共享經濟時代背景下構建規范完善的“互聯網+校園捐資助學”體系

盧曉東

一、引言

十八大以來，隨著我國脫貧攻堅任務持續不斷地深入開展，一大批惠民舉措落地實施，人民生活質量不斷改善，獲得感顯著增強。脫貧攻堅戰取得了決定性勝利，全國人民生活邁入小康水平，繼而下一步轉入全面實現鄉村振興的偉大工程新發展階段。但民生領域仍然存在不少短板，鞏固和拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨。因此，利用“互聯網+”時代下的“共享經濟”理念和“大數據”監管，進一步規范和完善當前校園的資助捐贈建設，以“共享經濟”助力扶貧。

“共享經濟”是“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”的重要體現，尤其是與傳統產業等實體經濟融合發展之后所形成的新動能，是我國未來經濟增長、社會發展的重要力量。校園資助捐贈作為共享經濟的體現之一，在資源配置和創新協調方面擁有巨大的發展潛力。但是，在校園資助捐贈方面仍然面臨著認識各異、制度滯后、保障不健全等諸多問題和挑戰。首先，以“共享經濟”助力資助扶貧計劃的宏觀統籌不夠，輻射范圍相對較小，政策宣傳和扶持力度有待加強。其次，各高校對“互聯網+大數據”下的校園助學活動的運用效果不佳，信息共享途徑狹窄且滯后，線上監管體制不夠完善。此外，校園各個公益組織和個人不能真正領會“共享經濟”的深刻內涵，資源共享、統籌優化理念薄弱，因而缺少對校園資助扶貧活動建設的真實性反饋和互動交流。

二、現狀與問題剖析

1.資質認證體系不健全，學生維權意識弱

隨著我國人民素質的普遍提高和社會文化的健康發展，“互聯網+資助扶貧”的熱潮迅速興起，同時促使社會公益團體、校園捐贈組織不斷涌現。目前，我國各地高校紛紛建立起校園扶貧捐助站，但其資質認證體系并不健全，盲目捐助維權意識薄弱等諸多問題亟待解決，很多學校的愛心團體組織或個人由于不了解正確的捐贈方法，在沒有任何稅務憑證和單位組織證明的情況下，隨意捐贈且缺乏維權意識，導致了校園扶貧捐助活動開展過程中的諸多亂象，如校園募捐詐騙、志愿活動安全事故等。

2.實時監管系統不到位，分散處理效率低

目前，校園捐贈助貧活動的組織管理不善，落實效果不佳。部分學校助貧單位不了解捐贈物品的合格標準及分類方法，在二手物品的消毒、處理及運送過程中由于缺乏健全的體制規范，使得捐贈物品的質量參差不齊，增加了線下物品分類和處理的難度。直接捐贈的衣物、用品有可能殘留細菌或病毒，可能導致受助者的身體健康受到威脅，反倒是“好心辦了壞事”。

3.獎勵反饋機制不完善，缺乏互動交流鏈

近年來，我國共享經濟發展迅速，大部分在校學生只注重單向捐助而缺乏“分享經濟”理念下的雙向互動。一方面，受助者接受多次捐贈后缺乏合理的反饋交流渠道，可能不利于保護受助者的自尊心；另一方面，也不利于充分調動校園愛心團隊組織和個人的積極性。

小資助也有大溫暖，但目前大部分校園未給合互聯網在社會資源配置中的優化和集成作用，沒有深入了解和匹配受助者的需求和民俗文化，因此沒有真正實現“分享經濟”的資源分享，把愛心和溫暖落實到受助者的心坎里。

三、解決措施與建議

1.提高個人維權意識，避免盲目隨意性

近年來，發展共享經濟作為“十三五”“十四五”規劃確定的目標，連續多年被寫進政府工作報告，受到政府的高度重視。國家通過頒布諸多綱領性文件（如《關于促進分享經濟發展的指導性意見》），讓“共享理念”以政策為載體，在“扶貧攻堅”中實現了更多的應用和創新。

為實現社會資源最優配置的核心價值目標，改善不平衡、不充分的社會發展現狀，我們希望從“共享經濟”的理念出發，充分利用“互聯網+大數據”信息采集、資源整合和實時監管等功能建立線上、線下互動交流的校園資助安全保障平臺，提高個人和校園愛心團體的維權意識，理性捐贈，以達到有效提高社會資源的利用率，滿足人民日益增長的美好生活需要及實現經濟、社會、自然三大系統的整體協調發展的目的。

在校園公益組織資質認證體系尚未完善的大環境下，校園愛心團體和個人應增強維權意識，主動索要募捐發起單位的稅務憑證、單位組織證明等正式文件，認真完成線上實名制登記注冊并簽署自愿捐贈書，增強人身財產安全防范意識，提高辨別非法慈善機構的能力，仔細排查不利因素和潛在隱患，防止以公益為名的惡性詐騙，依照國家規定的捐贈流程進行有秩序、有保障的公益活動。

2.利用高校“互聯網+大數據”，實現高標準監管

各高校應以線上大數據采集監管為主要陣地，發揮“線上—線下”兩股力量，開發和建設愛心捐贈校園App，并通過設立對應的線下捐贈流動站及運用二維碼信息掃描等多種大數據手段，實現專門化的物資捐贈監管體系，對捐贈物品及物品信息進行整合、歸類和篩選。

在接受捐贈物資時，捐贈票據上應注明捐贈人的捐贈意愿，必要時，可以簽署捐贈協議，約定捐贈物資的種類、數量、質量、用途以及協議履行方式、履行期限等。符合線上標準的捐贈物資應由校園線下捐贈流動站及時做好清點登記，妥善保管。捐贈物資發放前，制訂發放計劃并經過“一對一”二維碼信息掃描登記。分發時，簽發手續必須完備，接收物資單位在上報單據的同時，留存領取物資明細清單，所有的物資接收及發放情況通過校園App進行透明化物流實時報站。

3.完善獎勵反饋機制，加強“物資—精神”雙向互動

學校應打破“共享經濟”中溝通的隔閡，加強雙向交流活動。一是做好“物資—精神”的雙向互動，打破傳統意義上的“送出即終極”的捐贈模式，延長捐贈行為的活動鏈，提升校園愛心捐贈活動的精神層次，運用互聯網技術促進捐贈者與受助者的無障礙溝通，加強情感交流；二是采取一定的獎勵機制，給予校園愛心團體和個人以精神或物質上的鼓勵，特別提倡由受助者發出的相應回饋，如感謝信、音頻視頻、手工藝制品等，改變以往單向捐贈的固化模式，加強物質與精神、捐贈者與受助者的雙向互動。

未來，我們希望在捐物扶貧的同時，更多地結合“互聯網+大數據”在資源配置中的優化集成作用，深入調查受助者的需求和現狀，從而真正實現資源共享。通過精神和物資的雙向交流，確保“校園扶貧捐贈”的有效性，激發更多校園捐贈群體的奉獻熱情，促成社會發展的良性循環。