基于社會實踐的禁毒專業(yè)人才培養(yǎng)模式探索
——以四川警察學院禁毒專業(yè)為例

王紫一文，劉建強，樊永崗

（四川警察學院 四川瀘州 646000）

公安院校既有普通大學的教育功能，又承擔著培養(yǎng)公安專門人才的重要任務,其辦學理念與培養(yǎng)目標決定了公安機關的執(zhí)法水平。郭聲琨強調(diào)：“全國公安院校要注重面向?qū)崙?zhàn)、服務實戰(zhàn)、融入實戰(zhàn)，切實把實戰(zhàn)化要求、戰(zhàn)斗力標準貫徹到教育教學全過程，完善‘教、學、練、戰(zhàn)’一體化培養(yǎng)模式，促進專業(yè)教學與警務實戰(zhàn)‘零距離’無縫銜接，努力培養(yǎng)造就更多高素質(zhì)公安專門人才，為推動公安事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅實的人才保證和智力支撐。”［1］。以此為指導，中國人民公安大學、中國刑警學院、云南警官學院、四川警官學院等多所公安院校禁毒專業(yè)均組織開設了豐富多樣的社會實踐課程。公安大學禁毒專業(yè)建立“公大禁毒”微信公眾號平臺，傳播毒品知識、展示校園禁毒風采，在校外實踐課程中組織同學參觀戒毒所、訪談戒毒人員，與戒毒民警近距離接觸開展調(diào)研活動；中國刑警學院禁毒學系社會實踐則充分利用各級公安機關和社會資源，與四川省公安廳禁毒總隊、湖北省公安廳禁毒總隊、重慶市公安局禁毒總隊等單位建立了專業(yè)實習基地；云南警官學院開設禁毒執(zhí)法多媒體培訓項目(CBT)；四川警察學院禁毒專業(yè)建立與四川禁毒公安隊伍毒情互動交流、情報信息通報制度，在校局合作、共建共享的模式上推動社會實踐教學，實現(xiàn)了推進禁毒工作的專業(yè)建設目標。這些都是在社會實踐教學過程中努力提高毒品案件偵查水平、強化毒品預防教育能力，將社會實踐融入禁毒人才培養(yǎng)中的有益探索，體現(xiàn)了人才培養(yǎng)高站位、社會實踐雙著力的人才培養(yǎng)目標。

一、社會實踐教學的意義及目標

開展社會實踐教學符合當前公安工作實際和公安隊伍建設的需求，是公安院校禁毒專業(yè)的人才培養(yǎng)方案的重要組成部分，其教學的目標在于以政治建警、科技強警、素質(zhì)育警為導向，對學生的政治思想、專業(yè)知識、業(yè)務水平、職業(yè)技能進行綜合培養(yǎng)，是公安理論知識與公安實踐的一體化、教學技能與教學能力一體化、開放互動與有組織教學的一體化的多元教學模式，對于培養(yǎng)學生良好政治素質(zhì)、警察職業(yè)道德、熟練的禁毒公安崗位操作能力和較強的可持續(xù)發(fā)展能力等都有著十分重要的意義。

針對基于社會實踐的禁毒專業(yè)人才培養(yǎng)問題，一些警察院校進行了修改類型思考。河南警察學院提出從實戰(zhàn)部門和教學監(jiān)督兩個層面入手，通過教學實訓、見習、綜合實訓、畢業(yè)實習以及社會活動等五個模塊進行社會實踐教學改革。中國公安大學偵查學院陳帥鋒副教授指出實戰(zhàn)化教學雖然已經(jīng)在公安院校禁毒教育中形成共識，但改革教學的具體內(nèi)容及開展形式還應深入討論[2]。四川警察學院提出應加強實戰(zhàn)化教學研究步伐，構建合理體系，創(chuàng)新育人體系，打造一體化教學和訓練課程，適四川禁毒工作發(fā)展會需要，培養(yǎng)優(yōu)秀禁毒專業(yè)人才。

