圈層融合視角下廣西“農(nóng)商文體旅”融合發(fā)展難點破解①

在黨的十九大會議中，黨率先提出“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，而且還將產(chǎn)業(yè)扶持?jǐn)[在突出重要的位置上，主要是為了將產(chǎn)業(yè)振興的作用充分地展現(xiàn)出來。從客觀的角度看，要想實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺”，前提是要推動產(chǎn)業(yè)融合。我國在《關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中提出要盡快將三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制創(chuàng)建出來，而且還要對其進(jìn)行完善和健全。穩(wěn)步推進(jìn)宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)旅、文旅等產(chǎn)業(yè)。在各大地區(qū)的發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)融合取得的成效較為顯著。而在現(xiàn)實生活中，通常將產(chǎn)業(yè)融合細(xì)分為多個種類，如農(nóng)業(yè)功能拓展型等。另外，目前學(xué)術(shù)界已經(jīng)在研究的過程中引入了圈層融合理論，對地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)產(chǎn)生的影響較為顯著，更為重要的是為推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的根基。

1 當(dāng)前廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的難點

1.1 產(chǎn)業(yè)融合主體帶動和輻射能力不強(qiáng)

這里以農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合作為研究案例，實際上，兩者的充分融合會涉及很多的經(jīng)營主體。再者，由于市場主體的發(fā)育存在較大的差異性，因此會對農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)的融合度產(chǎn)生直接的影響。在農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合的進(jìn)程中，龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社是核心經(jīng)營主體。而對河池市環(huán)江縣的市場調(diào)研得知，盡管這類融合主體占比較高，但是在新型經(jīng)營主體中，具有較強(qiáng)競爭力的則不多，可見，他們急需對當(dāng)前的生產(chǎn)經(jīng)營水平進(jìn)行提升。如在環(huán)江縣的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)中，達(dá)到國家級標(biāo)準(zhǔn)的只占8%～9%。除此以外，有些經(jīng)營主體一直沿襲著落后的經(jīng)營與管理模式，且缺乏創(chuàng)新的動力，以至于經(jīng)濟(jì)效益并不顯著，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展也缺乏活力。

1.2 產(chǎn)業(yè)融合新業(yè)態(tài)缺乏創(chuàng)新——休閑農(nóng)業(yè)雖地處農(nóng)村卻脫離農(nóng)業(yè)

休閑農(nóng)業(yè)屬于一種全新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，其為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了新的活力。但是，當(dāng)前有些經(jīng)營者借著開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的幌子而大肆地違規(guī)建造項目，以至于嚴(yán)重偏離了農(nóng)業(yè)開發(fā)路線。實際上，這些變相的農(nóng)業(yè)設(shè)施并沒有給廣大群眾帶來較多的好處。在休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中，農(nóng)民獲得的回報很少，只是土地租賃費用。在開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的時候，首先要進(jìn)行全方位的規(guī)劃與布局，在此基礎(chǔ)上還要進(jìn)行充分的論證，但是，值得一提的是，可行性論證的條件有兩個，一是自然資源；二是市場需求。因為規(guī)劃不合理，且缺乏合理的定位，導(dǎo)致競爭力不強(qiáng)，資源浪費嚴(yán)重，甚至破壞了生態(tài)環(huán)境。這里以廣西南寧市中心城區(qū)作為研究案例，在距中心城區(qū)20公里半徑范圍內(nèi)，所分布的采摘園就達(dá)到了46家，而主要栽培的產(chǎn)品是草莓等，因為缺乏創(chuàng)新，建設(shè)重復(fù)，利潤微薄，無法吸引更多的游客前來觀賞和游玩，最終使得市場競爭秩序變得尤為混亂，而且所創(chuàng)造的效益與預(yù)期目標(biāo)相比存在較大的差距。

