中國(guó)FDI對(duì)碳生產(chǎn)率的影響研究

吳涵

(福建師范大學(xué)，福建 福州 350007)

1 中國(guó)FDI與碳排放現(xiàn)狀

1.1 FDI現(xiàn)狀

改革開放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)突飛猛進(jìn)的發(fā)展，而支持中國(guó)發(fā)展的資金大多是來(lái)源于國(guó)外，相比之下來(lái)源于國(guó)內(nèi)的發(fā)展資金相對(duì)匱乏。因而，受中國(guó)優(yōu)惠政策吸引的外來(lái)資金是前期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿ΑQ言之，通過(guò)制定優(yōu)惠的投資政策，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，我國(guó)當(dāng)時(shí)吸引了大批國(guó)外企業(yè)到中國(guó)建廠，各種類型的外資企業(yè)、中外合資企業(yè)紛紛涌現(xiàn)，這些企業(yè)一方面解決了當(dāng)時(shí)的就業(yè)問(wèn)題，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。自1978年以來(lái)，直至上個(gè)世紀(jì)90年代，中國(guó)都是實(shí)行“超國(guó)民待遇”原則,對(duì)外國(guó)資本在各個(gè)方面給出了不同于本國(guó)企業(yè)的優(yōu)惠政策。在這個(gè)政策的鼓勵(lì)下，中國(guó)的優(yōu)越的外資環(huán)境使得大量的國(guó)外企業(yè)進(jìn)行投資。到1994年，我國(guó)才慢慢地不再給與國(guó)外企業(yè)這種“超國(guó)民待遇”。直至2010年，我國(guó)才完全的取消對(duì)外國(guó)企業(yè)在稅收方面的這種及其優(yōu)惠的政策，無(wú)論國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，真正實(shí)現(xiàn)了稅制的一致性。另一方面也通過(guò)FDI的技術(shù)溢出，將部分非核心的技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)移到中國(guó)，被我國(guó)加以利用并改造，這也使得中國(guó)企業(yè)的技術(shù)水平和管理能力有一定程度的提高。但是，F(xiàn)DI的引進(jìn)也是一把“雙刃劍”，在其帶動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也不可避免的給我國(guó)的生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重地破壞，極大加劇了二氧化碳的排放量，導(dǎo)致了環(huán)境污染。

“十九大”以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展更加注重發(fā)展質(zhì)量，而不是發(fā)展數(shù)量。十九大報(bào)告中也明確的提到，我國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展是要建設(shè)人與自然能夠和諧共生的現(xiàn)代化，這要求我們不僅要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富，用來(lái)滿足國(guó)民對(duì)日益增長(zhǎng)的美好生活的需求，更要?jiǎng)?chuàng)造更多的高質(zhì)量生態(tài)產(chǎn)品使國(guó)民對(duì)日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要得到充分實(shí)現(xiàn)。習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)“既要金山銀山，也要綠水青山”，“綠水青山就是金山銀山”，這些都要求我們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中要處理好“綠色”與“金色”的關(guān)系。當(dāng)前，隨著對(duì)外開放的縱深發(fā)展，如何使兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，做到“綠色”與“金色”兼得，是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟需解決的課題。

1.2 碳生產(chǎn)率現(xiàn)狀

根據(jù)美國(guó)能源署(Energy Information Administration)研究報(bào)道指出，中國(guó)的二氧化排放量在1978年改革開放以來(lái)，到20世紀(jì)90年代初期，都是排在全球的第三位，第二位和第三位分別是俄羅斯和美國(guó)；1991年到2005年這期間，我國(guó)的碳排放量水平才成為全球第二位，超過(guò)之前位居第二位的俄羅斯聯(lián)邦，而美國(guó)依舊是第一位；2007年，我國(guó)的二氧化碳排放量超過(guò)美國(guó)，成為全球第一。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同導(dǎo)致我國(guó)碳排放情況各階段也有所不同，具體變現(xiàn)如下：(1)中國(guó)的碳排放自改革開放以來(lái)年發(fā)展速度非常快，但總的來(lái)看二氧化碳的歷史積累量低于美國(guó)。相關(guān)的數(shù)據(jù)也表明，1960年我國(guó)的碳排放量是7.8億噸，到了2010年，我國(guó)的二氧化碳領(lǐng)土排放量為82.9億噸，這期間年均增長(zhǎng)率為4.8，中國(guó)的碳排放增長(zhǎng)速率十分高。(2)我國(guó)的碳排放量雖然呈不斷上漲趨勢(shì)，但是碳排放強(qiáng)度卻表現(xiàn)出下降的態(tài)勢(shì)，1978年，改革開放以來(lái)，到2009年的這32年間，我國(guó)的碳排放強(qiáng)度總計(jì)下降了近68的百分點(diǎn)，平均下降了3.7個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)的碳排放強(qiáng)度的下降程度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)時(shí)與我國(guó)處于相同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的碳排放強(qiáng)度，同樣的也比美國(guó)處于同一經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段要低很多，這一定程度體現(xiàn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量?jī)?yōu)于當(dāng)時(shí)的發(fā)達(dá)國(guó)家。

