望“迅予探納、以挽救紡棉危機，藉固國本而維民生”［4］，然而國民黨置若罔聞，反而為了搜刮內戰軍費和政府開支更加變本加厲。同年國民黨頒布《財政經濟緊急處分令》，發行金圓券，實行全面限價政策，上海紡織業雪上加霜。永安紗廠老板郭棣活于這一年的10月20日致郭樂、郭順函中寫道：“紗布限價在成本之下，為紡織工業致命之打擊，例如400磅20支棉紗每包限價707元，而所需原棉至少420斤，照限價每市擔130元計算，即需546元，再加制造費250元，合計已達796元，即虧89元，而限價棉花無法買到。聞產地棉花黑市如運抵滬每市擔約需200-220元之巨，倘照黑市收花，則每包紗成本需1100-1200元，與限價相差380元至460元之巨。”［5］據此所知，到1949年5月上海解放前夕，上海的紡織業已經變得危如累卵。

二、中共工商政策調整與在上海的具體部署

毛澤東在新政治協商會議籌備會上的講話指出：“中國的革命是全民族的革命，除了帝國主義者、封建主義者、官僚資產階級分子、國民黨反動派及其幫兇們而外，其余的一切人都是我們的朋友，我們有一個廣大的和鞏固的革命統一戰線。這個統一戰線是如此廣大，它包含了工人階級、農民階級、城市小資產階級和民族資產階級。”［6］毛澤東這一講話再次強調從鄉村到城市工作重心的轉移，尤其對于認識民族資產階級、民族工商業及其從業者，具有及時糾正和調整的偉大歷史意義。因為在此之前，在沿海城市和發達地區未解放之前，中共對于資本主義工商業的認識是有片面性的，在具體實踐中仍以農村土改的方式對待城市中的資本家、企業主。以天津為例，解放后的天津僅1949年1月就發生了清算事件53起，許多資本家、企業主紛紛外逃，這座中國五大棉市之一、近代紡織重鎮，在解放軍接管之后，私營企業開工率不足30%［7］，這是因為許多基層黨員缺乏城市工作實踐經驗，對于資本主義抱著消滅的態度。因此，如何轉變和提高基層黨員對城市資產階級和民族工商業的認識，如何建立統一戰線，使其更好地為人民政權服務，搞好城市接收工作，這是當時中共亟需解決的棘手問題。

1949年2月8日毛澤東致電“二野”“三野”，要求“把軍隊變為工作隊”，“準備接收并管理大城市”。電報指出：“軍隊不但是一個戰斗隊，而且主要地是一個工作隊。軍隊干部應當全體學會接收城市和管理城市，懂得在城市中善于對付帝國主義和國民黨反動派，善于對付資產階級……如果我們的干部不能迅速學會管理城市，則我們將會發生極大困難。”［8］隨后毛澤東在中共七屆二次全會上再次明確解放軍既要做好戰斗隊又要做好城市工作隊，要挑起解放和管理的雙重責任。同時，毛澤東對處理中國資產階級中的官僚資產階級和民族資產階級分別作出了相應指示，即沒收官僚資本“歸無產階級領導的人民共和國所有”，利用和調動“城鄉私人經濟的積極性”。他指出：“在這個時期內，一切不是于國民經濟有害而是于國民經濟有利的城鄉資本主義成分，都應當容許其存在和發展。”［9］根據毛澤東指示和全會精神，中共華東局對接管江南城市工作進行了細化要求，指出入城部隊要保護民族工商業，不得任意處置和沒收財產，要團結民族資產階級，使其站在統一戰線旗幟下，以利鞏固勝利成果［10］。緊接著又將原來一貫堅持的沒收官僚資本的政策改為沒收對國計民生造成危害的官僚資本的政策，“凡官僚資本屬于南京國民政府統治時期以前及屬于南京國民政府統治時期與國計民生無害者，不予沒收”［11］。新的調整為上海解放后順利接收和改造原官僚資本企業，如中國紡織建設公司等提供了政策依據，對恢復和發展生產起到了積極作用。顯而易見，中共在解放沿海城市和發達地區期間，在政權鼎革之際，不斷調整和細化城市工作方針及其對資產階級、資本主義工商業的政策，既突出政治，又強調經濟民生，表現相當靈活務實，從中充分體現了結成最廣泛統一戰線的優良傳統，為上海統戰工作的進一步開展奠定了良好基礎。

