我國體育經理人新職業的制度設計與實施構想

宋昱，李海，楊倩，陳錫堯，吳瑩，史小強

（上海體育學院經濟管理學院，上海200438）

“十三五”時期，我國體育體制改革加速進行，政府“放管服”改革不斷向縱深發展，體育產業發展和體育組織改革速度持續加快，體育行業吸納就業、刺激消費和拉動經濟社會發展的動能明顯增強，體育行業和體育職業的規范化水平顯著提升。體育標準化工作取得突破性進展，《體育標準化管理辦法》等一系列指導性文件陸續發布實施。體育人力資源開發和職業發展面臨新機遇、新挑戰。體育經理人作為新時期我國體育經營管理和體育商務運營領域的新型職業應運而生。

目前，體育經紀人職業培訓和認證測評體系雖已相對完善，但是隨著我國體育市場的快速發展，要求從業人員具備更高的職業素質，變被動的中介服務為主動的管理服務，以外部管理者的身份進入體育組織內部，打通內外部“隔膜”，成為具有體育專業知識和市場運營能力的新型職業經理人。因此，筆者建議把這類新型職業命名為“體育經理人”。體育經理人的內涵包括3個層面：①從行業層面看，是國際化標準的職業體系；②從職務界定層面看，泛指體育組織或項目的經營管理者；③從職業能力層面看，指具有職業化能力和素養的體育商業人才。

1 體育經理人新職業的發展現狀與行業環境

近年來，我國體育產業加速發展，體育標準化工作進入落地實施的新階段，需要大量體育管理人才，尤其是在體育競賽表演、體育健身休閑、體育場館服務管理、體育旅游、體育投融資等領域，對具備“體育+商務開發”“體育+運營管理”“體育+財務、人力資源”等技能的復合型中高端管理人才的需求正在高速增長。根據體育發展“十三五”規劃，到“十三五”末，我國體育產業從業人口目標值為600萬人，按照5%～10%的經營管理人員數量計算，我國體育經理人數量應達到30萬～60萬人。體育經理人在部分體育產業發達的西方國家已成為極具潛力的朝陽職業。在美國，體育經理人或服務于北美4大職業體育聯盟，或成為足球俱樂部、健身會所、體育媒體和體育制造業等體育組織的運營管理者。美國勞工統計局的統計數據顯示，2015年，美國體育經理人職業平均年薪約45萬元人民幣，學歷集中在本科及以上。美國勞工局當時預測2014—2020年，體育經理人數量會有年均3%的遞增。

基于我國國情和國外經驗，筆者將體育經理人定義為：在運動項目協會、體育賽事運營機構、體育場館、職業體育俱樂部等體育組織中，從事賽事運作、場館管理、技術支持、組織運營等管理工作的高級管理人才，以及在其他相關企業和社會組織中承擔體育營銷與運營管理職能的高級管理人員。根據工作場景與內容的不同，體育管理人員可分為以下5類：①培訓機構的經營管理人員；②體育場地設施的經營管理人員；③官方、半官方體育組織的經營管理人員；④體育俱樂部的經營管理人員；⑤體育服務組織的經營管理人員。從業務內容和范圍上看，傳統的企業經理人概念不能覆蓋體育經理人的內涵和外延，以體育賽事運作管理、體育場館與體育設施經營管理、體育組織運營管理等為代表的體育經理人職業要求已超越了傳統企業經理人的范疇。相對于體育經理人，體育經紀人工作內容和覆蓋面較窄，主要局限于以中間人身份提供中介服務并收取傭金，不參與實際運營管理。