二、四川警察學院禁毒專業(yè)社會實踐教學現(xiàn)狀

按照《教育部國家發(fā)展改革委財政部關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》所提出的要進一步加強實踐教學訓練，專業(yè)課程實踐教學課時占專業(yè)教學總課時的比例要達到30%以上的要求。同時，公安部2015年試運行的關于《公安專業(yè)本科教學質(zhì)量國家標準》中也要求公安專業(yè)課程總學分不超過180 學分，其中實踐教學課程不少于總學分的25%，為達到此要求，四川警察學院禁毒專業(yè)在已完成在培養(yǎng)方案中開設了形式豐富、全員參與、專業(yè)對口的社會實踐教學活動。

四川警察學院禁毒學專業(yè)教學目標包括熟練掌握毒品理論知識、明確毒品犯罪案偵辦流程和方法和熟悉掌握禁毒法律常識等。為達到該人才培養(yǎng)目標，不斷完善實踐教學手段和方法，提高學生綜合素質(zhì)、培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神。利用校局互動，在社會實踐中著重鞏固樹立人才培養(yǎng)意識、打通教學融入實戰(zhàn)、貼近實戰(zhàn)的渠道，發(fā)揮公安院校禁毒理論高地的優(yōu)勢。在公安理論研究上，通過軟科學課題申報、毒品檢驗技術創(chuàng)新、禁毒實驗室建設等方面與實戰(zhàn)部門開展合作。

（一）專業(yè)實習社會實踐教學

公安部郭聲琨部長在與全國公安教育戰(zhàn)線代表座談時，要求全國公安院校要深化教育改革，堅持貼近基層、貼近一線、貼近實戰(zhàn)，不斷提高教育辦學質(zhì)量和理論科研水平；提出公安高等院校的培養(yǎng)目標是將學生培養(yǎng)成為政治可靠、業(yè)務扎實、作風過硬、知識廣博、體魄強健、具有創(chuàng)造力和較強適應能力的高素質(zhì)應用型人才[3]。這一培養(yǎng)目標定位決定了公安高等教育必須在學生走出校門前，除了具備必要的人文社科知識和業(yè)務知識外，還要初步形成較強的公安崗位技能和能力。為了達到人才培養(yǎng)要求，四川警察學院禁毒專業(yè)將校外社會實踐作為專業(yè)培養(yǎng)方案中重要的組成部分，建設校外實踐教學基地、深化實踐教學改革、提高社會實踐水平和質(zhì)量、解決應用型人才培養(yǎng)的構建模式。專業(yè)學生校外實習在大學三年下第六學期，集中安排在四川省瀘州市禁毒緝毒支隊、瀘州市各基層派出所和四川省涼山州西昌市公安局。以瀘州和西昌為中心區(qū)域，其輻射范圍是四川毒品問題較嚴重并且有代表性的兩個地區(qū)。西昌市是涼山州首府，涼山地區(qū)是毒品經(jīng)由云南運往內(nèi)地的重要通道，外流販毒問題嚴重、毒品管控困難、吸戒毒人員數(shù)量龐大，是國家重點毒品預防教育基地。瀘州市地處四川省東南，是川滇黔渝四省市結合部，制販毒問題也較為嚴重，零包販毒不斷滋生。通過為期6個月的實踐教學，同學們對禁毒工作案件偵查、緝毒執(zhí)法與禁毒社會化工作都有更全面、深入地了解和把握，能夠?qū)⑺鶎W理論知識與實踐相融合、升華，形成了較強的崗位能力，為下一步走上公安工作崗位打下了堅實基礎。

在學生社會實踐過程中，學生處派出駐點實習帶隊教師、禁毒專業(yè)安排實習指導教師、實習單位給每名同學安排了政治素質(zhì)過硬、業(yè)務能力較強實習指導師傅，三位一體、全面護航。

（二）校外社會實踐教學

四川警察學院禁毒專業(yè)構建以人才培養(yǎng)為核心，以實踐教學為重點的培養(yǎng)模式，力求達到良好的教學效果，先后建立“四川全民禁毒教育基地（南區(qū)）”和“瀘州市禁毒教育社科普及基地”，依托川南毒品預防教育基成立一支200 余人的禁毒志愿者服務隊，服務隊隊員由禁毒教研室老師、禁毒學專業(yè)學生以及瀘州市禁毒志愿者組成。團隊每年義務對入學新生開展毒品預防專題教育，對川南地區(qū)中小學及高職院校積極開展“無毒校園”毒品預防教育活動。服務隊與瀘州市禁毒辦、瀘州市強制隔離戒毒所、成都市社區(qū)戒毒中心等多家機構保持密切聯(lián)系和良好合作；深入社區(qū)和學校多次開展毒品預防教育活動宣講活動，備受好評。學生在社會實踐過程中通過宣講毒品知識、制作毒品預防教育宣傳冊、編排禁毒宣傳相關文藝匯報演出，積累了豐富的禁毒宣傳實踐經(jīng)驗。

