歷史視角下特殊教育職業學校工學結合教育模式現狀研究

王 歡

（樂山師范學院特殊教育學院 四川樂山 614000）

隨著我國經濟的不斷發展，教育水平的不斷提高，殘疾人教育作為教育的重要組成部分，獲得黨和國家高度重視。在《第二期特殊教育提升計劃（2017—2020）》中強調：“堅持政府主導、各方參與，形成全社會共同支持特殊教育的合力。”[1]在社會各界的共同努力下，我國殘疾人教育也得到了突飛猛進的發展。在《2017年中國殘疾人事業發展統計公報[殘聯發(2018)24號]》文件中有數據統計“2017年，全國共有特殊教育普通高中班在校生8466人；殘疾人中等職業學校（班）在校生12968人，畢業生3501人。”[2]為了提高殘疾人的生活水平，使他們順利融入社會、成功就業，成為教育部門的最高目標。而特殊教育職業學校，應把培養滿足社會需求、符合企業要求的應用型人才，作為教育的根本目標。教學作為學校教育的靈魂，是實現教育目標的重要手段。針對殘疾學生的自身特殊性，工學結合教育模式作為一種較為合適的職業教育模式，被特殊教育學校、教育機構普遍采用，特別是殘疾人中、高等職業學校。

根據《現代漢語詞典》對工學結合的解釋，將“工”與“學”相結合，將生產勞動和學習間接經驗相結合。所以，工學結合具有理論教學與實踐教學相結合、企業實習與課堂學習相結合、分科課程與活動課程相結合、教學內容與企業需求相結合的特點[3]。工學結合教育模式的運用具有一定社會價值和現實意義。首先，對于特殊教育職業學校而言，學校培養的學生是具有一定動手能力、掌握實踐技能、符合學生身心特點的社會適應性人才。那么，學校的教育模式就不能是對普通職業學校的照抄、照搬，要有一定的教學特點。這就要求學校采用“校地合作、校企合作、定崗實習、工學結合”等新型教育模式。其次，對于企業而言，企業招聘殘疾人就業符合社會發展趨勢。企業在響應政府政策的同時，招收一批能勞動、有素質、易溝通的員工，將是他們招聘殘疾人的標準與愿望。工學結合教育模式作為一種將工作與學習、課堂與企業相結合的新型教育模式，成為企業培養優秀員工的一種有效途徑。最后，就殘疾學生而言，他們不僅可以通過學習職業教育掌握技能，也可以將學到的技能與社會需求相結合，提高就業率。與此同時，學生可以在學習的過程中進行工作環境的真實體驗，加快學生畢業后融入社會環境的速度。

一、工學結合教育模式的歷史經驗

工學結合教育模式在當今特殊教育職業學校普遍運用，其歷史雛形可以追溯到19世紀中期以前。隨著經濟的發展、社會的進步，工學結合模式出現了不同的表現形式，且經歷了四個階段的演變過程。從這個漫長的歷史階段中，人們可以總結經驗，為我國特殊教育職業學校工學結合教育模式提供借鑒。

（一）模式不斷創新。從19世紀中期以前的學徒制開始，是工學結合最早的雛形，也是最早的模式。在封建社會，上層社會用“射、御、書、數”來進行職業技術的學習，而平民百姓則用“師徒制”這種師傅帶徒弟的形式進行職業技術的傳承。當時，師徒制的學習是純手工制作，徒弟在小作坊中看和做，并進行學習。“師是掌樂之官冕，是樂師之名，蓋瞽目人也。”[4]這就是當時殘疾人音樂職業教育的真實記載。從19世紀50年代到新中國成立前，工學結合又出現了另一種模式——半工半讀。隨著鴉片戰爭的推進，打破了中國封閉的狀態，一些新的思想涌入進來，工學結合思想也逐漸更新。當時，在張謇開設的特殊教育學校中，已經為殘疾學生獨立設校，并在工廠里進行教學。這個時期，工學結合教育模式已經打破了之前的小作坊形式，有了正規的教與學。1903年，張謇又吸收了日本的思想，創辦了“狼山盲啞學校”，開設了師范科，并為殘疾人進行職業培訓。[4]到1921年左右，社會中出現了勤工儉學的情況，從而，社會中有了半工半讀的模式。當時，在盲校中出現了“工廠系學生畢業后獨立謀生之場所，廠中之生利，亦為畢業生之獨得利焉。”[4]的史料記載，學生可以在工廠中讀書就業。在1957年到1966年年間，半工半讀模式又有了進一步的發展，社會中出現了教育與勞動相結合的模式。改革開放后，社會中出現了將工作和學習相結合的方法，也是這時，正式出現了今天工學結合的教育模式。現階段，一些特殊教育職業學校和特殊教育學校的職業教育課程采用了這個教育模式，并取得了一定進展。例如，遼寧省特殊教育師范專科學校，其前身是特殊教育中等職業技術學校，在教學中就采用了工學結合的教育模式。這種模式最有代表性的專業就是口腔修復專業，學校已經與多個假牙廠和義齒制作公司合作，進行聯合培養，其就業率較高，企業滿意度也很好。