目前，我國體育經營和管理人才相對匱乏，嚴重制約體育產業進一步發展［1］。隨著我國體育產業從高速增長轉向高質量發展，體育管理相關職業向專業化、標準化方向快速轉變。與傳統體育管理工作相比，新型體育管理職業分工更細化、更專業，對從業人員的專業化、規范化要求更高。按照我國體育產業年均超過10%的增速，體育機構和組織的數量將持續快速增長，具備體育知識和企業運營管理能力的體育經理人市場需求較大。隨著體育賽事運營管理、場館設施管理、體育組織管理、職業體育俱樂部管理等職業的工作崗位、內容和方式從傳統向現代轉變，以及體育與相關領域、相關產業的融合發展，體育經理人職業工作內容和從業方式將發生以下顯著變化：①隨著我國體育發展戰略轉變和體育項目協會實體化改革，體育機構和組織的運行方式將會發生較大變化，各類體育機構和組織的社會化和市場化進程顯著加快，面臨更大的機遇和挑戰，需招募大量懂體育、愛體育且具備相關職業資格和條件的職業經理人負責運營管理。②傳統體育機構和組織的經營內容和業務模式已無法適應體育產業融合發展的趨勢，一系列新技術和新業態正在快速進入體育商業領域，需具備綜合素質的體育經理人負責體育機構和組織的運營管理。③現代治理制度要求體育機構和組織改革傳統管理模式，建立以體育經理人管理為主的新管理模式。

2 文獻綜述

2.1 體育經理人的發展趨勢

現代社會的日益分化導致體育市場細分。現代社會追求“人人機會均等”，商業體育通過全球化，在運動類型或興趣方向、性別、階層、年齡以及體能（如殘奧會和殘障運動）等方面建立了利基市場。①體育管理者主動調整傳統體育運動規則以促進賽事發展，如區分專業運動員和業余運動員、增加“迷你高爾夫”或“迷你板球”等。通過調整，不僅使規則可適應參與者的需要，而且可吸引大量人群參加比賽。②通過提供不同種類的體育運動或不同形式的體育產品，提高參與者的體驗質量。如澳大利亞、加拿大、美國、英國等國提倡細分兒童運動。③通過市場細分，體育經理人對體育產品進行分類，并在分類的基礎上創新產品和服務。如荷蘭修改傳統的足球規則，制定“迷你足球”規則，在場地大小、比賽時間、上場球員數量等方面進行修改，以適應兒童球員。

通過體育市場細分，體育運動不僅可適應各類目標市場和受眾，而且可蘊含本土特征、情感和教育內容。從微觀世界角度審視體育，將體育運動視為人類行為的一部分，有助于更好地理解復雜的社會，并在組織化和結構化的基礎上促進體育發展。體育市場細分導致越來越多體育相關產品的營銷者出現。這一趨勢要求體育經理人必須具備不斷設計、制造新產品和將產品、服務推向市場的能力。

隨著信息化程度的提高，培訓可通過遠程信息處理系統由個人自助完成，這一趨勢直接影響了體育經理人的身份定位。如在健身行業中，私人教練員被健康顧問和健身顧問所代替，后者為個人和團隊客戶“量身定做”培訓計劃。作為訓練員，體育經理人的角色應從擁有專業知識的人轉變為培訓管理練習及指導培訓的人。

體育運動服務的消費具有不可分割性的特點，專業體育人員直接參與體育生產活動。體育運動服務的商品屬性創造了運動員的市場精神和職業精神。其中，運動員的價值以貨幣形式表現出來，他人可以購買、出售或擁有運動員的價值。體育俱樂部或運動隊的所有者、專業組織和政府機構在購買、贊助運動員或工作人員的服務時應支付一定補償，從而將后者提供的服務商品化。顯然，隨著體育職業化進程的推進，這一過程也將變得越來越商業化［2］。為了進一步開發體育運動的市場價值，體育運動規則、形式和日程安排會相應改變，使體育運動更具觀賞性和娛樂性，以產生更大的市場價值，如將比賽安排在收視高峰期等。體育經理人挑選贊助商、推銷廣告、安排賽事、制定賽事流程與規則等方面的決策能力和媒體運用能力等，對展示體育運動所反映的形象、蘊含的價值，明確體育運動參與者的角色定位都具有重要意義，如一些媒體要求體育機構統一運動員的制服、贊助商在運動員的裝備或游戲界面上印制公司的標志或商標等。一些體育組織越來越多地從個人和機構處尋求贊助，用晚宴等形式嘗試籌款，以高額報酬吸引體育明星加盟，為客戶提供更好的服務（如提供專業教練員、現代化培訓設施和設備等）。經理人的職業角色會直接影響公眾對運動員地位和形象的認知。

