危險源管理在煙草企業安全生產工作中的應用

賈宏禮

摘要：煙草生產企業原料及成品都是具有可燃性的物質，其在煙葉倉儲，生產制造、成品運輸等關鍵環節存在的安全風險較大，容易造成各種安全隱患及事故。同時，與之生產制造配套的蒸汽鍋爐、壓力容器、除塵設備、高速運轉的卷接包設備等也存在諸多的危險源。本文針對煙草生產企業危險源的日常管控，分析煙草企業目前危險源存在的的現狀，對企業安全管理經驗進行研判，合理提出相應的安全應用措施，從而使煙草企業危險源管理規范受控，堅決杜絕各類安全生產事故發生，從而實現企業的安全生產工作管理目標。

關鍵詞：危險源;安全管理;安全生產

煙草企業安全管理是企業安全生產核心要素，尤其是各類危險源的控制更是企業安全生產工作重中之重。危險源管理不僅是企業安全生產的基本要素，也是充分保障企業安全生產和職工生命及財產的先決條件。因此，在危險源管理工作開展過程中，不僅需要企業管理高層具有較強的安全風險意識，還需要全體參與生產工作職工對危險源熟悉危險源的辨識度，掌握其危害性和控制措施，了解其應急處理方案，堅決防止安全風險失控轉變為安全事故隱患。本文結合煙草企業危險源實際管理現狀，提出對應危險源管理措施和辦法，以供參考。

一、煙草企業危險源管理目前現狀和存在問題

（一）企業安全生產政治站位不高

部分煙草企業領導及安全員對安全生產重要性認識還不足，對習近平總書記關于企業安全生產系列重要論述學習不夠，思想認識不高，還靠傳統式的經驗管理，對各類危險源安全風險控制和管控措施比較單一，危險源管控制度不夠完善，危險源安全管理生產責任制職責不清，安全風險控制投入不足，致使企業危險源控制管理不到位，甚至存在高風險等級危險源管理不到位，不徹底現象。

（二）煙草企業危險源管控存在偏差

隨著煙草行業的快速發展，現代煙草生產工藝和設備設施越發先進和復雜，與生產工藝配套先進設施機電一體化設備更新換代較快，其生產工藝指標和設備機械，電氣等各方面本質安全技防系統的自動化程度也越來越高，傳統危險源辨識和控制能力已逐步的不能滿足現代安全生產管理工作的需求，危險源日常管理和控制僅靠以往傳統的管理模式和經驗式運行控制控制管理，存在的安全風險和漏洞較大，容易造成各類安全生產隱患或事故。

（三）企業危險源管控措施不到位

煙草企業危險源管理雖然經過近幾年不斷探索，取得了一定的管理經驗，但與現代企業安全生產及習近平總書記關于安全生產有關重要論述要求還存在一定的差距。主要表現為企業危險源辨識，尤其是一些機械設備網絡程序安全，易燃易爆控制措施及危險化學品管理等危險源控制措施和制度沒有與相關管控措施向對應，存在管控措施不到位和管控措施與制度修訂不及時，不配套現象。有的煙草企業制定危險源管理措施針對性不強，實際操作者存在管控措施執行茫然現象，其原因主要是危險源突發應急措施演練不到位。

（四）傳統式危險源管理存在疏漏

煙草企業危險源管理模式與其他生產行業相同，主要執行應急管理部關于企業安全生產風險分級控制相關規范和制度執行，主要以人工檢查和巡檢為主。檢查形式無非是對危險源現場區域和異常情況進行巡視，檢查方法和效果不徹底，存在一定的管理漏洞，尤其是當突發事故發生時不能對相關的設備異常情況進行程序處理，啟動相關技防設備防控，從事故源頭現場直接進行控制，防止事故態勢進一步擴大和蔓延。危險源控制的本質安全管控措施需要進一步提升。

二、危險源管理在安全生產中的應用措施

（一）強化企業全員危險源管控意識

安全生產“紅線意識”是企業職工牢固樹立安全意識的基本要求，危險源的辨識和管控不僅僅是安全管理員基本職責，更需要企業每一位職工廣泛的參與危險源的辨識，通過危險源辨識，集中討論危險源分級等級，快速處理危險源失控應急措施等預防工作，了解其危險源潛在的安全風險和控制措施，培養其危險源規范控制意識，從而進一步提升全體職工危險源的控制技能。

（二）針對企業現狀進行專項培訓

近年來，許多煙草企業引進了自動化程度較高的現代新型設備設施，企業安全管理人員要按照新設備，新工藝，新材料的“三新”培訓要求，根據新型設備與專業技術的特點，對操作工進行針對性的危險源專項培訓。培訓要重點對新設備，新工藝，新材料“三新”所產生的新的危險源分布情況以及相對應的控制措施進行重點培訓，同時，每年企業各分部門，分班組級對年度更新后危險源對全體職工進行再培訓。通過對危險源更新變化，分布區域，管控措施，應急方案等系統培訓，進一步加強職工危險源控制能力，確保企業各類危險源始終科學受控，規范受控。

（三）加強危險源管控監督工作力度

煙草企業可將危險源按照“網格化”進行單元劃分，同時，制定各單元危險源控制和管理配套管理制度，各安全管理員加強巡查和異常處理。危險源管理工作不能依賴于工廠級安全管理員，他需要企業每個職工參與。監督巡查工作可由工廠級，部門級，班組級逐級加強監督檢查，可將每一個網格單元內的危險源監督管理工作任務落實到個人，通過考核和獎懲激勵機制建設，不斷強化危險源管理巡查責任人監督巡查工作責任心。確保各類，各級危險源監督管控到位。

（四）夯實高風險等級危險源管控責任

企業應當遵循“安全風險越高，管控層次越高”的基本原則，對操作難度大，技術含量高，固有風險等級高，可能導致嚴重后果的設備、部位、場所、區域及作業活動等高風險區域，合理的確定各風險管控層次。高風險區域危險源的管理者，不僅需要將日常安全檢查落實到位，還需要針對高風險區進行重點監查。如果條件允許，也可多配置一些相關專業技術人員，從專業技術檢測，數據評估等技術手段加強高風險危險源的管控。同時，區別低風險管控的差異性，從而實現各類危險源分級管控和差異管控的安全管理目標。

結論：

安全生產，責任重于泰山。企業做好危險源管控工作是企業安全生產的最基本保障，它需要企業上至領導干部，下至普通職工，從思想意識上高度重視危險源管控工作，行動上全員參與危險源管理工作。煙草企業應進一步加強危險源的安全隱患整改資金投入，危險源管控數據統計分析，危險源專項培訓，應急演練等各項工作，將每一個危險源管控措施工作任務落實到人，將工作責任夯實，將處罰考核制度跟進，企業全員一心，上下聯動，共同分級管控好各類危險源，為企業安全生產保駕護航。

參考文獻

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（陜西中煙工業有限責任公司寶雞卷煙廠）