阿壩州：多措并舉 做好失業保險穩崗返還工作

文/李娟

2020年以來，阿壩州人社部門及各級失業保險經辦機構堅決落實失業保險穩崗返還政策，采取多種措施推進失業保險穩崗返還發放工作，充分發揮失業保險穩定和促進就業的作用，紓緩企業暫時性困難，支持企業快速復工復產。截至目前，阿壩州己向全部參保企業發放失業保險穩崗返還1.03億元，其中，為175戶困難企業發放穩崗返還資金8926.04萬元，惠及10018名職工；為446戶企業發放普惠制穩崗返還資金1416.05萬元，惠及18282名職工。

提早安排部署，細化實施辦法

2020年年初，阿壩州人社局等五部門下發《關于面臨暫時性生產經營困難企業認定辦法及相關社會保險優惠政策辦理流程的通知》，及時安排部署2020年度失業保險穩崗返還工作。阿壩州各級失業保險經辦機構按照省就業局關于進一步做好疫情防控期間失業保險穩崗返還工作的要求，于3月全面啟動穩崗返還申報審核發放工作，嚴格執行失業保險“暢通領、簡化辦”的相關規定和要求，簡化申領流程，開通線上申領，推行“不見面”服務，優化經辦服務，全面落實政策，在8月底前將普惠性穩崗返還資金全部發放到符合條件的參保企業。

科學分析研判，力求應返盡返

阿壩州人社局在綜合測算分析當地失業保險基金結余和近三年基金收支的情況下，著力于擴大穩崗返還政策覆蓋面和受益面。經科學分析研判，制定出臺優惠政策，盡可能讓穩崗返還政策惠及所有參保企業，力求應返盡返。將2019年度企業累計凈利潤總額小于等于零或疫情期間企業累計凈利潤小于等于零的企業納入困難企業申報范圍。放寬穩崗返還裁員率，將裁員率低于上年度阿壩州城鎮登記失業率放寬至全國城鎮登記失業率；對中小微企業裁員率放寬至上年度全國城鎮調查失業率控制目標；對參保職工30人(含)以下的企業裁員率放寬至不超過企業職工總數20%。擴大企業享受范圍，將對不裁員或少裁員的中小微企業，普惠制穩崗返還標準提至企業及其職工上年度繳納失業保險費的100%，享受范圍擴大到全州所有失業保險參保企業。

加大宣傳力度，全面落實政策

為更好落實各項就業促進和失業保險政策，阿壩州各級失業保險經辦機構通過建立工作QQ群或微信群等方式，開展工作交流、業務指導、線上辦理業務等，全面宣傳失業保險穩崗返還政策。目前通過建立的參保企業失業保險工作QQ群或微信群，向995戶參保企業推送疫情期間相關政策,做到政策宣傳全覆蓋。同時，組織業務骨干深入到企業、社區，廣泛進行穩崗補貼政策宣傳，努力擴大政策知曉度。依托阿壩州人社局官網、阿壩人事考試網以及“微阿壩人社”微信公眾號和“阿壩就業”微信公眾號，廣泛宣傳省、州制定出臺的失業保險支持企業渡過難關的穩崗返還優惠政策及辦事指南。同時，為配合做好疫情防控工作，第一時間發布阿壩州疫情防控期間失業保險工作辦理公告，推行“不見面”服務，全面推進失業保險工作。通過一系列舉措，變“企業找政策”為“政策找企業”，擴大了政策知曉面，確保了失業保險穩崗返還政策的落地落實。

優化服務模式，全程網上辦理

2020年3月，阿壩州就業創業信息系統V2.0上線后，失業保險待遇及政策性補貼業務全面實現全程網上經辦，繳費由系統產生，變更由系統記錄，待遇由系統生成，數據由系統傳遞，服務更加便捷高效。企業通過身份認證后，可在網上或通過手機辦理穩崗返還等相關業務。阿壩州各級失業保險經辦機構充分利用信息化手段，打破行政區劃限制，依托網上辦事大廳等服務平臺，通過相關部門間的大數據進行核實，簡化經辦程序和不必要的申報材料，減少企業“多次跑”現象，企業辦事實現了少跑路或不跑路。

兌現資金及時，企業崗位穩定

阿壩州各級失業保險經辦機構按照規定時限及時向參保企業兌現了穩崗返還資金，發揮了失業保險“保生活、防失業、促就業”三位一體功能，對支持企業防控疫情、穩定就業崗位起到了重要作用。截至目前，阿壩州城鎮登記失業率為3.63%，從現有的14個行業78戶企業的失業動態監測數據看，監測企業目前暫無規模性失業風險，就業形勢基本穩定。