可見，體育經理人這一新興職業面臨滿足社會需求多樣化的挑戰，與社會、經濟、教育、國家認同等緊密聯系在一起。在21世紀體育與跨文化、國際話語相關，涉及政治、經濟、技術、全球化等方面。急劇變化的外部環境迫切需要能適應這些變化的體育經理人。

2.2 體育經理人在體育產業中的角色定位

體育經理人的活動體現在與體育產業廣泛的接觸界面上，這些接觸界面既是體育經理人工作的內容，也是體育經紀人的工作場所，與體育產業的劃分有密切關聯。

Phil［3］研究了體育管理職業的分類和分級，認為體育管理人員有5類一般職能和3類干預環境（公共部門、私營非營利部門和私營營利性部門）。基于具體工作內容的不同，可把體育經理人分為以下5類：①管理培訓機構的經理人（負責對職業運動員、體育教師和體育經理人的教育）；②管理體育設施的經理人（管理室內、室外體育設施）；③管理國家體育組織的經理人；④管理體育俱樂部的經理人；⑤管理體育服務組織的經理人。

從20世紀80年代末至21世紀初，一些學者對體育產業劃分方式進行了研究，提出了不同的分類。如Cuskelly等［4］認為體育產業包含5個領域：以政府為基礎的體育、地區和地方體育組織、學校體育、商業組織者、公共部門和機構。De Sensi等［5］指出體育產業涵蓋6個具體的部門：學校體育、私人體育俱樂部、大學體育俱樂部、職業體育、政府、志愿機構。在此基礎上，Kjeldsen［6］認為體育經理人應服務于體育產業的6類機構：高等教育機構、專業體育機構、設施管理機構、市場營銷機構、學校體育機構、體育管理機構。Pitts等［7］基于產品功能和產品對消費者的益處，按照產品類型模型對體育產業進行分類，確定了3個類別或行業細分：體育表現、體育生產和體育推廣。Li等［8］提出第3類體育產業劃分的模式——體育活動模式。這種劃分方式在概念上以體育為中心，不同于前述基于產品類型和經濟影響的分類方法，認為體育生產部門是體育產業的核心，輔助部門圍繞著核心活動，并與之重疊。這些輔助部門是：①負責行政管理的體育協會；②體育用品制造商、批發商和零售商；③體育設施和建筑管理機構；④體育媒體；⑤體育管理公司；⑥國家和地方政府及其下屬的體育委員會。

在研究體育經理人在體育產業中扮演的角色時，還需關注其所接受的體育教育程度。適當的教育和培訓意味著社會的認可。體育經理人應根據不同的需要，與參與設計和開發體育教育相關計劃的合作者，如國際組織、政府機構、體育聯合會、各級非政府組織、研究機構和高等教育機構等，建立緊密合作關系，參與體育教育計劃的設計、管理和實施，并可持續地為對方提供服務。

