數(shù)千萬家政工：大城市里的“隱形人”

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2020 年10 月31 日，由北京鴻雁社工服務(wù)中心主辦的“生命相遇——第二屆‘百手撐家’家政工音樂與詩歌藝術(shù)節(jié)”在北京后山藝術(shù)空間舉辦。

本次藝術(shù)節(jié)的策劃人、北京鴻雁社工服務(wù)中心創(chuàng)辦人梅若介紹，第一屆藝術(shù)節(jié)主要是以影像展出為主，而這屆藝術(shù)節(jié)是從“看見”到“聽見”的轉(zhuǎn)變，讓家政工們——這些城市中的“隱形人”走到舞臺(tái)中央，用演講、音樂與詩歌講述她們的人生故事。

歧視仍在

“特別是不能告訴村里人，你照顧的是老爺子”。

家政女工邊丙珍常常慶幸，她在北京做家政得到了家人的支持和理解。她可以坦率地向兒子、女兒、愛人說明自己的工作內(nèi)容和服務(wù)對象。

而她的甘肅老鄉(xiāng)余琴（化名），同樣是為了孩子、為家庭分擔(dān)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)而背井離鄉(xiāng)來到大城市打工，卻不能告訴最親的人自己在從事什么工作。

余琴在雇主家已有3 年，雇主是老兩口。3 年來，要是有人問起來，余琴便說自己在飯店打雜，因?yàn)榕隆白霰Ｄ?，被人笑話”?/p>

有一次，丈夫跟她視頻，雇主正好從后面經(jīng)過。丈夫驚訝地問她，為什么和老頭在一起？她靈機(jī)一動(dòng)，說這是吃飯的客人，這才蒙混過關(guān)。

在聊天時(shí)，余琴曾認(rèn)真地叮囑邊丙珍：“千萬別告訴家里人你在干什么，特別是不能告訴村里人，你照顧的是老爺子，不然他們會(huì)‘說閑話’的。”

去年，工作出色的邊丙珍被全國婦聯(lián)評為“最美家政人”之一，她的事跡也隨之傳到了網(wǎng)上。沒想到，這次出名卻讓邊丙珍感受到了來自身邊人對家政工的歧視。

“我愛人學(xué)校里的同事們，說我是‘大紅人’。我的同學(xué)們在網(wǎng)上看到了消息，把鏈接發(fā)到了同學(xué)群里。言語中，他們的話里也有暗藏的嘲諷。”這讓邊丙珍感到迷茫：為什么這個(gè)行業(yè)就這樣見不得光呢？最終，她選擇退出了同學(xué)群。

在反思中，邊丙珍覺得，家政工要想得到尊重，應(yīng)該先接納自己：“很多家政姐妹都不敢和別人講自己在做什么，怕丟臉，但是我們是用自己的勞動(dòng)換取報(bào)酬，有什么丟臉的？”

為家政工們提供了演講平臺(tái)的造就（劇院場景的演講平臺(tái)）創(chuàng)始人湯維維說，在中國的大城市里面，許多家庭聘用了家政工，數(shù)量龐大的家政工們給人們帶來了舒適的生活環(huán)境，但實(shí)際上很少有人去真正關(guān)心他們是一群什么樣的人。

“他們是不是飽受著遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)的苦？是不是面臨著巨大的精神壓力？他們是不是困惑于自己的技能不夠？是不是一直在嘗試著找到自我成長和發(fā)展的一條路徑？”湯維維提出了一連串的問題。

“家政工也是一份工作，和所有的工作是一樣的。我們就是要大聲說出來，我們要改變外界對我們的看法?！痹谘葜v中，邊丙珍說。

養(yǎng)老之難

“身體一天不如一天，但還在拼命為養(yǎng)老攢錢”。

今年是50 歲的塵埃（筆名）做家政工的第14 年。“在北京做家政賺的錢是在老家打工收入的3 倍，讓我看到了生活的希望。”塵埃說，她不但要把這份工作繼續(xù)做下去，還要好好干。

做家政工的同時(shí)，塵埃也沒有忘記自己兒時(shí)的夢想：寫作。

2007 年，塵埃在雇主家寫了第一篇文章。當(dāng)時(shí)，她受到了“單位當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的”雇主的肯定。之后，塵埃的筆就再?zèng)]有停下。

