鉆井承包商三維差異化監督提升監督管理水平探討

王希東，楊冬玉，徐科

中國石化華北油氣分公司 石油工程監督中心（內蒙古 鄂爾多斯017200）

石油勘探開發工程項目具有投資額大、技術密集、風險高、隱蔽程度大、野外作業場所分散、難以查出隱藏的質量問題等特點，工程施工過程存在諸多的不確定性因素［1］。受石油工程自身特點影響，存在很多的施工安全隱患，若不進行及時處理，不僅會帶來重大的經濟損失，同時對于人員生命安全也會造成嚴重影響［2］。為了提高作業效率與工程質量、有效控制工程投資，需要由專業化的團隊對工程項目的全過程實施全方位監督［3］。為了適應新形式下油氣田可持續發展的需要，在長期的監督管理實踐中，不斷改進管理方法，初步形成了鉆井承包商差異化甲方監督管理模式。

1 監督管理創新的背景

1.1 監督管理現狀

中國石化華北油氣分公司監督管理實行現場監督-監督組-監督部-監督中心四級管理。管理方式主要以駐井監督和巡井監督為主。隨著近幾年華北油氣分公司勘探和開發的不斷深入，工作量持續高位運行，對安全、環保要求愈加嚴格，施工隊伍不斷引進，監督需求增加，面臨的監督管理難度越來越大。新的發展形式對現場監督的管理水平提出了更大的挑戰和更高的要求。

1.2 存在問題

隨著產能建設規模的不斷擴大，監督管理內容的不斷細化，在生產工作中暴露出如下問題。

1）施工能力較差的承包商隊伍鉆完井周期長，不能達到提質增效的目的。

2）安全環保管理弱的承包商隊伍，現場低老壞問題頻發，存在較多安全環保隱患。

3）不同業務水平的監督，現場實際監管效果有高有低，不利于提升承包商現場管理水平。

1.3 監督管理對策

針對華北油氣分公司監督管理中存在的問題，形成如下差異化監督管理對策。

1）根據施工井不同工程、地質難度風險，建立施工井難度分類評價體系。

2）根據承包商設備、施工能力、現場安全考核、建立承包商分類評價體系。

3）根據監督技術、經營、前期業績，建立監督分類評價體系。

2 分類評價

2.1 承包商施工能力分類評價

通過鉆井承包商已完工井施工業績、施工井質量、人員技術水平、設備水平、檢查發現問題將承包商施工能力分為現場管理、HSSE、技術業績水平、生產設備施工能力4 項指標進行評價，確定承包商施工能力。

2.2 施工井難度分類評價

1）施工風險分析。華北油氣分公司工區主要位于鄂爾多斯盆地北部伊盟隆起帶，其中，二疊系下石盒子組、山西組為氣田主要目的層［4］。鉆井施工過程中，易出現井斜、井漏等風險；泥巖極易剝落、坍塌，發生井下復雜［5］。

2）施工難度分析。華北工區施工井型主要是定向井（四段制、五段制）、水平井（二級井身結構水平井、大斜度導眼、小斜度導眼水平井及不帶導眼水平井）、三維繞障井等，不同井別、井型的井施工難度不一。綜合歷年發生的井下復雜進行分析，大斜度導眼水平井施工難度最大，設置難度系數100，小斜度導眼水平井和二級井身結構水平井次之，設置難度系數90，直井施工難度小，設置難度系數50（表1）。

2.3 監督人員業務水平分類評價

根據監督人員技術、經驗、性格特點，將監督人員能力分為發現隱患能力、專業技術能力、組織溝通協調能力、業務流程及設計規范學習能力、目標類型井監管經驗、工作態度與履職能力、監督工作經驗等7項進行評價，確定監督人員業務水平。

表1 施工井難度

3 三維差異化監督管理

三維差異化監督是一種兼顧考慮監督人員、施工方能力、工程難度三維相匹配的管理方法。就是以監督人員所長補承包商能力所短，補齊“水桶效應”的短板，達到監督價值最大化，井隊施工最優化，施工質量最佳化，實現1+1>2的效果。

3.1 監督管理評價指標轉換

在選派監督人員前通過指標轉換法將監督人員7 項能力轉換為5 項指標（承包商4 項能力+施工井難度）。實現監督5項指標與承包商4項能力+施工井難度互相對應的目的（表2）。

在現場工作中，監督人員發現隱患的能力對應承包商安全和設備方面，根據現場調研及監督部管理工作經驗，監督隱患發現能力占承包商安全方面60%、設備方面40%的權重；監督專業技術能力占承包商技術方面70%、安全方面10%、設備方面30%以及施工井工程難度60%的權重；監督組織溝通協調能力占承包商管理方面60%的權重；監督工作經驗占承包商技術10%、工程難度15%的權重；監督目標類型井監管經驗占承包商技術10%、工程難度15%的權重；監督人員工作態度與履職能力占承包商安全20%、管理40%的權重；監督業務流程、操作規程掌握情況、設計、規范學習能力占承包商安全10%、設備30%、技術10%、工程難度10%的權重。

3.2 差異化匹配

將轉化的監督能力5 項指標和承包商能力、施工井難度5 項指標生成能力雷達圖（圖1、圖2、圖3），實現可視化對比，再根據“取長補短”原則選派監督人員在下口井施工中開展監督工作實現監督人員價值最大化，井隊施工最優化，施工質量最佳化的目的。

表2 指標轉換

圖1 監督能力雷達圖

圖2 承包商施工+施工井難度能力雷達圖

3.3 效果分析

從2019 年4 月制定了三維差異化監督管理辦法，在實際運用中不斷優化管理辦法，最終形成了一套適用于現場的三維差異化監督管理模式。經過2～3輪井的現場實施，工程進度、工程質量、承包商現場HSSE 管理均有較大改善，驗收井的一次性通過率提升明顯，現場發現問題逐漸減少趨勢明顯，平均單井鉆井周期降低。三維差異化監督管理模式的應用不但提高了施工隊伍的工作效率，同時監督人員業務水平得到了提高。

圖3 差異化能力匹配圖

4 認識及結論

通過創新監督管理模式，優化監督管理制度，不斷組織監督人員業務培訓，增強了工程監督管理的針對性，經過近一年的實施運行并持續改進，各項監督工作得到進一步規范，保障了施工質量，同時也提高了監督人員業務水平。

1）三維差異化監督模式對工區承包商隊伍監管有指導意義。通過不斷細化與實際運用，形成了一套比較切合現場實際的承包商評分表，能綜合反應出承包商隊伍的現場管理、設備、施工能力。通過對監督人員組織能力、專業技術能力、發現隱患能力等方面進行考核評分，形成一套完整的監督個人評價考核表，能綜合反映出監督人員的綜合業務水平。

2）三維差異化監督模式有助于提升監督人員業務水平。三維差異化監督模式下，監督人員委派根據施工井難度，承包商施工能力及監督人員業務水平評價結果進行差異化匹配，采取“優-中，中-優”的匹配原則，綜合得分較高的承包商隊伍派駐個人評分較低的監督人員，綜合得分較低的承包商隊伍派駐個人評分較高的監督人員，一方面促進了承包商現場管理水平提高，另一方面也提升了監督人員業務水平。

3）工程難度、承包商施工水平與監督人員能力實現可視化對比匹配。三維差異化監督模式量化了工程施工難度，監督人員業務水平和承包商施工能力，形成了可視化的五邊形匹配圖。對監督人員委派提供了實實在在的數據參考，能有效避免監督人員業務能力不足造成的監管效果差，也規避了監督資源的浪費。