2.3 體育經理人的培訓教育

體育經理人的職業特征與其在體育組織內扮演的角色有關。體育經理人應不斷接受繼續教育和職業培訓，以滿足體育行業的要求，并在一個或多個相關的子領域中發展其職業技能。美國在體育管理和經營人才培養領域處于領先地位。目前，全美開設體育管理相關課程的高校有513所，其中：有權授予體育管理專業學士學位的高校有445所（占86.7%）；有權授予體育管理專業碩士學位的高校有245所（占47.8%）；有權授予體育管理專業博士學位的高校有36所（占7%）。美國發達的職業體育已成為體育運動管理和經營人才培養的孵化器。雖然體育經理人在培養高素質的體育管理和經營人才中發揮了關鍵作用，但是體育經理人自身缺少專門的職業培訓［9］。在體育管理成為一門學科之前，早在1957年，洛杉磯道奇棒球俱樂部（原布魯克林道奇棒球俱樂部）就開始積極地推進一項計劃，旨在培養專業的體育管理人才［10］。Parks等［11］認為，職業體育經理人專業的培養工作始于1966年。當年在美國俄亥俄州，James G.Mason博士和Walter O Malley博士合作建立了世界上第一個體育管理碩士學位課程。首個體育管理本科課程則由比斯坎學院（現圣托馬斯大學）和圣約翰大學共同開設。

Stier［12］認為，自俄亥俄大學設立單一體育管理碩士課程以來，美國專業體育管理類課程在近40年中逐漸增加，并獲得社會認可，社會信譽度不斷提高。截至1988年，全美共有109所大學和機構開設體育管理類課程。Brassie［13］研究表明，在這些課程中，51門為本科生開設、33門為研究生開設，有25個機構同時開設2類課程，但一半以上的課程存續期都不滿5年。Bonnie［14］研究表明，截至1993年，美國各高校和機構提供的體育管理類課程共201門，其中包括6門博士課程。盡管這些課程內容差異較大，但本科生和研究生課程之間幾乎沒有區別。

為更好地促進體育管理專業的發展，美國成立了一些學術組織，對體育運動（健身）、舞蹈和游戲等方面的理論與實踐，體育管理類課程和指導方針、政策、標準等展開研究。其中最重要的是北美體育管理協會（North American Society for Sport Management，NASSM）和國家運動與體育教育協會（National Association for Sport and Physical Education，NASPE）。NASSM側重體育管理人才的職業發展，包括學習、研究、學術寫作和體育經理等的職業發展，并制定課程指南；NASPE則側重于課程需求。這2個組織共同為體育管理類課程制定課程指導方針。

2003年，NASSM推薦了166所開設體育管理類課程高校和機構，經過與NASPE的共同篩選，最終只有34個本科、25個碩士和2個博士體育管理類課程獲得批準［10］。據Baker等［15］估計，目前僅在北美就開設有250多門體育管理類課程。體育管理專業已成為美國大學中增長最迅速的專業之一。越來越多的學生希望選修體育管理類課程，各大學也在積極開設相關課程以滿足學生的需求。由于學生的興趣和需求推動，美國的體育管理類課程得到快速發展。美國的大學正在改革體育管理類課程，從以基礎教學為主擴大到更全面的分學科課程，包括運動生理學、運動心理學及運動管理學等課程。美國體育管理類課程以商業需求為導向，體育管理專業的迅速發展催生相關專業組織。

在日本，體育管理項目也在蓬勃發展。Harada［16］認為，由于對體育教育工作者的需求減少和對體育商業部門人員的需求增加，日本的體育管理模式已發生重大變化。其他國家和地區體育管理專業的規模也在持續增長。Crosset等［17］研究表明，隨著體育管理的全球化，德國、法國、韓國等的大學都開設了體育管理類課程，培養未來的體育管理人才。

3 設立體育經理人新職業的背景必要性與價值

3.1 設立體育經理人新職業的背景

（1）我國體育體制改革加速。近年來，我國體育體制改革面臨新任務，特別是隨著協會實體化改革的逐漸落地和以足球、籃球等為代表的職業體育改革持續深化，我國體育產業高質量發展的政策氛圍和市場環境正得到快速優化，一大批擁有體育專業技能和市場運營能力的新型體育組織正在成為促進體育社會化、市場化發展的新生力量，與新型體育協會、職業體育俱樂部、體育場館等共同成為促進我國體育發展主力軍。這些體育機構和組織需要大量具備運營管理能力和體育知識技能的高素質人才。