2017 年，塵埃的文章第一次正式在網(wǎng)絡(luò)寫作平臺(tái)發(fā)表，她拿到了100 元的稿費(fèi)。這讓塵埃心情激動(dòng)：“我人生中第一次通過寫作拿到報(bào)酬。”

“最艱難的日子，就是在疫情期間被封閉在雇主家。工作量特別大，每天十五六個(gè)小時(shí)?！眽m埃說，“夜里我就跟小偷似的，因?yàn)楣椭饕膊蛔岄_燈，只能偷偷地在手機(jī)上寫，在雇主家的衛(wèi)生間里寫了一個(gè)又一個(gè)通宵?！?/p>

寫作讓塵埃對自己所在的行業(yè)有了進(jìn)一步的認(rèn)識：家政這個(gè)職業(yè)看似渺小平凡，實(shí)際上也是城市發(fā)展的重要力量。

和很多家政工一樣，塵埃也有對未來的擔(dān)憂：“養(yǎng)老是我們共同面臨的問題。我是下崗工人，做家政后一直自己掏錢在老家交社保，打工期間曾發(fā)生過兩次車禍，也都是自己花錢治病。現(xiàn)在身體一天不如一天，但還在拼命為養(yǎng)老攢錢。還有好多農(nóng)村來的家政姐妹，他們都沒有社保，這也是行業(yè)內(nèi)存在的大問題?！?/p>

塵埃期待，和鴻雁社工的工作人員一起為家政工群體探尋出一條健康可持續(xù)發(fā)展的道路。

在中國社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所的教授卜衛(wèi)看來，家政工群體在社會(huì)中是一個(gè)被邊緣化了的群體。

她告訴法治周末記者，第一重邊緣化是我們的社會(huì)習(xí)慣賦予公共領(lǐng)域的勞動(dòng)更高的價(jià)值，而在傳統(tǒng)觀念里，家務(wù)勞動(dòng)似乎沒有價(jià)值；第二重邊緣化是家政工大都是女性，勞動(dòng)力市場的性別分工延續(xù)了家庭的職能，容易使女性處于被歧視、其勞動(dòng)被貶值的不利地位；最后一重邊緣化來自于家政工的身份，她們是來自農(nóng)村的進(jìn)城打工者，較難享受同城待遇。

卜衛(wèi)認(rèn)為，家政工是一個(gè)工種，也是一個(gè)專業(yè)，與所有公共領(lǐng)域的工作一樣重要；體面工作和享受社會(huì)福利保障應(yīng)是每個(gè)人的權(quán)利，無論是否為流動(dòng)人口。

職業(yè)困境

“約90%的家政工屬非正規(guī)就業(yè)，沒有簽訂勞動(dòng)合同，也缺乏相應(yīng)的社會(huì)保障”。

今年，疫情形勢好轉(zhuǎn)后，已經(jīng)做過8 年家政工的劉玉文（化名）想再次回到北京找工作。但她沒想到，“（家政）工作這么難找”。

劉玉文介紹，上半年家政公司大多數(shù)在線上辦公，“在網(wǎng)上看到適合自己的活兒時(shí)，我便按照那上面提供的聯(lián)系方式打電話，結(jié)果發(fā)現(xiàn)每個(gè)電話號碼的接聽者都是家政公司的培訓(xùn)老師。他們不馬上告訴我工作在哪里，是怎么樣的家庭，而是讓我先添加他的微信，然后按提示發(fā)去簡歷、身份證件，月嫂、育兒嫂、家政服務(wù)員等證書”。

等劉玉文把材料都發(fā)了過去，對方就發(fā)信息過來說：“這個(gè)工作不適合你干，你的年齡已經(jīng)超過45 歲了，必須參加我們公司的培訓(xùn)，考核合格、獲得證書了，才能入戶（工作）。”一條“打折優(yōu)惠后價(jià)格為998 元錢的課程”消息緊跟而至，掃碼者登錄付費(fèi)，便可在線聽課。

著急找工作的劉玉文轉(zhuǎn)而尋找下家。但添加了十幾個(gè)家政公司培訓(xùn)老師的微信后，她發(fā)現(xiàn)，這些人說的話幾乎一模一樣。另外，雖然招聘信息上寫的“著急用人”，可他們似乎一點(diǎn)都不著急。

