企業在管理工會經費中存在的問題與對策

陳鵬

摘要：隨著社會經濟的不斷發展，我國企業的發展也迎來了更多的機遇和挑戰。企業工會是黨和政府聯系職工群眾的橋梁和紐帶，同時也是拉近企業管理者與基層員工的重要力量，可以有效促進企業的正常運作發展。本文就企業在管理工會經費中存在的問題與對策展開探討。

關鍵詞：基層工會;企業工會;經費管理;問題;對策

引言

工會法：“工會的基本職責是確保工人的合法權益”，它主要用于職工服務和工會的活動。工會的管理的缺失，導致工會資金管理仍然存在一些缺點。例如，工會款項涉及項目的混亂，預算管理則沒有到位，本文探討了這些問題并提出了適當的對策。

1工會經費概述

工會經費主要是指現階段工會組織開展的各項活動項目所需要的諸多費用。一般情況下，工會經費主要來源于以下幾個方面：第一，會員往往按照中華全國總工會的各項規定來繳納自己應該支付的會費;第二，工會舉辦的事業收入;第三，在行政方面，根據《工會法》的具體要求撥付指定的經費款項;第四，各級政府、企業、事業單位的行政補助。對于一些基層工會，工會經費的主要開支范圍有群眾活動、事業、工會建設、行政工作等幾個方面，縣級以上工會還包括國際活動、基本建設等等。本文所提到的工會經費，主要是指企業工會經費目前，大部分工會經費都具有以下特征：一是強制性。工會的行政撥款是根據《工會法》中的有關規定來進行的，與其他法律相同，具有法律的所有效益，是必須要執行的重要工作，不執行即違法。二是無償性。企業、事業在行政方面向工會撥繳經費都是無償的，這一款項是國家為了支持工會履行社會職能的需要來實現的。第三，固定性。這方面的資金往往是按照每個月職工工資總額的 2% 撥付給工會，是完全依照國家法律標準來執行的，且法律效力長期有效。

2企業在管理工會經費時存在的問題

2.1專業工會會計人員欠缺

現今，有些企業核算工會經費的專員仍由企業原來的財務人員兼任，這些人員有的可能由于原本本職工作繁重而對《工會預算管理辦法》《工會會計制度》等法律法規理解學習程度不夠深入，有的甚至從未學習便上崗。將導致會計核算不準確，賬務處理不規范，原始憑證不齊全等問題。如報銷時缺活動方案或方案未蓋章、慰問困難職工時缺證明材料便予以入賬;職工運動會時誤將原本可歸集到工會經費中的費用計入職工福利費，擠占其稅前扣除限額等。

2.2財務管理體系不健全

很多基層工會都沒有建立實施財務管理的規章制度，只參加上級工會的財務管理，個別工會財務和公司財務是一組實體，甚至直接復制其他公司的財務系統來管理工會財務的收入和支出。

2.3工會經費使用過程缺乏規范

在工會經費使用過程中缺乏相應的規范化管理，如未對大額工會經費支出是否需要招投標、如何開設相應的招投標項目等問題做具體的解釋與規范。另外工會經費規定只能在工會成員身上生效，而退休員工已經不再屬于工會的成員，因此不能將各種工會經費使用在退休員工身上，而我國有關法律并沒有針對離退休人員發放福利的條文，所以部分企業為盡可能地解決離退休人員的情緒波動問題，常常不敢發放部分合法的福利項目。

3企業工會經費使用管理問題的完善措施

3.1對工會經費預算管理制度進行完善

經公司工會委員會審核并經勞動委員會批準后，報上級工會;需要加強對工會經費預算管理制度進行完善。避免浪費并經常對預算管理進行檢查，必須取消未開單的支出項目，如果出現了預算中沒有必要的費用情況下，有必要按照要求遵循預算撥款程序，并且只有在批準完成后才能支出。

3.2優化經費使用規程

首先，應做到經費收支記錄的規范。企業需要明確有關工作、流程，并加以普及，使得每一名工作人員都能清楚地了解。其次，完善預算管理制度。要以全國總工會印發的《工會預算管理辦法》作為依據，將預算全流程進行規范，建立完善的工會預算管理體系，進而確保工會預算從編制到執行的過程中都能夠有章可循。

3.3加強人才培養建設

重視專業人才隊伍建設，打造專業的工會財務人才，定期組織人員參與培訓，培訓內容不僅限于財務專業知識，更應增加對法律法規相關政策的解讀，提升工會財務隊伍整體素質，為企業工會經費管理提供更優質的服務。

3.4提高監督管理力度

企業可以從以下三個方面著手來加以控制：第一，審計監管人員的選擇。應該盡可能選擇責任心較強、財務工作經驗較為豐富、與審計單位不存在任何利益往來關系的人員，保證其能夠最大程度履行監督職能。第二，自身具有極高的專業水平及工作經驗，尤其是預算審計、經費開支等，并能夠及時發現、解決問題。通過這種方式加大監管力度，確保工會經費的各項使用都能夠處于全面監管中，保障財務的公開、透明。

3.5強化工會經審工作為全局工作服務的理念

牢固樹立審計就是把握方向理念，緊緊圍繞依法治國方略實施，突出重點、深化調研、創新體制，研究新情況，總結新經驗，解決新問題，通過審計工作的“號脈把關”，順應廣大職工的新期待、新要求，把錢用在“刀刃上”，更好地推進工會工作的創新發展，切實把服務職工、服務基層、服務工會重點工作落到實處，鼓勵員工創造活力，團結和動員廣大員工為實現偉大的“中國夢”做出貢獻。同時，要強化工會審計工作為全局工作服務的意識、依法辦事的意識、審計風險的意識、群眾路線的意識，工會的所有經濟活動都將納入試驗范圍，工會將以深入，規范和多樣化的方式進行。

3.6營造更為和諧開放的工會經費繳納環境

為了提高經費收繳的效率，促進工會的建設與發展，各企業要加強《工會法》《工會經費支出管理辦法》等工會法律、制度的學習，提升對工會工作重要性的認識，尤其要提高對工會經費繳納工作的重視;積極地和公司的管理部門溝通交流，幫助其了解工會組織對提高工會會員工作積極地促進作用;工會管理干部和財務人員應加強對企業工會繳納流程的學習，重點強化對工會各項法律規定及會計制度的了解，明確工會經費收繳的具體環節以及相應意義。

結語

隨著我國工會財務管理的不斷加強，對基層工會財務工作的標準制度化管理有了更新的要求，基層工會組織要高度重視建立法規制度，規范基層財務管理，確保基層工會工作的順利運作，維護工會會員的權利，提高基層工會人員的能力。

參考文獻

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