（2）“放管服”改革不斷向縱深發展。黨的十九大報告指出，要“轉變政府職能，深化簡政放權，創新監管方式，增強政府公信力和執行力，建設人民滿意的服務型政府”。改革開放40年來，為順應人民的期待，適應社會主義市場經濟發展的需要，“放管服”改革不斷向縱深發展，其中，“簡政放權”是基礎，創新監管是保證，優化服務是根本。在上述政策背景下，我國體育產業社會化和市場化進程持續加快，政府從體育的執行者變為體育的服務者，承擔引導和管理職責，需要通過創新體制機制，打破資源壟斷，重構體育利益格局和職業生態［18］。

（3）體育產業和體育組織迅速發展。國家體育總局經濟司的數據顯示，2017年全國各類體育產業單位預計超過17萬家，比2016年增長近3萬家。截至2015年，“企查查”數據顯示，目前存續的體育產業法人單位有999 842家。2019年1月，國家體育總局、國家統計局聯合發布的《2017年全國體育產業總規模與增加值數據公告》［19］顯示，2017年全國體育產業總規模（總產出）為2.2萬億元，增加值為7 811億元，從名義增長看，總產出比2016年增長15.7%，增加值比2016年增長20.6%。2016年，國家體育產業從業人數達440余萬人。根據《體育產業發展“十三五”規劃》，“十三五”末，體育產業總規模將超過3萬億元，從業人員數將超過600萬人。體育產業和體育組織的迅速發展，為體育產業和體育組織的發展提供了明確目標，也對體育領域人力資源開發管理工作提出了更高的要求。

（4）體育領域的管理工作內容日益多元、交叉。從傳統的體育行政管理、公共服務管理模式，過渡到面向全民健身國家戰略的全新體育服務管理模式，體育管理工作內容日益多元、交叉，既包括傳統的體育公共事業管理工作，也包括新興的體育商業與市場開發管理工作，還包括非營利體育組織等公益性體育機構和組織的運營管理工作。具體工作內容不僅包括賽事管理、場館管理、職業體育俱樂部管理、體育組織和社會團體管理等方面工作，而且包括信息管理、安全管理和風險控制管理等方面工作。體育管理工作內容日益多元、交叉，對體育管理人員的綜合素質、知識技能和綜合素養提出了更高的要求。

（5）體育標準化工作明顯提速。2017年，國家體育總局印發《體育標準化管理辦法》和《體育標準制修訂工作實施細則》，為加快推進體育全面標準化建設，實現群眾體育、競技體育、體育產業協調發展的體育強國戰略目標提供動力和保障。遵循體育和標準化發展的規律，圍繞“六個加強”，加快推進體育全面標準化建設。不斷改革創新，完善政策措施，使體育標準化工作與新時代步伐一致，在實現體育強國戰略過程中，發揮好引領和基礎保障作用［20］。

3.2 設立體育經理人新職業的必要性

隨著我國經濟社會發展，各類體育機構和體育組織面臨發展的瓶頸，其中最為突出的問題是高水平體育管理人才的匱乏。在體育組織建設和體育產業發展的實踐中，與體育經理人新職業相關的職業功能和崗位顯現，并且正在發揮出日益重要的作用。數量龐大的體育管理從業者群體迫切需要專業培訓和規范管理。

（1）體育職業社會化和市場化的需要。隨著體育管理工作崗位、內容和方式從傳統向現代轉變，體育與相關領域、相關產業的融合發展，與體育經理人新職業相關的技術和從業方式發生顯著變化。特別是隨著我國體育發展戰略轉變和體育項目協會實體化改革，體育機構和組織運行的方式和速度發生較大改變，各類體育組織的社會化和市場化進程加快，面臨更大的機遇和挑戰［21］，需要大量懂體育、愛體育且具備相關任職資格和條件的職業經理人負責體育機構和組織的運營管理。