（三）校局合作，共建社會實踐開放性課堂

《教育部國家發(fā)展改革委財政部關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉(zhuǎn)變的指導意見》中也要求公安專業(yè)院校必須突出公安專業(yè)特色，緊跟公安專業(yè)實際，貼近公安實戰(zhàn)，要加強公安專業(yè)師資、教材和專業(yè)課程建設，建成完善“教、學、練、戰(zhàn)”一體化的人才培養(yǎng)模式[4]。

在校局合作過程中，社會實踐教學積極打造瞄準實戰(zhàn)、模擬實戰(zhàn)、服務實戰(zhàn)的教學機制。禁毒專業(yè)師生通過到一線公安機關，與優(yōu)秀干警開展座談，了解當前四川毒情變化趨勢、搜集毒品案件教學案例；禁毒志愿服務隊志愿者到瀘州市第二強制隔離戒毒所對強制隔離戒毒人員進行訪談和問卷調(diào)查，獲得一手數(shù)據(jù)和訪談記錄；到?jīng)錾街蓰}源縣綠色家園開展社會實踐調(diào)研，深入了解社區(qū)戒毒人員情況；定期聘請一線實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富的教官舉辦“禁毒大講堂”活動；聘請優(yōu)秀實戰(zhàn)教官指導社會實踐教學工作。

在校局合作過程中，禁毒專業(yè)培養(yǎng)了優(yōu)秀的學科專業(yè)帶頭人、創(chuàng)新了新的實踐教學內(nèi)容，豐富了毒品案件教學案例。在教學過程中，實戰(zhàn)教官和禁毒專業(yè)教師共同擔任學生畢業(yè)論文指導教師工作，合作編寫社會實踐教學大綱，實現(xiàn)了專業(yè)理論教學與社會實踐教學的良好對接。良好的社會實踐教學活動可以激發(fā)師生們的思想碰撞、提升教師教學科研水平、開闊學生視野，解決公安專業(yè)長期以來存在的理論滯后于實踐、教學手段單一、基礎薄弱、學生參與性不強等實際問題。

（四）創(chuàng)新性實踐教學模式

四川警察學院禁毒專業(yè)通過多種創(chuàng)新性實踐教學模式，培養(yǎng)學生對毒品預防工作和毒品犯罪案件偵破工作的感性認識和理性認知；一方面樹立學生正確的政治觀、職業(yè)觀和價值觀，完善禁毒專業(yè)基礎理論和知識結構，培養(yǎng)禁毒崗位工作基本能力；另一方面也是學生提高案件偵破能力和完善自身素質(zhì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。創(chuàng)新型實踐教學主要包括模擬毒品犯罪案件環(huán)境、沉浸式案情體驗、翻轉(zhuǎn)教學、雙師輔導教學等，通過創(chuàng)新性實踐教學模式更好地鍛煉了學生的實戰(zhàn)能力。同時，專業(yè)教師也可根據(jù)創(chuàng)新教學過程中所發(fā)現(xiàn)的毒品案件變化特點，毒品販運“新方法”等教學熱點問題做及時調(diào)整更新。四川警察學院禁毒專業(yè)社會實踐教學過程中通過加強學校與公安機關的聯(lián)系合作，建立完善校局合作、共同協(xié)同育人機制、鼓勵創(chuàng)新性實踐教學模式，完善以實戰(zhàn)化為導向的社會實踐人才培養(yǎng)模式。

三、禁毒專業(yè)社會實踐教學工作的局限性

禁毒專業(yè)構建以實戰(zhàn)化為導向的人才培養(yǎng)模式，大力禁毒專業(yè)學生社會實踐教學，取得了一定成效。但檔位、級別還不是很高，局限性主要體現(xiàn)在以下四個方面：