1949年伊始，中共上海局和上海市委決定成立“上海市人民團體聯合會總黨團”，以便統一領導上海各人民團體的活動。地下黨積極同上海工商界取得聯系，通報解放戰爭形勢發展，介紹中共統一戰線及工商業政策，表明護廠護校和歡迎專家、資本家留下來建設新中國的態度［12］。同年4月，針對國民黨施壓上海工商界遷廠撤資以及資本家、企業家本身的恐懼，中共上海市委進一步明確統戰工作實施方針：“在統戰方面，我們的方針是上層分子思想急劇變化與行動勇氣加強的現勢，以爭取人民的和平、民主、自由與生存權利為中心，盡量擴大斗爭。”“為加強這方面工作，黨也組織了一個專門的工作組（兩人組成），并且計劃在重要的產業部門中，去組織幾個座談會，并將其中進步分子以一定形式組織起來而作為各該產業部門的骨干。在這種骨干組織中，一面可布置對座談會所屬該業的工作，并且平時可要他們多研究我們的工商業政策，替我們調查有關該業的資料，與貢獻將來我們對該業的政策等等。”［13］該方針表明中共對上海工商界的統戰工作有具體的組織部署和整體的統籌規劃。

三、上海紡織業界的擁護及一些業主的復雜心態

中共保護工商業的政策得到上海各工商團體的基本擁護，上海市工業會工商部次長簡貫三在上海解放前夕以工業會名義通告所屬各同業公會：“一、工廠機器房屋及其他物資之維護，二、工業生產之繼續，三、勞資之密切合作，四、各工廠防護團之組織以及各同業公會合組臨時防護團委員會之成立，以防護暴徒之搶掠，縱火與破壞。以上各端，想工業界同仁對此已有籌劃，如能進一步同心協力，守望相助，則國家民族前途實深利。”①該公告得到上海市商會的呼應，商會于翌日發函建議召開兩家常務理事聯席會議，共同研討維護物資安全的方策，以及如何為保護工商業盡力協助②。結果隸屬于這兩家市級工商組織的紡織業團體和企業在迎接解放、護廠生產和銷售方面都表現良好。

不過當解放上海的炮聲臨近，上海有些資本家、企業家也心情復雜，“一則以喜，一則以憂”［14］。盡管中共保護民族工商業的政策已通過各種渠道傳播開來，但還是有一部分人存有戒心，認為“共產黨決不會和我們真正交朋友”。一方面他們對國民黨政權徹底失望，一方面對中共存有戒心，于是有些人就將資金、物資轉移到香港或者海外。申新集團僅外遷的紗錠就值1000萬美元［15］。當解放軍進入上海，上海紡織業界走了不少資本家，即使留下來的也有的在猶豫。據劉鴻生回憶：“一九四六年以后，國內的形勢起了很大的變化，解放戰爭在全國各地展開。當時我感到非常矛盾。過去四十年的經驗使我深知蔣介石是長不了的，跟著他跑只有死路一條。我也并不想流落國外作“白華”。然而，我那時不但不能相信共產黨，而且怕它。怕共產黨來了要清算我。當時，上海民主人士曾示意要我留下，我也有意留下。”［16］1949年5月11日他寫信給留美的兒子劉念信：“余本定五月二十日左右赴日內瓦出席國際勞工會理事會議，但以現任全國工業總會理事長，目下會務繁重，且理事中又頗多離滬他往，托付乏人，故會中同仁咸竭力挽余留滬主持。兼以目下時局緊張，地方軍政當局不時召余諮詢，終日奔走開會，幾無暇閑。故赴歐之行，只得作罷。汝母又不欲離滬，余只得在此坐守，聽其自然。”［17］只有少部分人如榮德生、榮毅仁、顧毓瑔、劉靖基、郭棣活等選擇了留守，在上海迎接解放。有些人則在上海解放之后又將資金、技術、設備重新返了回來，為新中國紡織工業的恢復和發展發揮了至關重要的作用。