工學結合教育模式從學徒制到如今的真正的工學結合模式，其演變過程經歷了兩個多世紀，也逐漸走向成熟。從課程的無到有、規模的小到大、人數的少到多，在不同的歷史時期，隨經濟和社會的發展而不斷更新。

（二）政策法律不斷完善。黨和國家對特殊教育學校工學結合教育模式，在歷史的各個階段都制定了相關的法律與政策，為職業教育工學結合教育模式提供了有力的保障。第一個階段——學徒制時期，國家雖然沒有形成正式的法律文件或政策，卻明確了相關的規定。比如，學徒制的時間，當時沒有具體的年限，卻限定了范圍，要在9個月到4年的時間內完成。到了半工半讀時期，1917年的《工讀互助團簡章》中就有了明確規定：“號召實行半工半讀，鼓勵學生在學習期間工作，并可利用所學知識和技能留在學校就業。”1949年到1956年初期，國家頒發了《中等技術學校暫行實施辦法》，在條例中頒布了理論和實踐的統一性。1965年，廣州市教育局做出《有關縮短學年制年限的方案的批復》中明確提出半工半讀實施的具體年級——九年級和十年級。1982年，《中華人民共和國憲法》中“國家和社會幫助安排殘疾公民的勞動和教育”[5]提出了勞動和教育相結合的重要性，并提倡國家予以支持。1991年，國家在“全國職業教育會議”中明確提出要實行產教結合培養模式。2005年，職業教育工學結合座談會中，大力宣傳在各類職業教育中發展和實施工學結合教育模式。2017年，《第二期特殊教育提升計劃》中指出：“加強職業教育，支持校企合作，使完成義務教育且有意愿的殘疾學生都能接受適宜的中等職業教育。”[1]文件從校企合作的角度對職業教育理論和實踐一體化教學給予了肯定。從黨和國家制定的相關法律、政策、文件和規定中，人們可以體會到工學結合教育模式在各個歷史階段備受重視，并得到了各階層、多部門的廣泛參與和執行。工學結合教育模式呈現多層次、多內容、逐漸完善、逐步創新的趨勢。