（一）社會實踐管理制度不完善

缺乏完善的成績考評制度和生活保障制度，以學生校外社會實踐的專業(yè)實習為例，成績是由實習帶隊教師結合實習單位對實習同學的表現(xiàn)意見，再根據(jù)實習手冊記錄內(nèi)容進行打分。由于實習單位負責人評定水平有高有低，崗位的不同造成的實習手冊記錄內(nèi)容參差不齊，成績能免有“水分”。以2016至2019年禁毒專業(yè)所有同學實習成績?yōu)槔o太大差異。考評機制的不健全造成成績起伏不大，一定程度上限制了實習工作的積極性和主動性。其次是學生住宿伙食的保障機制，保障條件取決于實習基地的經(jīng)濟水平及當?shù)仡I導的重視程度，指導教師和學校能協(xié)調(diào)，但某些偏遠地區(qū)、貧困縣派出所有一定困難。

（二）實習帶隊教師經(jīng)驗不豐富

作為實習帶隊教師應該是校外實踐教學最直接的負責人，應具有扎實的公安理論知識、可靠的政治能力和豐富的基層工作經(jīng)驗，但禁毒專業(yè)社會實踐帶隊教師普遍基層實際工作經(jīng)驗不足，教研室三年內(nèi)在基層鍛煉六個月以上的僅為一人，教學任務繁重、教師精力有限、人手不足，導致不能透徹的挖掘社會實踐教學過程中所蘊涵的深層問題，難以解決毒品犯罪領域固化深層次問題。教師教育資源匱乏、實踐教育理念之后，導致其難以支撐承擔并指導學生在實習過程中所出現(xiàn)的問題。

（三）社會實踐教學與一線公安機關合作的深度和廣度還不足

在“雙千教官”、禁毒專業(yè)掛職教師、共建學生校外實習基地等方面還存在對接不完善的問題。學校方面，禁毒專業(yè)師生對實戰(zhàn)部門需求應時刻關注，教學內(nèi)容要緊密貼合當前禁毒工作新需求，提高禁毒人才培養(yǎng)質(zhì)量。這就需要禁毒專業(yè)師生實踐教學不僅應到公安禁毒部門，還應到基層派出所、刑警大隊、情報分析研判部門、強制隔離戒毒所等多部門實習鍛煉。目前禁毒專業(yè)的實習和見習，出于對學生安全和公安警力需求考慮，實習崗位大多到派出所，完整參與大宗毒品案件的機會較少、接觸情報信息研判工作的機會也不多，使得人才培養(yǎng)質(zhì)量大打折扣；此外，校局互動中駐校的一線實戰(zhàn)教官在禁毒專業(yè)授課比例也偏低、課時偏少，只能在已開設的課程中參與教學，并未能獨立開設一門新課程。

（四）社會實踐教學體系欠完善

構建完善的社會實踐教學體系就是要達到科學化、標準化、精細化的要求。實踐教學與禁毒專業(yè)各學科之間形成協(xié)同創(chuàng)新機制，實現(xiàn)以實戰(zhàn)化為導向的實踐教學過程。完善社會實踐教學體系建設，需加強與禁毒實戰(zhàn)部門和毒品治理智庫的聯(lián)系，深切體會實戰(zhàn)化教學的學理依據(jù)和建設內(nèi)涵，在服務公安禁毒工作中要發(fā)揮更重要作用，培養(yǎng)高素質(zhì)、高品質(zhì)人才。

四、完善禁毒專業(yè)社會實踐教學工作的對策

（一）將社會實踐內(nèi)容編入禁毒專業(yè)實戰(zhàn)化教學大綱

符合實戰(zhàn)化教學要求的大綱和教材是良好社會實踐的重要依據(jù)，也是檢驗教學效果的主要標準[5]。培養(yǎng)符合四川毒情的禁毒人才應圍繞當前四川公安禁毒隊伍建設實際需求來考量，在教學過程中加大實踐教學的比重和力度，優(yōu)化社會實踐內(nèi)容，構建以禁毒警察綜合能力培養(yǎng)為核心、理論與實踐相融合的社會實踐教學體系。以校局聯(lián)合育人為突破口，規(guī)范社會實踐教學活動和內(nèi)容，完善禁毒專業(yè)的課程整體設計，組織師生廣泛參與到實踐教學中，推進《毒品案件偵查》《戒毒理論與實務》《毒品預防》《禁毒法學》等課程的改革，實現(xiàn)多樣化、常態(tài)化課堂，將社會實踐融入理論教學和實訓教學中。

