新農(nóng)村建設(shè)下的農(nóng)業(yè)金融管理優(yōu)化策略研究

張俊友

一、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下制約農(nóng)業(yè)金融管理的因素分析

在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下，整體來看對農(nóng)業(yè)金融管理存在制約的因素主要可集中體現(xiàn)在以下方面：

（一）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)模化缺乏

就我國發(fā)展來看，與城市發(fā)展相比，農(nóng)村發(fā)展不乏相對較為緩慢，由此也導(dǎo)致越來越多的農(nóng)村生產(chǎn)力逐漸向城市轉(zhuǎn)移，留守農(nóng)村的勞動力基本上也僅限于婦女和老人，其中專業(yè)生產(chǎn)人員和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員較為缺乏，由此也導(dǎo)致從事農(nóng)村生產(chǎn)作業(yè)的現(xiàn)代化技術(shù)較為缺乏。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，由于產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化的缺乏，使其很難以形成統(tǒng)一的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，進(jìn)而致使市場競爭力的缺失，最終導(dǎo)致在經(jīng)濟(jì)市場上農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并不能占據(jù)穩(wěn)定的地位。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)的滯后

我國幅員遼闊，土地資源豐富，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面一直排名世界前列，但即便如此其中問題也是尤為常見。在新時期的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，單純的依靠國家的政策扶持顯然已經(jīng)無法滿足各個地區(qū)的農(nóng)業(yè)建設(shè)及發(fā)展需求，所以在農(nóng)業(yè)而建設(shè)過程中，還迫切需要當(dāng)?shù)卣稗r(nóng)民群眾的共同努力，但實(shí)際情況卻是政府方面缺少相應(yīng)的農(nóng)業(yè)計(jì)劃，而農(nóng)民則又缺少看待問題的長遠(yuǎn)眼光，最終導(dǎo)致在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)資金投入相對較為緊缺，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平較為落后的局面，這對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是十分不利的。

（三）整體管理意識的欠缺

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在整個國民經(jīng)濟(jì)組成中的重要角色及作用雖然有目共睹，也將其視為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，對其整體發(fā)展思路進(jìn)行了科學(xué)的規(guī)劃，但在具體的落實(shí)過程中卻困難重重，發(fā)展結(jié)果也是不理想的。具體而言，缺乏整體性的管理意識和計(jì)劃，對于國家的農(nóng)業(yè)政策，地方政府缺乏深入、清晰的理解和認(rèn)識，造成了對于區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)注力度的不足，由此也無法形成一套嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)格的管理意識，進(jìn)而也不能進(jìn)行妥善、科學(xué)的管理。究其原因主要也是管理人員長期遭受傳統(tǒng)管理模式的深刻影響所致。

（四）農(nóng)業(yè)金融體系的不健全

近年來，隨著我國新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，作為我國一大支柱性產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)也逐漸的有資本密集型轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆γ芗停瑸楦玫貛舆@一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，前提務(wù)必要涉及到諸多的人力和財(cái)力支持。但就當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀來看，農(nóng)業(yè)金融制度體系尚不健全，集中分配農(nóng)業(yè)運(yùn)營的管理者并不能實(shí)現(xiàn)。此外，在一些農(nóng)村金融單位中，并不能全面發(fā)揮農(nóng)村政策的功能，由此也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)化也變得十分困難。另外，在實(shí)踐發(fā)展過程中，無法建立起一套行之有效的農(nóng)產(chǎn)品銜接機(jī)制，這在某種程度上也直接地限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用水平。

二、新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)金融管理優(yōu)化策略

（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)金融管理制度，為農(nóng)業(yè)金融管理的實(shí)施提供有力保障

在具體的農(nóng)業(yè)金融管理實(shí)踐中，首先要具備一套合理、完善的管理制度和體系，以更好地推進(jìn)各項(xiàng)管理工作的規(guī)范化實(shí)施。在前期管理工作中，通過對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的每一個階段進(jìn)行仔細(xì)的規(guī)劃和組織，促使管理工作更加有序和高效，對于更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有著十分重要的作用。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)金融管理意識，促進(jìn)農(nóng)業(yè)金融管理的高效實(shí)施

第一作為主責(zé)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)管理理念，不斷提升自身的管理意識，迎合國家要求及時代發(fā)展需求，積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的粗放式管理形式，推行精細(xì)化管理。第二從地方政府層面來看，始終存在著這樣一種現(xiàn)象，即過于關(guān)注工業(yè)生產(chǎn)所創(chuàng)造的GDP，而對于農(nóng)業(yè)的發(fā)展則缺少應(yīng)有的關(guān)注，顯然這是不科學(xué)的。對此，在日常的管理實(shí)踐中，管理人員需進(jìn)一步提升對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展的關(guān)注力度，著重從主責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的管理者與領(lǐng)導(dǎo)者著手，以宣傳、教育、培訓(xùn)的方式幫助其及時地了解和掌握時下最新的管理模式，并通過鼓勵促使其能夠在具體的工作實(shí)踐中進(jìn)行先進(jìn)管理模式的落實(shí)和應(yīng)用。第三加強(qiáng)農(nóng)村基層組織與集體的管理意識，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及發(fā)展資金的科學(xué)管理，實(shí)現(xiàn)資金利用率的最大化。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，只有做到了對各個環(huán)節(jié)、各方參與主體管理意識的增強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)對各個環(huán)節(jié)工作的優(yōu)化管理和控制，才能更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的高效化實(shí)時。第四加強(qiáng)對公民權(quán)利意識的廣泛宣傳和普及。

（三）完善農(nóng)業(yè)金融扶持體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展過程中，注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)具有著十分重要的意義。此外，金融扶持作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)得以順利發(fā)展的硬性條件，在新時代發(fā)展背景下，需要進(jìn)一步的完善和優(yōu)化，逐步構(gòu)建一套完善的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融扶持體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)銷售機(jī)制的不斷優(yōu)化，從而為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與建設(shè)注入全新的生機(jī)與活力。具體而言，可從以下幾個維度進(jìn)行：第一,鼓勵產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。在實(shí)踐發(fā)展和建設(shè)過程中，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，政府層面及時的更新各項(xiàng)政策，為進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的從業(yè)者創(chuàng)設(shè)便利條件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。第二，進(jìn)一步推進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)，保證其能夠切實(shí)符合生態(tài)環(huán)保的發(fā)展需求，與此同時鼓勵建立無公害的綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，以此促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及競爭力。第三，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中針對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格進(jìn)行拓展，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸以及儲存等多鏈條的創(chuàng)新發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的大力提升。第四，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)之間的緊密聯(lián)系，強(qiáng)化兩者之間的合作，推進(jìn)技術(shù)上的突破與創(chuàng)新，促進(jìn)共同發(fā)展。

（四）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支持

基礎(chǔ)建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化的必要前提，在此方面可注重以下幾個方面進(jìn)行。第一加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)、電力的維護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)耕道及防護(hù)林網(wǎng)的建設(shè)與發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化提供必要的硬件保障。第二進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田產(chǎn)業(yè)建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。第三在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，要結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)及要求，促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣力度的優(yōu)化，同時注重農(nóng)機(jī)裝配的優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)能力的不斷提升。第四為更好地保證農(nóng)機(jī)工作的穩(wěn)定性與高效性，要加強(qiáng)對農(nóng)機(jī)維修市場的規(guī)范化管理，保證其服務(wù)的高效性，從而促使其更好的助力于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建設(shè)。