四、工作與效果：以“中紡機”為例

“中紡機”全稱中國紡織建設公司，屬于官僚資本，也是當時上海最大的、全國著名的紡織企業③，在棉紡織行業中具有生產規模大、效率高、設備質量好等優勢。1948年底，國民黨加緊策劃往臺灣遷廠遷物，“中紡機”首當其沖，壓力很大。但形勢發展迅速，不久上海處于解放軍包圍之中，護廠斗爭進入了關鍵時刻。1949年2月9日，“中紡機”在中共統戰工作開展下，秘密組織起多個護廠團，草擬了十五項護廠團組織通則，明確各廠護廠團建立目的、指揮權屬、組織架構、成員構成、職責分工、工資待遇和獎懲措施等事項規定④。為了防止國民黨特務破壞以及行動泄密，還擬定了公司應變方案，內容之細、設想之周全、起草之規范出乎一般想象⑤，4月23日“中紡機”正式設立了護廠團，并密函下屬企業單位予以執行⑥。此后一直堅持到上海解放，各種護廠計劃和行動都發揮了積極作用。

上海戰役打響后，國民黨對護廠團活動產生了警覺，于是派出專員到“中紡機”各廠進行調查，下令停止活動。為應對高壓，“中紡機”上層不得不限制護廠團人數，要求尚未成立的工廠“暫緩”成立⑥。“中紡機”總經理顧毓瑔在婉拒湯恩伯飛往臺灣之后，聽從了中共指示，盡己所能與國民黨周旋，在抵制掠奪和轉移紗布、配合中共保存外匯、阻止并策反國民黨駐廠特務和駐廠軍隊停止破壞行動等方面發揮了積極作用，作出了重要貢獻［18］308-309。 他回憶：“一九四九年五月二十五日上海滬西地區解放，中紡公司所屬滬西各廠紛紛歡迎人民解放軍，滬東楊樹浦一帶尚有國民黨殘余軍隊四千多人盤踞在中紡的幾個紡織工廠和楊樹浦電力廠、煤氣廠等處。他們用中紡各廠的棉紗包作堡壘，企圖負隅頑抗。此時外白渡橋交通斷絕，電話還暢通，中紡十廠工務科科長陳宗鼎代理廠長職務，給我來電話，說國民黨駐軍中的團長謝新吾與陳是湖南小同鄉，勸陳遷出工廠，因他們準備進行巷戰，最后破壞工廠。這是非同小可的事，我立即電話報告吳克堅同志，他說要立即報告人民解放軍。隨即人民解放軍的陳京同志給我來電話，要我盡一切辦法阻止國民黨軍隊破壞工廠，并對國民黨軍隊曉以大義，除投降外別無他路，我請陳宗鼎把這話轉達給謝新吾。”當天夜間，顧毓瑔與謝新吾直接通了電話，顧毓瑔說李宗仁代總統命令“不準軍隊以任何軍事理由破壞工廠”，只要不搞破壞，放下武器，人民解放軍可以保證官兵生命安全。結果“快到天明時，謝新吾同意放下武器投降”，5月26日“上午十時在中紡十二廠廣場上，由謝新吾召集楊樹浦一帶的國民黨殘部四千多人向解放軍投降繳械”，一場破壞工廠和反破壞的斗爭終于勝利結束 ［18］310-311。