（二）通過校局合作進一步拓展社會實踐廣度和寬度

禁毒專業(yè)教師團隊與實戰(zhàn)部門的教學合作包括共同修訂社會實踐培養(yǎng)目標和課程培養(yǎng)體系，共同開發(fā)社會實踐優(yōu)質(zhì)教材，共同組織建設優(yōu)秀教學團隊和實踐教學基地，真正做到“教、學、練、戰(zhàn)”一體化。按照四川警察學院“學警結合、校局互動、協(xié)同育人”的人才培養(yǎng)模式，禁毒專業(yè)社會實踐應樹立理論聯(lián)系實際、理論與實踐并行、理論總結實踐的教學理念。

首先，《毒品案件偵查》和《禁毒情報》兩門課程可將部分章節(jié)在實踐教學過程中進行，在實際應用過程中發(fā)現(xiàn)和解決問題。通過對毒品案件進行案情分析和情報研判，幫助學生養(yǎng)成科學嚴謹、細致的科學態(tài)度和習慣，還能幫助學生理解毒品案件偵辦的“情報導偵”理念。其次，現(xiàn)階段的校局合作僅局限于學校和公安機關的校局合作，在條件適當情況下可擴大“局”的范圍，以禁毒專業(yè)為例，學生到強制隔離戒毒所、出入境管理局、禁毒辦甚至當?shù)毓娼M織、民間禁毒機構實習和學習都是必要且重要的。

1.與一線公安機關搭建良好溝通平臺。公安教育的宗旨是培養(yǎng)應用型人才，公安教育結合青少年發(fā)展規(guī)律需尊重人的認知水平，逐漸提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，實現(xiàn)由一名普通學生向合格公安民警轉(zhuǎn)換的過程。因此，公安院校需要建立與一線公安機關良好溝通與交流平臺可以為學生和教師提供多元化的視野開闊的平臺和學習機會。打造禁毒專業(yè)與一線公安機關良好溝通平臺，一方面要在社會實踐教學過程中遵循學警成長發(fā)展規(guī)律，全面促進知識、能力和素質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。另一方面，要將正確的人生觀、世界觀、價值觀的培養(yǎng)貫穿于其中，把優(yōu)良的禁毒警察職業(yè)素質(zhì)潛移默化地影響學生，實現(xiàn)由書本本位向能力本位轉(zhuǎn)變、由教室向?qū)嵱枅鏊D(zhuǎn)變、由學懂向會操作轉(zhuǎn)變的人才培養(yǎng)模式。

拓展與實戰(zhàn)部門合作培養(yǎng)人才的渠道。如合作對象不只局限公安禁毒部門和基層派出所之間，也包括參與毒品犯罪案件的送檢工作和抓捕工作，參與各市、區(qū)禁毒辦的毒品預防宣傳教育工作；又如擴展實踐教學參與范圍，比如各項安保和維穩(wěn)活動，開闊視野，了解毒品打擊預防工作的重要意義和作用；再如深入?yún)⑴c禁毒工作中公開查緝、金融調(diào)查和情報信息研判等工作。此外，社會實踐教學也不僅限于學校實習和見習的安排，學生可利用寒暑假、周末等時間充分參與，通過不斷學習，有所思、有所感，強化理論知識的實際應用。

2.打造雙師型教學團隊。打造雙師型教學團隊要充分發(fā)揮公安機關優(yōu)秀禁毒民警的實戰(zhàn)優(yōu)勢，選用業(yè)務水平高、經(jīng)驗豐富的禁毒民警組建社會實踐教學團隊，通過集體備課、集體討論和實地教學等方法，共同研究實踐教學的改進方法。明確禁毒警察應具備的核心崗位能力，修訂社會實踐人才培養(yǎng)模式、評價體系和培養(yǎng)方案，根據(jù)新時代警務特征和公安工作需要不斷完善、修訂，以適應復雜多變禁毒工作。