（三）社會各界廣泛支持。教育模式的建立、實施和不斷完善需要社會各方支持。首先，政府相關部門、教育部門的行政支持是教育模式得以實施的有力保證。工學結合教育模式歷來受到國家最高行政機關和教育行政部門的廣泛支持。比如，在我國西周時期，國家培養統合階級的領導者時，要求他們必須學習“射、御”技能。對此，相關行政部門為這兩“藝”的順利開就提供了教育支持。再如，20世紀初期，清朝的皇族就專門參觀了英國的聾啞學校，在那里，他們學習了烹調課程中實訓課所占課時比例的編排方法，并將這一方法傳播到我國，為工學結合教育模式的實施提供了依據。伴著20世紀初期國家幾次大的政治運功的興起，職業教育工學結合模式在行政部門的支持下逐漸發展。在張謇創辦的特殊教育學校中，分別招收盲、聾兩類學生，學校專門為這些學生進行了不同學科的職業課程設計，注重理論和實踐并重。1917年，中華職業教育社成立，我國職業教育有了新的探索。該社號召要在職業教育實施的過程中邊讀書邊勞動，這是當時工學結合教育實施的典型模式。1958年國務院發布《關于教育工作的指示》中提出：“教育與生產勞動相結合”。20世紀60年代，劉少奇提出：“半工半讀不僅是一種勞動制度，更是一種教育制度”。[6][7]他肯定了半工半讀的勞動價值和教育價值，并從行政的角度給予這種模式以支持。改革開放以后，從2002年開始，國家教育部連續三年召開全國高職產學研結合交流會，會上肯定了職業教育中生產與學習相結合的必要性，并從實施的基本方法、條件和支持系統等多角度進行了交流。其次，教育專家的理論與教育支持也是該教育模式能夠成功更新的有力基石。鴉片戰爭后，新思想、新理論陸續傳入中國，也是從這時起，一些教育家開始將思想聚焦在理論與實踐相結合的教育模式中。蔡元培在“五育”教育思想中，提出實利主義教育思想主張“不患無位，患所以立”“學有用之學，從事制造財富之工”，他強調學和做相互聯系。陶行知在“教學做合一”的教育思想中，提出了教學、操作和學習相統一的重要性和意義。從企業支持的角度看，工作單位作為工學結合教育模式的另一個實施場所，學生可以通過實地操作，為進入社會做好前期準備。陶行知先生進行工學結合教育時，曾讓他的學生自己動手做木凳子，還讓他們到木匠那里實地體驗，然后回到學校里進行集體操作。這雖然是陶行知先生生活教育的典型案例，卻活生生的體現了職業教育工學結合教育模式的有效應用。

（四）專業設置獨具特色。從專業設置角度思考，特殊教育職業學校的工學結合教育模式，首先，要符合殘疾學生身心發展的特殊性，以及缺陷補償功能在職業教育中的運用。其次，要符合經濟發展要求和社會對職業的需求，以需求為導向，從而體現專業的實用性和職業性特點。最后，要符合地域文化和特色，因地制宜。學生學習當地特有的工作種類，用當地自有的材料操作，畢業后到當地盛行的行業中就業。比如，唱歌唱曲在古代某一時期，是一種盛行的職業。據記載，當時在“姐妹館”中瞽目歌者就是以“學歌”和“以歌謀生”同時進行的方式，來實現傳道授業和謀求生計兩者的統一。而且，盲人音律較強，唱歌也是一種聽覺補償的方法。19世紀90年代，瞽者在學校中學習絨繩、織布、編筐等專業，符合當時手工業盛行的時代要求。到了抗日戰爭勝利后，臺北盲校的電療針灸專業具有代表性，它符合盲生的缺陷補償功能。從這些學校的專業設置和課程開設的情況來看，他們都符合學生、社會、地區的基本要求。所以，在當時，這種采用工學結合模式進行教學的學校和專業，有一定的影響力和社會價值。

二、工學結合教育模式的現實問題

（一）學校實施情況有待完善。對于現階段特殊教育職業學校的人才培養來說，工學結合教育模式是一種極為有效的模式，它既符合學生身心特點，又符合社會需求。所以，很多特殊教育職業學校都在積極探索和應用這種模式，而且，一些學校已經取得了成就。但是，還有一些學校在實施的過程中存在一定的問題，有待完善與提高。首先，問題表現為學校對“工學結合”教育模式的內涵認識模糊。工學結合教育模式有著深厚的理論基礎，它最早從古代的哲學命題——“知行”理論出發，闡釋了知與行的辯證關系，將理論與實踐、學習與工作完美結合。再從《資本論》中的勞動與教育相結合進行探究，學校可以利用工學結合充分發揮企業勞動的體驗式教學特點，使學生深入到企業內部，學習知識并感受真實環境。但是，某些學校還僅僅停留在“校內理論、校外實踐”“學習專業與就業崗位不對口”“單方學校進行考核”等舊模式套新模式的認知層面。其次，教師隊伍不健全。工學結合教育模式中，“教師”不僅僅是學校的教師，還包括企業的“師傅”。學校不僅要配有教授理論知識的教師，還需要聘請企業技術人員到學校進行模擬場景的實訓教學。而且，學生定期還要到企業內部，用“師傅帶徒弟”的形式完成一定量的企業體驗任務。學生在企業中不僅是一個“參觀者”，也是一名“企業員工”，他們可以在那里進行所學技術技巧的實地體驗。企業和學校的教師，都應該是教學計劃的制定者和實施者，同時也是教學反饋者和評價者。而現階段，一些特殊教育職業學校的師資隊伍，還僅僅停留在請外聘專家講座、聘用兼職教師等形式來完成。而且，學校中課程教學計劃和方案都是由學校教師單方來完成。最后，專業特色不明顯。一些學校的工學結合專業課程的當地特色不明顯，只停留在幾種大眾化專業，導致學生的就業渠道狹窄。

