構建“卓越黨建+現代國企”治理體系

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2020年11月16日至17日，江蘇交通控股有限公司（簡稱“江蘇交控”）召開了“全系統國企改革三年行動動員部署會暨明年工作思路座談會”，深入學習傳達黨的十九屆五中全會精神，認真分析當前內外部形勢的發展變化，對全系統實施改革三年行動進行動員部署。

新時代培育新動能 新格局開創新發展

江蘇交控黨委書記、董事長蔡任杰歸納解讀了黨的十九屆五中全會通過的國家“十四五”規劃和2035年遠景目標建議，分享了學習貫徹全會精神的體會與思考。圍繞十九屆五中全會“推動高質量發展”主題，蔡任杰總結了江蘇交控2020年以來在主要經濟指標、全面深化改革和創新創效3個方面取得的新突破，在新冠肺炎疫情、“十三五”國評和撤站并網3個方面經受的大考驗，在公眾美譽度、社會認同感和“卓越黨建+現代國企”影響力3個方面塑造的好形象。

蔡任杰分析了公司面臨的機遇和挑戰，從迎接三個新發展的大局上提出要求。首先要科學把握新發展階段。國內外環境的深刻變化帶來一系列新機遇新挑戰，國內經濟處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期，必須在有效應對危機中抓住新機、開拓新局，打造出國企發展質量變革、效率變革、動力變革的生動實踐。其次要深入貫徹新發展理念。以“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念為引領，加大創新投入，謀劃創新路徑，提升創新效益；完善“卓越黨建+現代國企”治理體系，統籌“投資商、運營商、服務商”的發展定位，深化企業改革；加大清潔能源、環保材料投資，進一步推廣節能技術、環保工藝應用；加大融資拓展，形成多方參與、合作共贏的新優勢；充分發揮好投融資主渠道作用，繼續保持穩中有進、持續發展的良好態勢。再次要推動構建新發展格局。緊緊圍繞“交通強國”戰略，繼續擴大重點交通項目有效投資；深度融入區域經濟圈和綜合大交通生態圈，推動“交通+大數據”等新產業發展；推進和落實國企改革三年行動方案，真正做到抓重點、補短板、強弱項。

蔡任杰表示，發展關鍵在人，核心在干部，加強領導干部擔當作為、推動改革發展，主要在于“三個作為”：一是“久久為功”真作為，二是“臨事不避”敢作為，三是“抽絲剝繭”善作為。全系統上下要在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，以遠見見未見、以明辨辨全局、以篤行行擔當，在新時代培育新動能，用新格局開創新發展，奮力打造國際影響、國內領先的萬億綜合交通產業集團和世界一流示范企業。

重點謀劃“國企改革攻堅戰”

“十四五”即將到來，江蘇交控要重點謀劃好“國企改革攻堅戰”。圍繞構建“卓越黨建+現代國企”治理體系一條主線，堅持黨對國有企業的領導、把建立現代企業制度作為國有企業改革方向的“兩個原則”，實現在優化布局上先行示范、在提質增效上先行示范、在黨建引領上先行示范“三大目標”，深化公司治理改革、產權改革、供給側結構性改革、市場化改革“四項改革”，落實健全組織領導、加強協同配合、強化監督考核、鼓勵基層創新、營造良好氛圍“五大保障”。

江蘇交控總經理、黨委副書記顧德軍對江蘇交控國企改革三年行動作了動員部署，從立足“三個根本”開始，明晰改革新思路。江蘇交控要把習近平總書記的系列指示作為根本遵循，確保改革方向不走偏；把交通資金主渠道建設作為根本任務，勇當交通強省主力軍；把建設世界一流示范企業和萬億交通產業集團作為根本目標，保持排頭兵位置不動搖。江蘇交控還將聚焦“三個探索”，開拓發展新空間。探索股權整合多路徑，提升政策紅利空間；探索資源整合多維度，提升協同效益空間；探索金融整合多形態，提升資本裂變空間。同時，著力“三個變革”，激發內生新動力。推進管理變革，讓卓越持續領航；推進機制變革，讓活力持續迸發；推進技術變革，讓交控基業長青。

器大者聲必閎 志高者意必遠

江蘇南京老山隧道

4年來，江蘇交控每年的黨委“一號文”都會告訴廣大員工當前面臨的環境形勢，年度的目標任務、落實計劃、重點工作，更重要的是，它從黨委的政治高度，把所有干部職工的心凝聚到了一起，依靠黨建的力量解決好“勁怎么鼓、氣怎么順、人怎么用、事怎么辦”的問題。

以機制創新推動提質增效，江蘇交控深化混合所有制改革。以優勢企業上市為主要途徑提高資產證券化水平。到2019年，江蘇交控累計從資本市場募資突破235億元，通過市場化定價國有資產，實現保值增值。2020年4月，江蘇交控成功獲得交易商協會全國首批、江蘇省唯一的TDFI（成熟層第一類）企業。規范實施產權改革，引進優質戰略投資者，積極探索企業混改。搭建資產管理處置平臺，加大低效、無效投資清理力度，2016年至2019年整合清理下屬企業40家。深化現代企業制度建設。健全公司法人治理結構，強化頂層設計和集團管控，規范管理流程，促進效能提升。深化激勵約束機制創新。建立以業績為導向的薪酬分配機制和股權多元化激勵機制。深化風險管理體系建設。提升風險防控能力，健全覆蓋投資、財務、法務、工程等37項業務管理模塊，形成分離式、合作式、審批式、監督式、信息式、問責式六大制衡機制。

2018年3月，江蘇租賃成功登陸上海證券交易所，成為A股金融租賃第一股。2020年4月，江蘇租賃通過股份回購方式共向146名職工授予2915.99萬股票，成為江蘇首家實施股權激勵計劃的省屬國有控股上市公司，為省屬國有控股上市公司股權激勵提供示范借鑒。

3年來，江蘇交控始終堅持以“建設人民滿意交通”為使命，著力打造硬件基礎牢固、現代特質鮮明、動力引擎強勁、綠色含量豐盈、民生溫度暖心的國際一流綜合大交通國有資本投資龍頭企業。截至2020年9月底，公司總資產、凈資產分別較“十二五”末分別增長142%、185%，相當于用不到5年的時間再造了一個江蘇交控。