3.完善社會實踐指導教師實踐鍛煉制度。將禁毒專業(yè)指導教師到實戰(zhàn)部門鍛煉、調(diào)研、搜集案例規(guī)定為常態(tài)化機制，教師每三年到公安機參加實踐鍛煉一次，每次不得少于六個月，寒、暑假到毒情嚴重地區(qū)調(diào)研、搜集教學案例，用于指導實踐。專業(yè)教師作為社會實踐教學的組織者和開發(fā)者，應從多個方面改進教學，培養(yǎng)學生運用理論知識解決實際問題的能力和面對復雜、危險警情和毒情的應變能力，激發(fā)學解決對禁毒工作實際問題的潛能。只有教師不斷鉆研、深入調(diào)查、貼近實戰(zhàn)、才能對社會實踐教學進行多方位和多角度的掌控，提高社會實踐人才培養(yǎng)質(zhì)量。

4.豐富社會實踐教學內(nèi)容。在現(xiàn)有校外實踐教學模式上改革創(chuàng)新，豐富教學內(nèi)容、優(yōu)化教學方法，促進學生在社會實踐中深化知識理解、強化能力建構、培育學生創(chuàng)新精神。為提高禁毒專業(yè)學生的職業(yè)素養(yǎng)與綜合素質(zhì)，在社會實踐過程中調(diào)動學生積極性和主動性，廣泛開展禁毒防艾宣傳社會實踐教育活動，舉辦形式多樣的禁毒演講比賽、禁毒知識競賽、禁毒作品大賽、禁毒辯論大賽等文化活動，動員學生廣泛參與。動員學生在校外實習過程中，通過對公安禁毒工作的廣泛接觸和深入了解，通過成功經(jīng)驗和失敗教訓將所發(fā)現(xiàn)問題作為研究方向，帶動理論研究方向，提出符合四川特殊毒情的教學、科研選題方向，促進理論教學使校外實踐教學的緊密結合。

社會實踐教學應從個人、心理、能力三方面進行綜合培養(yǎng)，根據(jù)能力水平，打破固有課堂教學模式、因材施教、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。學生優(yōu)秀社會實踐典型事跡要進行宣傳，可以鼓勵學生，提升作為預備警察的榮譽感和責任感。四川警察學院禁毒專業(yè)每學期安排“禁毒大講堂”活動，邀請省內(nèi)優(yōu)秀公安干警、禁毒模范代表、優(yōu)秀畢業(yè)生給在校師生們做匯報，大大鼓舞了學生對公安事業(yè)的熱愛。

（三）將“大思政”內(nèi)容融入社會實踐教學環(huán)節(jié)

四川警察學院禁毒專業(yè)堅決貫徹“政治建校、政治育警”教育方針，以“鑄造忠誠警魂、培育時代新警”為培養(yǎng)目標，禁毒師生在開展實踐教學過程中不僅注重學生創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，指導學生進行科研、創(chuàng)新活動也積極參與思政育人工作。專業(yè)通過舉辦與思想政治專業(yè)相關的講座等形式，將思想政治教育工作融入教學之中、使思政教育工作貫穿學生成長全過程，著力培養(yǎng)“對黨忠誠、服務人民、執(zhí)法公正、紀律嚴明”的新時代創(chuàng)新型禁毒警務人才。

五、結語

以實戰(zhàn)化為導向就是將禁毒專業(yè)課程教學在堅持理論教學與實踐教學交互并行的原則基礎上，打破先理論教學，后訓練、實踐的傳統(tǒng)教學方式，實現(xiàn)理論教學和實踐教學的交互并進。《毒品案件偵查》《戒毒理論與實務》等核心課程要更加注重聯(lián)系實際，有講有練，講、練結合。總之，要切實以實戰(zhàn)化教學作為應用型人才培養(yǎng)的重要依托，瞄準現(xiàn)實毒品問題及其治理需求，實行教學與實踐的深度融合，形成完善的教學、實踐、評估、反饋體系，實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標可達成、質(zhì)量可監(jiān)控、成效可評價的人才培養(yǎng)要求。