1949年5月27日上海解放，上海軍管會工業處成立接管“中紡機”業務組，組長朱沫，組員張辛田、邵玉卿等，于當日進入市區，先住中紡公司第三辦公處，后遷禮查飯店軍管會輕工業處辦公，開始進行接管工作。此時盡管面臨原料短缺、銷路狹隘、工人停工及成品虧本拋售等困局，然而中共“發展生產、繁榮經濟、公私兼顧、勞資兩利”工業政策為解放初期上海紡織業工廠復工和擴大生產產生了積極效果，也為“中紡機”所屬企業不傷元氣、平穩過渡奠定了基礎。當時上海紡織業界存棉量即將告罄，但企業家們“深信人民政府必能領導各廠及時拾運原料來滬供應繼續生產”⑦。

在中共統戰工作的推動下，在具有統戰性質的上海市人民團體聯合會總黨團等組織的團結協助下，“中紡機”有驚無險，躲過劫難，上海紡織業界許多企業也都平穩渡過了政權鼎革動蕩時期。上海解放后的6月2日，人民政府與工商界人士在外灘中國銀行四樓舉行茶會，市長陳毅再次強調“公私兼顧、勞資兩利”原則，并在事實中先后兌現。中共還與工商界交朋友，工商界也成立了自己新的組織“工商聯籌備會”，人民政府與工商界的聯系更加密切。上海工商界重拾信心和希望，與中共默契合作，高度一致。中共在上海有計劃有步驟的統戰工作，為順利迎接解放和接收、恢復上海紡織業的生產和發展，作出了重要貢獻。

五、結論

中共在解放戰爭不斷取得軍事勝利的同時，積極開辟第二戰線，與黨外各界愛國進步人士結成最廣泛的統一戰線，并不斷調整相關方針政策，以適應形勢的新發展。紡織業作為當時上海的支柱產業，涉及面廣，影響力大，中共從中央到地方的相關政策、措施都對其給予高度重視。但是在具體實踐過程中，黨的方針政策與實際的落實還是存在一定的距離，具體表現在對于紡織企業的接收，對這些企業的資本家、企業家的統戰工作和政策落實一時還不夠到位。大城市工商業管理經驗，對中共來說還是個大問題，存在巨大挑戰，所以在統戰政策的實踐過程中存在誤區和偏差，天津就是一個活生生的例子。可貴的是，中共勇于糾錯，堅持實事求是，堅持統戰方針和統戰工作矢志不渝，盡可能爭取并團結一切可以團結的力量為新中國建設事業奮斗，所以后來中共一系列的統戰工作更加細化、具體和接地氣。正是這種初心使中共在統戰工作的具體實踐過程中不斷調整方針政策，采取行之有效的措施，最終取得上海工商業界領袖們的支持和擁護，使上海諸多紡織企業得以順利接管和迅速恢復生產，那些已經外遷的工廠也紛紛回歸。這一切與當年中共對上海工商界包括紡織業界的統戰工作密不可分，甚至影響到后來，為接受社會主義改造創造了一定條件。正如習近平總書記指出：“人心向背、力量對比是決定黨和人民事業成敗的關鍵，是最大的政治。統戰工作的本質要求是大團結大聯合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰略問題。”［19］

注釋：

①《簡貫三為保護民族工業起見提供要點四項以應急時期事致上海市工業會、上海市商會文》（1949年4月26日），上海市檔案館藏，上海市工業會檔案。

②《上海市商會來稿》（1949年4月27日），上海市檔案館藏，上海市工業會檔案。

③《中共上海市委政策研究室關于上海市棉紡業情況與中紡公司的調查報告》（1949年），上海市檔案館藏，中共上海市委政策研究室檔案。

④《中國紡織建設公司關于頒發上海各護廠團組織通則及緊急措施的指示與經濟部孫部長就職聯大關于技術經濟發展決議案》（1949年2月9日），上海市檔案館藏，中國紡織建設公司檔案。

⑤《中國紡織建設股份有限公司應變解法草案》（1949年2月9日），上海市檔案館藏，中國紡織建設公司檔案。

⑥《廠長臨時聯席會議決定》（1949年4月23日），上海市檔案館藏，中國紡織建設公司檔案。

⑦《上海市民營紡織業概況》（1949年5月24日），上海市檔案館藏，上海市棉紡織工業同業公會檔案。