2 中美FDI對(duì)碳生產(chǎn)率的實(shí)證分析

2.1 簡(jiǎn)單中介效應(yīng)模型及其檢驗(yàn)方法

考慮自變量X對(duì)因變量Y的影響,如果X通過(guò)影響變量M來(lái)影響Y,則稱M為中介變量。根據(jù)溫忠麟等人(溫忠麟，葉寶娟2004)的觀點(diǎn)，若中介變量(Mediator)M的個(gè)數(shù)只有一個(gè)，自變量X與因變量Y也均只有一個(gè)，則稱這種單一的中介效應(yīng)模型為簡(jiǎn)單中介效應(yīng)模型(Simple mediation)。例如溫室氣體排放加劇了全球氣候變暖，從而導(dǎo)致了北極熊數(shù)量減少，即為簡(jiǎn)單的中介效應(yīng)模型。其可用下列三個(gè)回歸方程來(lái)表示(其中i1，i2，i3是截距項(xiàng)，e1，e2，e3是殘差，對(duì)中介效應(yīng)分析的影響不大)。

Y=i1+cX+e1

(2.1)

M=i2+aX+e2

(2.2)

Y=i3+c′X+bM+e3

(2.3)

其中，中介效應(yīng)為ab，直接效應(yīng)為c’，總效應(yīng)c=c’+ab，在這樣簡(jiǎn)單的中介效應(yīng)中，中介效應(yīng)等于間接效應(yīng)。但兩者之間又有差異，間接效應(yīng)的范圍大于中介效應(yīng)，中介效應(yīng)包含于間接效應(yīng)，因?yàn)橹薪樾?yīng)存在的前提是自變量與因變量具有相關(guān)性，但是，若因變量與自變量不存在某種相關(guān)性，也有出現(xiàn)間接效的可能性，由于我們關(guān)鍵是在討論中介效應(yīng)的情況，所以對(duì)間接效應(yīng)不做深入的探討。

檢驗(yàn)中介效應(yīng)最關(guān)鍵步驟就是檢驗(yàn)中介路徑是否存在，即檢驗(yàn)ab是否顯著。原假設(shè)“H0：ab=0”若被拒絕，此時(shí)表明中介路徑存在；反之，若原假設(shè)未被拒絕，則表明中介路徑不存在。早期國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)中介效應(yīng)的方法大多使用傳統(tǒng)的三步回歸法和Sobel檢驗(yàn)。(溫忠麟，葉寶娟2004)

2.2 中介效應(yīng)實(shí)證分析

通過(guò)對(duì)中國(guó)1980-2016年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)，建立中介效應(yīng)模型，并進(jìn)行中介效應(yīng)的分析，結(jié)果如下表所示，通過(guò)分析能得出以下結(jié)論：(1)FDI對(duì)碳生產(chǎn)率的總效應(yīng)c=0.189，在5%的水平上顯著，表明FDI對(duì)碳生產(chǎn)率有顯著的正效應(yīng)。(2)FDI對(duì)城市化的系數(shù)a=0.142，在5%的水平上顯著，F(xiàn)DI與城市化之間具有正向關(guān)系，F(xiàn)DI每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，城市化水平就提高0.142個(gè)百分點(diǎn)，我國(guó)FDI的流入對(duì)城市化進(jìn)程起到了較強(qiáng)的促進(jìn)作用。(3)城市化水平對(duì)碳生產(chǎn)率的系數(shù)b=0.959，在5%的水平上是顯著的，意味著城市化進(jìn)程對(duì)碳生產(chǎn)率有推動(dòng)作用，城市人口在總?cè)丝谥械谋壤刻嵘粋€(gè)百分點(diǎn)，碳生產(chǎn)率將上升0.959個(gè)百分點(diǎn)。

