彭州市：創(chuàng)新機(jī)制務(wù)實(shí)舉措 有力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

文/袁熙玉 柯鵬

2020年，成都彭州市創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)制，初步形成了“服務(wù)+支撐+激勵(lì)”的工作格局，通過創(chuàng)新舉措，幫助城鄉(xiāng)勞動(dòng)者最大限度實(shí)現(xiàn)就業(yè)，確保了就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，群眾“就業(yè)滿意度”連續(xù)數(shù)月名列成都市各區(qū)（市）縣前茅。截至2020年底，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)9547人，完成全年目標(biāo)的199.24%；失業(yè)人員再就業(yè)3863人，完成全年目標(biāo)的151.96%；外出務(wù)工5.79萬人，比上年度凈增1.29萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3%，全市就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)中向好。

創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)方法，力保就業(yè)“基本盤”

兌現(xiàn)上級(jí)政策，緩減企業(yè)“痛點(diǎn)”。執(zhí)行社保“降率調(diào)基”政策，截至2020年11月累計(jì)為全市企業(yè)減免社保費(fèi)用4.23億元。市場主體活躍度指數(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心指數(shù)穩(wěn)步回升，拉動(dòng)就業(yè)成效明顯。

落實(shí)本地政策，紓解企業(yè)“難點(diǎn)”。彭州市制定出臺(tái)的應(yīng)對(duì)疫情穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的若干政策措施中“企業(yè)員工返崗交通補(bǔ)貼”“吸納本地勞動(dòng)者就業(yè)補(bǔ)貼”“培訓(xùn)+就業(yè)補(bǔ)貼”“向企業(yè)提供用工補(bǔ)貼”均由彭州市人社部門牽頭兌現(xiàn)。截至2020年11月，已兌現(xiàn)4類補(bǔ)貼共計(jì)705萬余元，切實(shí)幫助企業(yè)克服暫時(shí)困難，穩(wěn)定就業(yè)崗位。

創(chuàng)新服務(wù)方法，打通企業(yè)“堵點(diǎn)”。鼓勵(lì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)需求，做好本地人力資源市場需求預(yù)期，形成企業(yè)用工與就業(yè)市場的有效銜接；對(duì)全市規(guī)上及部分重點(diǎn)企業(yè)開展定制服務(wù)，指定專人對(duì)接企業(yè)需求，建立工作臺(tái)賬，明確解決時(shí)間表和路線圖，確保件件有回音；靠前對(duì)接新簽約落地項(xiàng)目，為企業(yè)開展各類培訓(xùn)提供資金支撐和服務(wù)。新的服務(wù)方式實(shí)施后，全市已新增企業(yè)申報(bào)各項(xiàng)補(bǔ)貼項(xiàng)目41個(gè)，落實(shí)各類政策性補(bǔ)貼6360余萬元，預(yù)計(jì)發(fā)放總量將近1億元。

轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源服務(wù)方式，拓寬就業(yè)“增長面”

持續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)人力資源服務(wù)方式的基礎(chǔ)性作用。建立重點(diǎn)企業(yè)24小時(shí)用工調(diào)度保障機(jī)制，注重企業(yè)用工對(duì)就業(yè)的帶動(dòng)作用，全年共統(tǒng)籌410余家企業(yè)1.1萬余個(gè)就業(yè)崗位，通過“線上+線下”的方式，及時(shí)、精準(zhǔn)將崗位信息傳遞到勞動(dòng)者手中，就近就地解決就業(yè)8000余人，兜底保障就業(yè)近300人。

大力開展“培訓(xùn)+就業(yè)”行動(dòng)。針對(duì)受疫情影響最大的特殊就業(yè)群體，制定了技能提升方案，強(qiáng)化勞動(dòng)者技能以適應(yīng)人力資源市場需求；借助成都職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院等平臺(tái)，開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)2000余人次；對(duì)新增員工復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)，采取以師帶徒、以工代訓(xùn)、遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)等方式開展員工培訓(xùn)，并給予“培訓(xùn)+就業(yè)”補(bǔ)貼，實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)1600余人。

強(qiáng)化區(qū)域人力資源協(xié)同。加大本地人力資源市場與其他地區(qū)人力資源市場的協(xié)作力度，形成優(yōu)勢互補(bǔ)和差異化的市場需求，不斷拓寬就業(yè)渠道。先后與成都市金牛區(qū)、德陽什邡市、南充市營山縣等地建立協(xié)作機(jī)制，定期交換崗位信息，推動(dòng)人力資源市場一體化運(yùn)行。下大力氣健全技能人才招引機(jī)制，主動(dòng)對(duì)接高職院校，深度開展“政校企技能人才合作”，搭建起全方位合作機(jī)制，初步形成產(chǎn)、學(xué)、研融合的技能技術(shù)工人培育體系。年度累計(jì)引進(jìn)外地勞動(dòng)力2200余人，其中引進(jìn)中、高級(jí)專業(yè)技工100余人。

深化創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，暢通信息“瓶頸”

推進(jìn)就業(yè)服務(wù)精準(zhǔn)化。在1000戶以上集中安置區(qū)開發(fā)社區(qū)就業(yè)聯(lián)絡(luò)員公益性崗位，重點(diǎn)安置了近3年來未就業(yè)大學(xué)生共80余人，逐步將社區(qū)就業(yè)服務(wù)與全市用工企業(yè)、相關(guān)部門有效銜接，推進(jìn)服務(wù)精準(zhǔn)化。在部分集中安置人員較多的社區(qū)引入優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，實(shí)施培訓(xùn)就業(yè)一體化的社區(qū)技能培訓(xùn)新模式。

推動(dòng)孵化平臺(tái)高效孵化。全方位梳理本土成功創(chuàng)業(yè)典范，采取聚集人才、扶持項(xiàng)目、優(yōu)化服務(wù)等措施，大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)孵化平臺(tái)建設(shè)；依托大學(xué)生創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和營銷渠道，持續(xù)發(fā)揮大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)作用，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供共享開業(yè)評(píng)估、財(cái)稅代辦、場租減免等服務(wù)，提高其創(chuàng)業(yè)成功率；建成“鑫和青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園”“我們飛科技創(chuàng)業(yè)園”“升平稻田魚蝦創(chuàng)業(yè)基地”，基本形成“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)園”的創(chuàng)業(yè)孵化全鏈條體系。三個(gè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)共入駐項(xiàng)目180余個(gè)，年產(chǎn)值4000余萬元，帶動(dòng)就業(yè)超過6000人。