1.3 金融產(chǎn)品的創(chuàng)新力度不夠充足

廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)對金融產(chǎn)品的需求逐漸增多，而農(nóng)村地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)融合的來源具有顯著的區(qū)別，這就要求農(nóng)村金融在發(fā)展的時候要考慮到地區(qū)特性。例如，針對螺螄粉產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)、農(nóng)戶等規(guī)模較小且缺乏有效擔(dān)保的特點，柳州市金融機(jī)構(gòu)主動探索、優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，積極踐行“金融為民”理念，柳州銀行、光大銀行柳州分行等推出“螺螄粉產(chǎn)業(yè)貸”“陽光米粉貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品，為螺螄粉產(chǎn)業(yè)鏈上下游客戶提供全方位的金融服務(wù)方案；桂林銀行柳州分行推出“不動產(chǎn)二押融資”“商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資”等產(chǎn)品，有效解決了螺螄粉企業(yè)缺乏物資予以抵押的融資問題。據(jù)統(tǒng)計，2020年，柳州市金融機(jī)構(gòu)累計為螺螄粉產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)放信用貸款3712.2萬元，培育首貸企業(yè)及農(nóng)戶獲得貸款8309萬元。但廣西很多商業(yè)銀行在開發(fā)金融產(chǎn)品的時候并未充分地了解本地的實況，這就使得無法將產(chǎn)品或市場的作用充分展現(xiàn)出來，甚至還引發(fā)了一些負(fù)面效應(yīng)。

2 基于圈層融合下廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的典型做法

2.1 通過內(nèi)層圈發(fā)揮資源優(yōu)勢，促進(jìn)農(nóng)商文體旅融合發(fā)展

廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)將各大地區(qū)的資源特色充分結(jié)合在一起，而且鄉(xiāng)村面貌、生態(tài)環(huán)境均呈現(xiàn)出較大的差異性，比如河池等地區(qū)的生態(tài)問題比較嚴(yán)重。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的本質(zhì)即先要結(jié)合地區(qū)的具體情況，再將種養(yǎng)結(jié)合在一起。柳州、桂林根據(jù)地區(qū)的特色與所持有的資源，從全局性的角度出發(fā)，以推動全域旅游業(yè)的開發(fā)與建設(shè)。另外，通過加工和利用一些農(nóng)副產(chǎn)品，以便增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。其中，柳州螺螄粉作為廣西柳州的地方特色小吃，是柳州市委、市政府重點打造的一張城市名片，柳州螺螄粉成為暢銷全國走向世界的網(wǎng)紅美食。近年來，柳州市把螺螄粉產(chǎn)業(yè)作為重點特色產(chǎn)業(yè)去推動發(fā)展。柳州螺螄粉實現(xiàn)了從“現(xiàn)煮堂食”到“袋裝速食”的供給側(cè)改革。柳州市商務(wù)局提供數(shù)據(jù)顯示，柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)每年以89.6%的速度增長，2020年上半年螺螄粉產(chǎn)值達(dá)49.8億元，上半年出口額是2019年全年的8倍。

2.2 通過中間圈層發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)

其一，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展建造了“示范區(qū)”。將示范區(qū)作為突破口和切入點，通過對原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，以實現(xiàn)對要素的集中與強(qiáng)化，最終促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)朝著新型農(nóng)業(yè)的方向邁進(jìn)，由此而建造一批特色化、規(guī)范化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，且進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品的品牌影響力與競爭力；其二，建成了農(nóng)業(yè)科技集成轉(zhuǎn)化的“推廣站”。彰顯創(chuàng)新的拉動作用，在示范區(qū)內(nèi)通過產(chǎn)學(xué)研相融合的方式推動特色農(nóng)業(yè)研發(fā)計劃的實施，在此基礎(chǔ)上，借助一系列先進(jìn)的技術(shù)，在示范區(qū)內(nèi)進(jìn)行集成和應(yīng)用；其三，開發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革的“試驗田”。大力推行農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相融合的發(fā)展體系，且立足于全局的視角，同時振興4個市級鄉(xiāng)村，以達(dá)到示范村的建設(shè)目標(biāo)；其四，增加了助農(nóng)平臺與渠道。在脫貧攻堅等方面，要將示范區(qū)的作用與優(yōu)勢切實地展現(xiàn)出來，與此同時，還要將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與縣級“5+2”、村級“3+1”扶貧產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有效的對接，由此使特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模得以迅速壯大，最終使農(nóng)戶從中獲得更多的好處。