有些家政公司還對應(yīng)聘者廣而告之：“我公司急需家政服務(wù)員，請帶你的姐妹們過來，每帶一個(gè)人來獎(jiǎng)勵(lì)100 元至200 元?！痹趧⒂裎目磥?，這和“騙人”沒什么區(qū)別。

河北冀港律師事務(wù)所律師李世澤告訴法治周末記者，在家政行業(yè)，存在大量通過中介或親戚朋友的介紹，個(gè)人直接為雇主提供家政服務(wù)的用工形式。這種用工形式不受勞動(dòng)法的保護(hù)，只適用民事法律的規(guī)定。

但是，民事法律規(guī)范的是平等主體的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，雇主與家政工之間并不是處于完全平等的地位，因此，民事法律難以充分保障家政工的合法權(quán)益。

一旦發(fā)生糾紛，家政工權(quán)利受到侵害，應(yīng)依據(jù)合同的規(guī)則處理，法律不能對雙方簽訂的民事合同進(jìn)行過多干預(yù)。但這些合同往往缺乏對家政工權(quán)益保護(hù)的條款。在現(xiàn)實(shí)中，因雙方未簽訂家政服務(wù)合同或僅進(jìn)行口頭約定，導(dǎo)致家政工維權(quán)難的情況普遍存在。

梅若在接受法治周末記者采訪時(shí)說，據(jù)北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系佟新教授在2017 年作出的估算，在中國有3500 萬家政工，主要集中在北京、上海、廣州、西安等大中城市。家政工群體大部分是女性，大多來自農(nóng)村，文化程度不高，年齡偏大。為了家庭生計(jì)和孩子教育，她們不得不背井離鄉(xiāng)，進(jìn)入城市家庭里面提供照料服務(wù)，比如，保潔、烹飪、照顧老人和孩子。

梅若認(rèn)為，家政工的權(quán)益困境主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是工作職責(zé)和工作時(shí)間方面，二是權(quán)益受損后的救濟(jì)方面。家政工職業(yè)比較特殊，其工作場所是在雇主家庭這樣的私人空間。家政工，特別是住家家政工，即便提前約定了工作職責(zé)和工作時(shí)間，但由于住在雇主家且家政工群體原本處于弱勢位置，在實(shí)際工作中，家政工往往難以拒絕雇主超出原先約定的服務(wù)要求。

此外，約90%的家政工屬非正規(guī)就業(yè)，沒有簽訂勞動(dòng)合同，也缺乏相應(yīng)的社會(huì)保障。正因如此，一旦基本權(quán)益受損，她們難以獲得救助，進(jìn)行申訴的途徑也非常有限。

比如，如果家政工在去雇主家的途中遭遇交通事故，一方面，她們難以憑借工傷等法律條款向雇主或家政公司主張應(yīng)有的賠償，另一方面，作為最底層、最“隱形”的勞動(dòng)群體之一，她們自身的社會(huì)支持資源很薄弱，社會(huì)公益力量提供支持的空間還很大。

李世澤補(bǔ)充說，家政工與傳統(tǒng)意義上的勞動(dòng)者有所區(qū)別。比如，她們的工作時(shí)間存在不確定性。對于家政工來說，可能處于隨時(shí)待命的狀態(tài)中。另外，工作內(nèi)容也通常比較模糊。家政工往往從事的是保潔、洗衣、買菜、做飯、照顧老人以及雇主臨時(shí)安排的其他工作等，這些工作難以描述和量化。

李世澤指出，在現(xiàn)行的法律框架下，民間團(tuán)體和社會(huì)組織對于家政工的支持還有很大空間，應(yīng)重視行業(yè)組織的建設(shè)，成立行業(yè)協(xié)會(huì)，完善相關(guān)職能，爭取獲得政府有關(guān)部門的指導(dǎo)和支持，制定規(guī)范的家政服務(wù)合同，將家政工的權(quán)利保障落實(shí)到合同條款中去。只有這樣，在家政工權(quán)利受到侵害的情況下，才有充分的合同依據(jù)，她們在訴訟中才不會(huì)處于不利地位。