（二）政府規章制度不健全、支持力度不足。黨和國家頒布和執行的政策法規，第一方面對工學結合教育模式的實施規則和方法有一定的指導作用。第二方面對工學結合的順利實施起到了保障作用。第三方面對工學結合的操作規范有一定的約束作用。但是，現階段，學校實施的工學結合教育模式并沒有明確的法律法規來規定和限制，只有一些文件，且執行效力不是很強。對于特殊教育職業學校實施的工學結合教育模式，國家更是沒有成文的規定，使得學校工作太模糊。學校只能在自己學校范圍內，針對學校特點進行摸索。學校在執行的過程中，由于沒有相關的法律和法規作為保障，有時會出現損害殘疾學生利益的情況，學生卻得不到相應的執行辦法和應有的賠償。另外，政府部門作為教育部門的支持系統，具有行業引導、實時調控的作用。政府的政策支持、經費支持、教育支持和行政支持對于特殊教育職業學校來說，有著重要的意義和作用。但是，研究者對一些開設了工學結合課程的特殊教育學校進行調查時發現，學校的監督機制、考核機制等都略顯不足，工學結合、校企合作都不能形成長效機制。

（三）企業參與度不高。特殊教育職業學校積極尋找企業進行共同辦學、校企合作，并力求與企業建立合作的長效機制，從而促進雙方的資源利用和資源共享。學校希望通過工學結合的教育模式培養出不僅技術上過硬，而且具有較高職業人格的畢業生，提高企業對學生的滿意度。而在特殊教育職業學校積極加強企業合作時，企業參與度卻不高。一方面表現為企業對教授和招聘殘疾人，還存在認識錯誤。他們認為殘疾學生經過職業教育后也未必能夠勝任崗位的要求，而最終成為一名優秀的員工。企業還錯誤地忽略了職業教育的補償功能，認為殘疾將會影響工作的效率和產品的品質。他們還覺得會與殘疾人存在溝通障礙。另一方面表現為企業與學校合作的動力不強。企業往往由于利益的驅使，希望聘到技術精湛、素養較高且能及時上崗的應用型人才。可是，經過校企合作的殘疾學生，他們由于缺乏經驗、身心障礙以及接受培養時間較長等問題，不能使企業在短時間內獲得相應的收益。所以，從企業盈利的角度考慮，企業的參與出現了不積極的現象。另外，國家政策的傾斜，企業招收殘疾學生可以獲得一定的經濟效益。但由于國家相關政策較少，企業也將此作為不能擴大殘疾人就業名額的理由。

（四）學生主體性體現不足。在教學實施的過程中，教師起的是主導作用，學生才是主體。特殊教育職業學校工學結合教育模式實施的對象是一群特殊學生。由于學生殘疾類型或殘疾程度存在差異性，學校為他們選擇教育時，尤其是職業教育，應因人而異。因為職業教育對學生的能力和職業選擇的匹配度上要求較高。[8][9]工學結合教育模式作為特殊教育職業學校中具有可適性和可操作性的一種教育模式，學校在應用時不僅要考慮到工學結教育模式所適應的專業，還要考慮到殘疾學生的特點。比如，智障學生從事的烘焙專業，由于智障學生存在認知水平較低，理解較慢，記憶力差、注意力容易分散等特點，教師在教學實施的過程中，就要進行個別化教育服務，進行圖片和實操相匹配等方法。

