財經資訊

1 財政部一次性新增安排14億元支持山西等5省秋收和秋冬種

近日，財政部一次性新增安排14億元資金，用于對河北、山西、山東、河南、陜西5省開展農田排澇、糧食烘干收儲，購置燃油、肥料、種子（苗）等農業生產恢復所需物資材料及服務給予補助，重點彌補農機作業因柴油價格上漲而增加的成本，確保今年秋糧豐收并為明年春夏糧食生產奠定基礎。

為確保資金及時快速發揮實效，中央財政要求上述5省在收到中央財政補助資金后10日內完成分解下達，及時將資金兌付給實際種糧主體和作業服務組織，進一步加快資金分配執行；同時，要求地方壓實支出責任，原則上地方財政投入資金不低于中央財政一次性新增安排資金的50%，切實用于保障秋收和秋冬種各項生產舉措落實落地。

2 晉中財政：組織開展全市政府性債務風險應急處置預案評估工作

為防控政府性債務風險，提高應急預案執行效力，晉中財政積極組織開展全市政府性債務風險應急處置預案評估工作，重點對市本級及各縣政府性債務風險應急處置預案的針對性、實用性和可操作性進行自評。

一是加強組織領導，設立評估小組。各級分別組建評估機構小組。由分管債務副局長任組長，預算科（股）長為副組長，具體債務管理工作人員為成員。評估小組按照相關規章條例結合本地實際，對本地區政府性債務風險應急處置預案進行評估。

二是明確評估重點，設立評估目標。明確本次評估工作重點是對預案的針對性、實用性和可操作性進行重點評估分析。評估目標是提高本級政府性債務風險應急管理能力和應急處置水平，檢驗政府性債務風險應急預案是否符合要求，是否能夠應對不可預測或較難預防的突發事件引發的債務風險。發現應急預案內容存在的問題和不足，對是否需要修訂做出結論，并提出修訂建議。

三是按照實事求是原則，科學開展評估工作。全市各級財政按照實事求是、依法依規、科學評估、持續改進的原則，對政府性債務風險應急預案開展全面評估。通過座談研討及電話溝通方式，相關業務部門進行交流。對債務風險預警監測、事件報告、分類處置等情況進行探討評估，重點針對應急響應情況進行交流。評估債務風險發生時，各部門能否按時按要求及時做出響應。

3 大同財政：“三個突出”抓好青年干部專題培訓

一是培訓對象突出一個“新”字。培訓對象涵蓋了2019年至2021年新錄用的青年干部，錄用形式包括省考、高校選調、遴選等。年齡結構覆蓋了22歲到31歲的11名“90后”干部。本次培訓旨在幫助新進單位年輕干部盡快適應新環境、融入新集體、進入新角色，了解財政工作基本情況和基本業務，熟悉和掌握履新崗位職責所需的知識和技能。

二是培訓師資突出一個“專”字。大同財政高度重視、精心組織，對課程設置、培訓形式等環節認真把關、反復斟酌。按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，幫助年輕干部彌補知識弱項、能力短板、經驗盲區。局領導先后就各自分管工作，從作風建設、業務知識、綜合素質等方面進行了專業講解、經驗分享。

三是培訓內容突出一個“全”字。為提高培訓的針對性、實效性，根據青年干部的實際特點和工作需要，既安排了財政預算管理、債務風險化解、投資擔保業務概況等重點財政業務專題，也設置了機關公文寫作、機要保密條例、機關形象樹立等綜合能力素質專題。培訓形式既包括專業課程，還安排了研討發言、領導點評等環節，進一步強化培訓效果。

4 朔州財政：扎實開展績效評價工作

一是明確責任分工。制定《朔州市2021年度市級財政重點績效評價實施方案》，厘清預算部門（單位）、項目實施單位及財政部門工作職責，加強部門間的溝通協調，構建起分工明確、貫通高效的工作機制，確保績效評價工作有部署、有落實、有成效。