2.3 通過外層圈促進(jìn)“六有”服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，提升農(nóng)村居民幸福感

賀州市對原有的鄉(xiāng)村治理模式進(jìn)行了改革與創(chuàng)新，而且還緊跟基層黨組織的步伐，對現(xiàn)有的資源進(jìn)行深度的開發(fā)與整合，之后又鼓勵民眾積極參與其中，通過以完善的體制機(jī)制作為重要支撐，從而推動黨建工作與鄉(xiāng)村振興計劃等實現(xiàn)深度對接。同時，設(shè)定“六有”標(biāo)準(zhǔn)，以穩(wěn)步推動新型農(nóng)村及社區(qū)的發(fā)展，據(jù)統(tǒng)計，當(dāng)前從建設(shè)中獲益的群眾達(dá)到了70.91萬人。賀州先是實施了精準(zhǔn)定位，之后再進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃與布局。具體是在人口密度大、風(fēng)俗相似的地區(qū)建立一些農(nóng)村社區(qū)，緊接著將各地的任務(wù)確定出來。在設(shè)計新型農(nóng)村社區(qū)的時候，賀州創(chuàng)建了多項機(jī)制，包括獎勵機(jī)制、社會參與機(jī)制等。而同步推進(jìn)的是黨建與農(nóng)村新型生態(tài)社區(qū)工作，主要是擺脫傳統(tǒng)的黨組織發(fā)展模式的限制，在農(nóng)村社區(qū)建立黨組織，另外，還挑選綜合素質(zhì)高、專業(yè)勝任能力強(qiáng)的黨員出任組織領(lǐng)導(dǎo)人，從根本上提升了基層黨的地位，提升了農(nóng)村居民的幸福感。

3 破解廣西農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展難點的建議

3.1 加大要素供給力度，增強(qiáng)人才保障

新時代在開展“三農(nóng)”工作的過程中，起到了突出作用的是人才這項因素，所以，必須要盡快為人才建設(shè)搭建較為有利的平臺。而借助相關(guān)的方針政策及體制機(jī)制可吸引一些生產(chǎn)要素的注入，從而充分調(diào)動“三農(nóng)”人才的創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新熱情。具體來講，一是對本地人才加大培育的力度，以進(jìn)一步壯大“三農(nóng)”工作隊伍，同時，針對農(nóng)業(yè)類院校制定更多的專項扶持政策，以培育出大量的技能型人才與復(fù)合型人才。對于基層人員要不斷提升其綜合素質(zhì)與專業(yè)能力，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村有大量優(yōu)質(zhì)的人才流入。二是對于本地專業(yè)的農(nóng)業(yè)人才要加大引入的力度，且為外來人才提供良好的生活條件與工作條件，以消除其后顧之憂。建議投入更多的專項資金，加快科技成果的轉(zhuǎn)化率，強(qiáng)化人才培訓(xùn)。三是嚴(yán)格聽從黨的領(lǐng)導(dǎo)與指揮，在壯大“三農(nóng)”人才隊伍的過程中要緊跟黨的步伐，且通過黨性教育來挑選合適的人才，由此使基層黨組織的作用得到充分的展現(xiàn)，另外，要始終確保“三農(nóng)”工作朝著正確的方向前進(jìn)，以便為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施奠定堅實的根基。

3.2 深耕鄉(xiāng)村文化厚度，發(fā)展“民族文化+”“紅色文化+”

