城市這樣“活”起來

傅衛權

2020年4月2日，在杭州市余杭區疫情防控工作領導小組指揮部內，杭州城市大腦精密智控防疫系統顯示疫情防控動態各項實時數據（徐昱/攝）

城市是人們對美好生活向往的地方，越來越多的人希望在城市里享受更多的資源，享受更多的公共服務。然而，城市資源是有限的，城市的承載力也是有限的，如何讓更多的人充分享受城市有限的資源，這其實是城市面臨的共同挑戰。

怎么樣才能夠讓城市更好地“活”？ 用“活”字，是因為大部分人都生活在城市里，不僅城市里的人要在此生“活”，城市作為有機體也要很好地“活”下去。

杭州的城市化率已經達到77.8%。如此快速且大規模的人口城鎮化，杭州如何“活”下去？為此，杭州在全國率先提出城市大腦——為城市尋找的一個數字化系統解決方案。

數清城市資源

做城市大腦的第一步是“數數”。為了解決擁堵，從2018年百日攻堅的時候我們開始數，數路上此時此刻究竟有多少車，數杭州究竟有多少停車位。

以酒店為例。杭州有多少家酒店？以前都是一年統計一次，后來全杭州所有酒店進入系統，到2020年年底，杭州有10776家住宿單位，53.5250萬張床，35.2320萬間房，全部都在系統里，這就是城市大腦眼里的這座城市。

我們還再不斷往下數，數醫院、數酒店、數道路上的車、數城市所有角角落落里面所有的城市資源，這是城市大腦第一步。

杭州的城市化率已經達到77.8%。如此快速且大規模的人口城鎮化，杭州如何“活”下去？ 為此，杭州在全國率先提出城市大腦—— 為城市尋找的一個數字化系統解決方案。

場景一：30秒拿到房卡，20秒入園

數據算出來后要服務老百姓，所以杭州的城市大腦是從做場景開始的。

以旅游為例。2018年杭州就吸引了2億游客，這些游客到杭州后，有多少人會在杭州入住？

2018年的數據顯示，有6800萬游客要在杭州過夜。這意味著如此多游客要在前臺辦理入住。我們調研發現，前臺辦理入住要完成六套系統，包括預定系統、酒店的管理系統、財務系統、人臉比對、人證比對，以及門鎖系統等。我們后來把酒店六套系統打通成一套系統：30秒入住。也就是，辦理入住的時候，客人把身份證往設備上一放，不到30秒房卡就出來，非常便捷。如今杭州有600多家酒店承諾：客人辦理入住，30秒拿到房卡。

這種做法可以拓展到更多領域。比如在某個景區，游客不用在景區售票窗口排隊買票，也不用過閘機因為驗票而排隊，20秒就能入園。

想想這個場景：游客從杭州火車東站下來到景點，坐上直達專線，用10秒找房，20秒入園，30秒入住，數字專線一站到達，如此可以為每一位來杭州的游客節約一小時，這一小時是杭州用城市大腦的手段和技術還給游客的。多出來的這一個小時，游客可以在西湖邊發發呆，也可以去進行更多的消費。那么，這一個小時對杭州意味著什么？我們測算出一個數字：杭州一年將增收100個億。

這實際上只是一個場景，城市大腦從做場景開始，也就是從便民服務開始。

場景二：先看病后付費

杭州城市大腦衛健專班開發了“先看病后付費”的場景。

以前患者到醫院看病的時候，僅付費這一項，就有數次重復：掛號要付一次錢;醫生診斷過程中讓患者做相關檢查的話，又要付一次錢;醫生診斷后，患者去拿藥，還要付一次錢……如果要住院，還會有更多的檢查，患者會不停地在奔波，在付錢。醫院為了提高效率，先在窗口給收費員裝了一臺電腦，讓他更快地收錢，后來把那臺電腦搬到大廳里，弄了一臺自助機，患者可以在自助機上付錢。

后來又有診間支付，但是患者診間支付的時候，如果卡里錢不夠，還得去自助機付錢。怎么付錢？錢不夠的話，可以收到短信鏈接后再點擊支付即可。

“先看病后付費”的場景在杭州市紅會醫院已成功探索，下一步希望杭州所有的醫院都能夠實現這樣的場景。

每個患者在醫院的逗留時間平均是1.5小時，因為不停來回付費讓患者在醫院多逗留半小時。采用“先看病，后付費”這個模式，不僅節約了患者在醫院的時間，同時也增加了醫生和患者交流的時間。先看病后付費，其核心還是在于“還時于民”。

城市更智慧

停車也是同樣的思路。如果我們開車去各種商業綜合體等地方，離開時大概都會遇到同樣的一個問題：離開難。所有的車都停下來排隊付費，車一多的話，后面的車會等很長時間才能離開，因為得讓前面的車全部付完費才行。

付費把人和車留下來，攔住車的那道桿正是為了付費而產生的，以前沒有桿子的時候，停車場秩序很亂。這條桿子從無到有，是城市秩序的提升;但是這根桿子撤掉的那一剎那，才是城市文明的跨越。于是，城市大腦城管專班打造了便民服務場景：“先離場后付費”。

無論是“先看病后付費”，還是“先離場后付費”，其實質都是為了還路于民，還時于民。在醫院排隊付費，堵塞在路上等城市居民習以為常的“不方便”，實際上通過城市大腦，都可以得到改變。換句話說，通過城市大腦，城市完全可以摒棄那些對老百姓并不友好的治理手段。

城市是人類的智慧結晶。通過城市大腦，通過大數據、云計算、人工智能等手段更新城市治理理念，創新城市治理手段，讓城市變得更聰明更智慧，才能真正實現城市讓生活更幸福的目標。