中國企業怒批烏克蘭制裁令

本報駐烏克蘭特約記者　馬奇

烏克蘭總統澤連斯基1月29日簽署命令，對北京天驕航空產業投資有限公司等4家中國公司以及3名中國公民實施制裁，包括凍結資產、限制貿易、限制入境、限制撤資與增資、限制證券交易等。相關企業和個人都是烏克蘭航空發動機生產企業馬達西奇的投資方，烏政府此舉被認為是響應美國施壓、阻撓中企收購這家企業的最新舉動。烏克蘭著名的Apostrophe新聞網1月30日發表評論員文章，批評澤連斯基“卷入美中馬達西奇之爭”，是其對美妥協政策的延續，“沒有明顯的好處，但有顯而易見的損失”。天驕公司1月31日發表聲明稱，堅決反對烏克蘭政府偷換國家安全概念，混淆是非，將正常經貿行為政治化，濫用國家力量無理打壓中國企業的惡劣行徑。

烏克蘭方面稱，對中國企業和個人的制裁措施自公布之日起生效，為期3年，且表明“烏克蘭外交部應向歐盟、美國和其他國家的主管當局通報制裁情況，并提出適用類似限制性措施”。天驕公司稱，上述總統令并未說明實施該制裁的具體原因。“我們有理由相信，這是烏克蘭政府阻止天驕公司投資烏克蘭馬達西奇公司并開展正常國際合作項目的刻意行動。”相關制裁措施生效后，“天驕公司作為烏克蘭馬達西奇公司股東的法定權利、責任和義務被非法剝奪，同時將被迫中斷與馬達西奇公司的正常商業往來，損失巨大、難以彌補。”該公司的烏克蘭合作方DCH公司稱，對政府的制裁令感到驚訝。

Apostrophe新聞網30日的評論員文章稱，馬達西奇是世界航空領域主要的發動機生產商之一。2014年前，馬達西奇與俄羅斯積極合作，但在烏克蘭遭受俄“入侵”后，該合作停止，公司收入驟減。中國企業成為該公司主要的戰略合作伙伴。2016年，天驕公司向馬達西奇的所有人博古斯拉耶夫提出收購56%的股份。“這筆交易看起來很美麗：中國可以為自己填補一個重要領域的空白，而烏克蘭可以重啟自己的企業。然而，烏克蘭反壟斷委員會對該交易產生了興趣，隨后烏國家安全局展開刑事調查，2018年烏克蘭法院阻止了馬達西奇公司任何股權的流通。”文章稱，美國從一開始就毫不掩飾地反對烏將馬達西奇出售給中國。“美國自己完全不需要馬達西奇的技術，又堅決反對中國加強該領域的實力。”2019年8月底，時任美國總統國家安全事務助理博爾頓訪烏時，表達了美方的“關切”。2021年1月14日，美國商務部將天驕公司列入軍事最終用戶（MEU）清單，實施制裁。

天驕公司31日的聲明稱，自2017年7月開始，該公司即與烏克蘭政府開展協商談判，希望澄清事實、善意解決投資糾紛。2020年12月9日，在多次善意協商均告失敗的情況下，天驕公司向烏克蘭政府提起國際投資爭議仲裁。《基輔郵報》1月30日報道稱，烏克蘭政府的制裁令應該會令美國滿意，但會激怒中國。天驕公司此前曾發表聲明，抨擊馬達西奇公司的管理層不承認中國投資者是該公司的合法股東，并宣布持股比例超過80%的馬達西奇公司股東計劃于1月31日召開股東大會。馬達西奇公司監事會則稱，1月31日的會議是非法的。

路透社稱，美國和中國已經為馬達西奇的命運糾纏不清，這令烏克蘭處于兩難境地。美國是烏克蘭最大的軍事援助國，但烏也正尋求與北京建立更深的商業聯系。Apostrophe新聞網的文章指出，澤連斯基簽署對中國投資者的制裁令或是為了向美國新總統提交“投名狀”，他正竭盡全力吸引美國的關注。制裁令是澤連斯基對美妥協政策的延續，沒有明顯的好處，但有顯而易見的損失。“烏克蘭與中國的商業關系將惡化，中國投資者將不會再排著隊來烏克蘭投資。等待烏克蘭的還有國際仲裁法院的訴訟。中國投資者已經根據兩國于1992年簽署的相互保護投資協定，向該法院提起訴訟。如果烏方敗訴，將面臨35億美元的賠償。”文章還稱，這個事件中最令人生氣的是，其中的真正肇事者，希望通過出售戰略性企業獲得數十億美元的烏克蘭商人雅羅斯拉夫斯基和博古斯拉耶夫卻未受任何懲罰。最起碼應該要求他們把錢還給中方，而現在他們正在讓國家來背鍋。此外，烏克蘭政府也難逃其責。如果烏克蘭出臺了明確的監管外國投資的規定，那么這個問題就不會發生。

天驕公司稱，烏克蘭政府發布的制裁令非法、無理、粗暴地剝奪了天驕公司的合法權利，拋棄了雙方前期的協商成果，徹底打破了雙方和解的任何可能性。“我們對此行為感到異常憤慨。”該公司“將利用一切可能的法律武器，堅決維護自身合法權益”。▲