表2.1 中介效應(yīng)模型結(jié)果

FDI通過(guò)城市化水平推動(dòng)碳生產(chǎn)率發(fā)展的原因在于，改革開放后，涌入中國(guó)的FDI極大的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，拉動(dòng)了就業(yè)，大批的人員紛紛進(jìn)入城市工作，城市人口日益增加，城市建設(shè)也日新月異，城市面積也得以飛速拓展。1980年我國(guó)的城市化水平不到20%，而到了2016年城市化水平已經(jīng)高達(dá)近57%，不到40年間，我國(guó)的城市化水平幾乎翻了三倍。FDI使得中國(guó)的城市化水平在短時(shí)間內(nèi)得以驟升，這一方面極大地拉動(dòng)了GDP的增加，另一方面也帶來(lái)了碳排放的增加，就幅度而言，GDP的增加幅度遠(yuǎn)超碳排放的幅度，城市化進(jìn)程毋庸置疑的提高了我國(guó)的碳生產(chǎn)率。

3 政策建議

由于外商直接投資對(duì)我國(guó)的碳生產(chǎn)率有著很大的推動(dòng)作用，要想更大程度的利用FDI對(duì)碳生產(chǎn)率的促進(jìn)力，我國(guó)應(yīng)當(dāng)要進(jìn)一步合理有序拓寬外資利用渠道，提高外商投資在我國(guó)投資的便利程度，相對(duì)減少外資在我國(guó)流動(dòng)的阻力，尤其是那些優(yōu)質(zhì)的外資，更要加大關(guān)注力度，給予合理、合規(guī)、合法的扶持政策，讓這些優(yōu)質(zhì)外資對(duì)提高我國(guó)碳生產(chǎn)率的積極作用得到充分的發(fā)揮，并能夠持續(xù)有效的發(fā)展。對(duì)碳生產(chǎn)率有促進(jìn)作用的外商直接投資大多集中在我國(guó)的第三產(chǎn)業(yè)上，在協(xié)調(diào)這些外資時(shí)，首先就是要堅(jiān)持循序漸進(jìn)的原則，不能想著一蹴而就，要根據(jù)我國(guó)外資的實(shí)際情況，適當(dāng)合理的引進(jìn)一部分國(guó)外的外資政策，使得國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)能一定程度上與國(guó)際相吻合，從而使得這部分外資能夠更有效的發(fā)揮作用，進(jìn)而能夠反作用于國(guó)內(nèi)外資領(lǐng)域的改革與發(fā)展。在對(duì)吸引外資的質(zhì)量提升方面，相對(duì)應(yīng)的地方政府實(shí)行的吸引外資的方法是最為關(guān)鍵的一環(huán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的招商引資政策更是這關(guān)鍵一環(huán)的重中之重，必須給予極高的關(guān)注力度。其原因在于，這些地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展欠發(fā)達(dá)，往往會(huì)鋌而走險(xiǎn)，忽略對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的保護(hù)，吸引一些對(duì)環(huán)境有著極高危害的外資企業(yè)，來(lái)促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是絕不可取的，這種方式僅僅是以犧牲環(huán)境為代價(jià)，換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提升，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，這種方法最終還是會(huì)阻礙當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展難以得到可持續(xù)發(fā)展，往往是本末倒置，因而FDI促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展必定要以提高碳生產(chǎn)率的水平為前提條件，所以各級(jí)政府在制定外商引資政策時(shí)必須要具有針對(duì)性，根據(jù)本地的實(shí)際情況，以可持續(xù)思想為指導(dǎo)，制定適合本地的發(fā)展戰(zhàn)略。

此外，上一章的實(shí)證結(jié)果表明，外商直接投資能夠通過(guò)推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)而使我國(guó)碳生產(chǎn)率得到提高。同時(shí)，F(xiàn)DI也能一定程度上使得城市化水平提高中國(guó)的城市化水平，從而提高碳生產(chǎn)率。因此，我國(guó)吸引外資要著重發(fā)揮FDI對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正向作用，給外資營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)其和我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，既發(fā)揮經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，也處于可控的范圍之內(nèi)。其次，不同城市在引進(jìn)外資時(shí)，要充分認(rèn)清自身的發(fā)展階段，根據(jù)城市發(fā)展情況，適當(dāng)、適時(shí)的引進(jìn)外資，與城市發(fā)展階段適應(yīng)，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。