三、工學結合模式的歷史啟示

（一）以學生為本，強化工學結合教育模式的針對性.由于殘疾學生自身發展的特點不同、能力不同、需求不同，他們在選擇教育模式時就具有差異性。這就要求特殊教育職業學校根據學生的具體情況，來開設有針對性的教育專業，配備相應的課程，使用適宜的教育模式。比如，《禮記》中記載了廣州“姐妹館”中盲人學習彈琴的技能，一方面考慮到盲人的特點。他們通過視覺獲取信息的渠道受到了限制，使得聽覺具有較強的補償功能，對音樂有較強的敏感性，音樂能力較高。另一方面，在“姐妹館”中，盲人以賣唱為謀生的手段。他們在工作中進行學習，符合當時工學結合教育模式的發展趨勢。所以，針對我國現階段一些特殊教育職業學校，在應用工學結合教育模式時沒有充分考慮到學生身心特點這一弊端，歷史的經驗就值得借鑒，也是今后學校選擇專業的方向。

（二）政府引導，企業支持，加強工學結合教育模式的可行性。黨和國家積極制定政策和法規、以及政府的引導與支持是工學結合教育模式有效實施的重要方法之一。歷史上從《工讀互助團簡章》的頒布到“中華職業教育社”的成立，從《中等技術學校暫行實施辦法》的制定到《關于教育工作的指示》的實施，政府用制定和實施一些規章制度、成立相關協會等方法對工學結合教育模式予以支持。1964年頒布的《增設盲人職業訓練班計劃》中對盲人掌握基礎知識與掌握勞動技能兩者的關系與實施方法做了明確的規定。1965《有關縮短學年制年限的方案的批復》中也對工學結合教育模式的課時安排做了詳細的規定。這些政府的政策和規定，在一定意義上保證了工學結合教育模式的有效實施。我國應該加強特殊教育職業學校的政府支持力度，使學校的教育有章可循，有規可依，使學校的學生更有保障。在《王文莊同志的回憶》中記載了他的學生到田間實踐的事情，他將課堂理論與實踐按2:1的比例進行安排。在這1/3的實踐時間里，田間的農民給了學生專業的指導。這種教育支持相當于現階段的企業指導，一方面有利于學生學習專業知識，掌握技能。另一方面有利于學校根據企業的需求修改與完善教學中的不足，增加教學針對性，提高學生就業率。

（三）建構教師隊伍，突出專業特色，提高工學結合教育模式的優越性。首先，一支結構合理、教學水平較高、專業素質較強的教師隊伍是特殊教育職業學校工學結合教育模式得以實施的有力保障。[10]工學結合教育模式的實施不僅是專業教師的任務，也是行業專家、企業技術人員、學校行政部門共同承擔的任務。只有在這些人的合力下，學校才能較好的建構知識體系、開展實訓、把握行業動態、設計教學，從而提高學生專業能力、處理問題的能力和適應社會的能力。20世紀初期，黃炎培、蔡元培等學者就對我國職業教育進行了探索，他們主張學校施行手腦相結合、邊讀書邊勞動的教育模式，從行政的角度要求全校進行這種教育模式。當時的教師大都來自企業，學生可以在企業教師指導下邊勞動邊學習，從而獲得實踐知識。學生又可以在學校中學習相關理論知識，作為實踐項目的支撐。當時的教師隊伍雖然不是組織很完善的團隊，卻在各自承擔的教學任務上形成了教學合力。其次，專業特色表現在學校是否能發現當地的特殊資源與特殊工藝與文化，并能利用這些資源。學校可以為有能力學習當地特色工藝的殘疾學生設立相應專業，從而為本地區輸送人才。我國第一所公辦特殊中等職業教育中專學校——云南省華夏中等專業學校，就從專業設置的角度出發，洞察到當地的特色文化，與云南烏銅走銀文化產業有限公司簽訂合作協議，共同培養飾品加工人才，并獲得較高成果。學校采用這種與當地企業聯合培養人才的模式，符合企業的要求與需求。所以，學生有較高的就業率。而在培養的過程中，學校采用的工學結合教育模式就是這種特色專業實施的有效手段，有一定的優越性。