新農村建設下的農業金融管理優化策略研究

張俊友

一、新農村建設環境下制約農業金融管理的因素分析

在當前新農村建設環境下，整體來看對農業金融管理存在制約的因素主要可集中體現在以下方面：

（一）農村產業規模化缺乏

就我國發展來看，與城市發展相比，農村發展不乏相對較為緩慢，由此也導致越來越多的農村生產力逐漸向城市轉移，留守農村的勞動力基本上也僅限于婦女和老人，其中專業生產人員和農業技術人員較為缺乏，由此也導致從事農村生產作業的現代化技術較為缺乏。在農業經濟的發展過程中，由于產業化和規模化的缺乏，使其很難以形成統一的農村經濟發展模式，進而致使市場競爭力的缺失，最終導致在經濟市場上農村經濟并不能占據穩定的地位。

（二）農村基礎建設的滯后

我國幅員遼闊，土地資源豐富，在農業發展方面一直排名世界前列，但即便如此其中問題也是尤為常見。在新時期的農業發展過程中，單純的依靠國家的政策扶持顯然已經無法滿足各個地區的農業建設及發展需求，所以在農業而建設過程中，還迫切需要當地政府及農民群眾的共同努力，但實際情況卻是政府方面缺少相應的農業計劃，而農民則又缺少看待問題的長遠眼光，最終導致在農業基礎設施方面的建設資金投入相對較為緊缺，進而導致農業基礎設施建設水平較為落后的局面，這對于農業經濟的發展也是十分不利的。

（三）整體管理意識的欠缺

農業經濟在整個國民經濟組成中的重要角色及作用雖然有目共睹，也將其視為國民經濟發展的重要戰略舉措，對其整體發展思路進行了科學的規劃，但在具體的落實過程中卻困難重重，發展結果也是不理想的。具體而言，缺乏整體性的管理意識和計劃，對于國家的農業政策，地方政府缺乏深入、清晰的理解和認識，造成了對于區域農業發展關注力度的不足，由此也無法形成一套嚴謹、嚴格的管理意識，進而也不能進行妥善、科學的管理。究其原因主要也是管理人員長期遭受傳統管理模式的深刻影響所致。

（四）農業金融體系的不健全

近年來，隨著我國新農村建設進程的不斷加快，作為我國一大支柱性產業的農業也逐漸的有資本密集型轉變為人力密集型，為更好地帶動這一產業的發展，前提務必要涉及到諸多的人力和財力支持。但就當前發展現狀來看，農業金融制度體系尚不健全，集中分配農業運營的管理者并不能實現。此外，在一些農村金融單位中，并不能全面發揮農村政策的功能，由此也導致農業發展的優化也變得十分困難。另外，在實踐發展過程中，無法建立起一套行之有效的農產品銜接機制，這在某種程度上也直接地限制了農業生產的應用水平。

二、新農村建設環境下農業金融管理優化策略

（一）優化農業金融管理制度，為農業金融管理的實施提供有力保障

在具體的農業金融管理實踐中，首先要具備一套合理、完善的管理制度和體系，以更好地推進各項管理工作的規范化實施。在前期管理工作中，通過對農業經濟發展過程中的每一個階段進行仔細的規劃和組織，促使管理工作更加有序和高效，對于更好地促進農業經濟的發展具有著十分重要的作用。

（二）優化農業金融管理意識，促進農業金融管理的高效實施

第一作為主責農村經濟建設的相關領導應加強學習，學習先進管理理念，不斷提升自身的管理意識，迎合國家要求及時代發展需求，積極轉變傳統的粗放式管理形式，推行精細化管理。第二從地方政府層面來看，始終存在著這樣一種現象，即過于關注工業生產所創造的GDP，而對于農業的發展則缺少應有的關注，顯然這是不科學的。對此，在日常的管理實踐中，管理人員需進一步提升對農業生產和發展的關注力度，著重從主責農業生產建設的管理者與領導者著手，以宣傳、教育、培訓的方式幫助其及時地了解和掌握時下最新的管理模式，并通過鼓勵促使其能夠在具體的工作實踐中進行先進管理模式的落實和應用。第三加強農村基層組織與集體的管理意識，實現對農業生產以及發展資金的科學管理，實現資金利用率的最大化。在農業生產活動中，只有做到了對各個環節、各方參與主體管理意識的增強，實現對各個環節工作的優化管理和控制，才能更好地推進農業經濟工作的高效化實時。第四加強對公民權利意識的廣泛宣傳和普及。

（三）完善農業金融扶持體系，促進農業產業結構的不斷優化

在農業經濟的實際發展過程中，注重農業產業結構的優化對于促進農業經濟可持續發展的實現具有著十分重要的意義。此外，金融扶持作為農業經濟得以順利發展的硬性條件，在新時代發展背景下，需要進一步的完善和優化，逐步構建一套完善的各項農業產業金融扶持體系，促進產業銷售機制的不斷優化，從而為農業經濟的發展與建設注入全新的生機與活力。具體而言，可從以下幾個維度進行：第一,鼓勵產業化發展，擴大農業經濟規模。在實踐發展和建設過程中，結合當地特色農產業項目，政府層面及時的更新各項政策，為進行農業生產的從業者創設便利條件，推進農業經濟的規模化和產業化發展。第二，進一步推進綠色產業的發展和建設，保證其能夠切實符合生態環保的發展需求，與此同時鼓勵建立無公害的綠色農產品品牌，以此促進當地農產業發展趨勢及競爭力。第三，在農業經濟建設過程中針對農產品價格進行拓展，大力發展農產品加工業，促進農產品生產、加工、運輸以及儲存等多鏈條的創新發展，進而實現農產品質量的大力提升。第四，加強農產業與當地企業之間的緊密聯系，強化兩者之間的合作，推進技術上的突破與創新，促進共同發展。

（四）加強基礎建設，為農業經濟發展提供有力支持

基礎建設是促進農業經濟優化的必要前提，在此方面可注重以下幾個方面進行。第一加強農村電網、電力的維護，加強農耕道及防護林網的建設與發展，為實現農業生產的機械化提供必要的硬件保障。第二進一步加強農田產業建設，提升農業產業的發展水平，以此促進農業經濟的良性發展。第三在農業經濟的發展進程中，要結合農業生產活動的各項標準及要求，促進農機推廣力度的優化，同時注重農機裝配的優化，實現農機作業能力的不斷提升。第四為更好地保證農機工作的穩定性與高效性，要加強對農機維修市場的規范化管理，保證其服務的高效性，從而促使其更好的助力于農業經濟的發展建設。