對于鄉(xiāng)村文化要不斷豐富其內(nèi)涵，且要積極推動農(nóng)旅資源的深度對接與融合，從而為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入充足的動力。具體來講，一是除了要對民俗文化進(jìn)行大力弘揚(yáng)以外，還要打造田園綜合體。所謂的“田園”即要基于本地的自然人文景觀將農(nóng)業(yè)特色充分展現(xiàn)出來。所謂的“綜合”即要將三大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行充分的對接，以構(gòu)建出多元化、特色化的農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展體系。二是將各項優(yōu)惠政策組合在一起，所謂的政策組合即對各類資源進(jìn)行科學(xué)的配置和優(yōu)化，由此使農(nóng)民的熱情得到充分的調(diào)動，這樣才可使政策紅利得到切實的展現(xiàn)。“人、地、錢”是特色旅游發(fā)展的核心要素。“人”即要將人才機(jī)制跟旅游服務(wù)人才管理模式相配套，以起到吸引人才，減少人才流失的作用。“地”即通過流轉(zhuǎn)宅基地等方式，以便為旅游業(yè)的發(fā)展提供更為廣闊的空間；“錢”即在農(nóng)村建設(shè)中投入更多出讓土地的收入，從而為集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供充裕的資金支持。對于投資于旅游項目上的社會資本要進(jìn)行科學(xué)、合理的引導(dǎo)，通過不斷提升旅游經(jīng)濟(jì)效益來提升農(nóng)民的收入水平。三是基于“紅色旅游+”的模式來打造特色旅游產(chǎn)業(yè)。廣西地區(qū)具有豐富的紅色資源，而且在十八屆中央政治局執(zhí)政以來，對黨的學(xué)習(xí)和教育工作尤為重視，尤其是當(dāng)前所開展的各類教育活動，如“兩學(xué)一做”，在社會上掀起了紅色文旅教育的熱潮。桂林興安、百色右江、南寧昆侖關(guān)等紅色旅游景點所吸引的游客數(shù)量不斷增多。實際上，要想推動紅色旅游資源的轉(zhuǎn)換，進(jìn)一步增強(qiáng)我國文化軟實力，需全力推動“紅色旅游+”的發(fā)展，而在形式上則要由單一走向多元化。除此以外，不僅要為農(nóng)村剩余勞動力提供更多的就業(yè)崗位，而且要增加農(nóng)民的收入來源。

3.3 提升三產(chǎn)融合深度，促進(jìn)第一二三產(chǎn)業(yè)融合

要對農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整，從而為第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的充分融合與對接提供較為有利的條件。主要做法如下：一是對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行拓展和延伸，增加農(nóng)民的收入渠道，尤其是對于特色農(nóng)產(chǎn)品要進(jìn)行精細(xì)化加工，而且還要不斷提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，生產(chǎn)出性價比高的產(chǎn)品，對于特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈除了要夯實以外，還要增強(qiáng)一些龍頭企業(yè)的綜合競爭力，加快科技創(chuàng)新的步伐。二是促使價值鏈的提升，拓寬農(nóng)民的收入渠道。特色農(nóng)產(chǎn)品在通過深加工以后，將會使產(chǎn)品的附加值得以提升。一般來說，利潤并非是在生產(chǎn)端，而是主要集中于銷售端，這就使得特色農(nóng)業(yè)的增收效果并不顯著。而在延伸產(chǎn)業(yè)功能上，則要充分依托于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，在結(jié)合地區(qū)實際發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的振興。將農(nóng)業(yè)作為重要支撐，為鄉(xiāng)村現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)的崛起而注入充足的活力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級，推動整個價值鏈保持高效運轉(zhuǎn)和流通，這樣可使農(nóng)民從中獲得更多的好處。而在創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)價值鏈上，要基于三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式和特點，積極推動新型生產(chǎn)模式、加工模式、營銷模式的形成，同時，要不斷提升農(nóng)民的素質(zhì)與能力，以便使其在產(chǎn)業(yè)鏈中賺取更多的收益。三是打造供應(yīng)鏈，提升農(nóng)民的收入水平。對于中間生產(chǎn)環(huán)節(jié)的建設(shè)要引起高度重視。應(yīng)該對農(nóng)產(chǎn)品的季節(jié)性供應(yīng)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，使其成為一種長期供應(yīng)。通過進(jìn)行精加工來提升食品的特色和綜合競爭力，待轉(zhuǎn)變?yōu)殚L久食品供應(yīng)鏈以后再將其投放到市場上。當(dāng)然，還要將供給側(cè)改革落到實處，將一些簡單的食材進(jìn)行升級，這樣才可更好地滿足市場的消費需求。