二是完善制度保證。建立完善涵蓋績效目標、績效跟蹤、績效評價、結果運用全過程的預算績效管理制度體系，為科學、規范、高效的績效評價提供制度保證。

三是擴大評價范圍。此次評價共選取包括教育科技、政府債務、生態環保、政府購買、“一卡通”及新冠肺炎疫情防控資金在內的13個項目（其中績效跟蹤項目1個）作為重點評價對象，涉及資金11.96億元。同時，積極推動部門整體績效評價試點工作，將衛健、市場監督管理部門作為部門整體支出績效評價對象。

四是選取優質三方機構。通過政府采購確定優質第三方機構，在開展績效評價工作中嚴格遵循“委托受理、方案設計、實施評價、撰寫報告”程序，對項目績效目標的實現程度、財政資金使用情況、財務管理狀況等方面進行獨立、客觀、公正評價，保障評價結果的準確性和有效性。

五是注重評價結果應用。將評價中發現的問題及時反饋給相關單位及相關業務科室，督促整改落實，并把績效評價結果作為改進預算管理和安排下一年度項目支出預算的重要參考依據，激勵約束各部門單位提高財政資金使用的規范性和時效性。

5 臨汾市融資擔保公司三舉措開創融資擔保體系建設新局面

為了確保山西省臨汾市融資擔保工作取得實效，山西臨汾融資擔保有限公司采取三項措施，努力將臨汾市融資擔保體系建設做到“臨汾化”“特色化”，爭取達到市域融資擔保業務全覆蓋，做到“市域大統籌、全市一盤棋”，著力破解小微企業、“三農”主體融資難、融資貴問題，扎實推動政府性融資擔保體系建設，爭當全省融資擔保體系建設“排頭兵”，大力推進地方經濟高質量發展。

一是制定融資擔保體系建設“三個一批”推進方案。即落地一批具有良好發展前景的金融機構，涉及市域4縣，分別為安澤農商行、霍州農商行、古縣農商行、浮山農商行；培育一批具有業務增長點的金融機構，涉及市域5縣，分別為洪洞農商行、隰縣農商行、鄉寧農商行、吉縣農商行、翼城信用聯社；籌備一批政府性融資擔保機構空白縣以及縣級政府性擔保機構功能缺位縣域的金融機構，涉及市域3縣，分別為侯馬農商行、堯都農商行汾西支行、永和農商行。

二是總結推廣新型銀擔合作“曲沃模式”。依托與曲沃農商行的新型銀擔合作模式，探索開展市縣兩級政府性擔保機構分保業務，“曲沃模式”的試點經驗逐步凝練成型。曲沃財政落實政策統一思想，利用地方財政職能主動作為，深度對接曲沃農商行推進業務合作，夯實了銀擔合作基礎，加快了擔保體系建設進度。曲沃恒鑫融資擔保溝通具體業務合作事項，在合同簽約前儲備客戶群，達到了簽約即落地的效果。業務合作過程中，曲沃農商行內部建立績效考核機制、完善合作相關制度、組織“總對總”批量業務專項培訓，共同搭建起政銀擔有效的溝通，保障新型銀擔合作模式在曲沃開展的效率和質量。在總結經驗模式的基礎上，公司將著力研究合作金融機構逐步建立銀擔“總對總”業務正向激勵政策。引導當地銀行金融機構及分支機構擴大對小微企業、“三農”擔保貸款業務規模，逐步降低融資成本。協同地方金融機構主管部門探索建立財政資金存放與“總對總”業務掛鉤的評價機制。配合縣級財政部門探索建立針對納入“總對總”業務中的小微、“三農”主體財政貼息政策。

三是全面創新空白縣資金托管模式。為提升融資性擔保業務的覆蓋面，加快臨汾市融資擔保體系建設，以翼城縣作為資金托管模式的試點縣。公司與翼城縣構建“政銀擔”“三位一體”的新型信貸擔保模式，三季度與翼城縣政府完成簽約，建立政府資金管理制度，推動銀擔“總對總”批量擔保業務全面落地。