（2）體育機構和組織規范管理的需要。傳統體育機構和組織的經營內容和業務模式已無法適應體育產業融合發展的要求，一系列新技術、新業態正在快速進入商業體育領域［22］，需要一專多能的體育管理人才專門負責體育機構和組織的運營管理。現代治理制度要求體育機構和組織擺脫傳統管理和運行模式，聘請職業經理人負責組織運行。

（3）職業分類的要求。《中華人民共和國職業分類大典（2015年版）》與體育經理人相關的職業名稱主要有2個：企業經理和體育經紀人。從概念看，企業經理的概念并不能完全涵蓋體育經理人的職業內涵；從工作內容和覆蓋面看，相對于體育經理人，體育經紀人工作內容和覆蓋面較窄，主要提供中介服務，較少參與體育組織運營管理。設置獨立的體育經理人新職業具有現實緊迫性和明確的目標指向。

（4）體育標準化改革的要求。隨著我國體育社會化和市場化的發展，各類體育機構和組織對于專業管理人員的需求迅速增長，在國內體育組織中從事管理工作人員的數量快速增長，需加強標準化管理和規范化引導。目前我國尚未建立完整、高效的體育運營管理專業人才培養和服務體系，與體育產業發達國家相比有明顯差距。近5年來，我國體育產業和職業體育市場迅速發展，體育標準化工作進入落地實施的新階段。體育管理相關崗位需求日益旺盛，尤其是在體育競賽表演、體育健身休閑、體育場館運行、體育旅游、體育俱樂部和職業體育領域，對兼具較強體育專業技能和管理素養的復合型中高端管理人才的需求正在高速增長，對體育管理者的業務技能和知識結構要求日益提高，標準化、規范化的培訓、測評、認證、跟蹤服務與管理成為必由之路［23-24］。

3.3 體育經理人新職業的效益與價值

體育經理人新職業要求從業人員了解和熟悉體育基本規律，掌握和靈活運用體育運營管理知識技能，具備流程化、標準化的項目管理技巧，提升提供體育相關公共服務的能力和水平，從而促進體育產業的發展。體育經理人的職責應包含以下5個方面：①應用協會規則、管理志愿者、培訓與推廣項目；②把握競賽規則，提高賽事運營的規范性和效果，提升大型賽事的危機處理與安全管理能力；③提高職業體育俱樂部商業化運作能力，促進選材與競賽水平的提升與國際化；④增強體育場館管理整合資源的能力，實現社會服務職能，提升體育商業化能力；⑤提升體育賽事、場館、組織的公益服務能力和效益［25］。

體育經理人新職業的設立將在以下方面促進體育產業的發展：①促進我國體育企業和其他體育組織的規范化、市場化發展。近年來，人力資源和社會保障部力推新職業信息公布和從業人員持證上崗制度，國家體育總局對體育標準化和體育新職業的發現與認定工作也持續推進。通過規范化、標準化的人才隊伍培訓、測評和發證認定，可極大提升體育企業和其他體育組織運營管理的規范化和市場化水平。②提升我國體育賽事機構、體育場館和體育俱樂部等各類體育組織的運營管理水平和效果。通過體育經理人培訓和測評，可以推進體育機構和組織管理人員持證上崗、分級管理與規范化工作，顯著提升體育行業的標準化與規范化程度［26］。③提升體育機構和組織的國際化水平與可持續發展能力。通過培育和聘用持證上崗的體育經理人，可以從運行與管理角度打通國內外體育機構和組織要素流動的方式與渠道，提升我國體育機構和組織的國際化水平。

4 體育經理人新職業標準

4.1 調研方案設計

采取訪談與問卷2種形式進行調研，主要目的在于客觀反映現階段本職業的發展程度和從業人員的綜合性水平。通過調研，分析本職業的活動范圍、工作內容、理論知識和技能要求，并從中分析存在的問題、瓶頸與突破口，為職業標準的制訂提供理論和數據支撐，旨在建立以職業活動為導向、以職業能力為核心的職業標準。

訪談調研分3個步驟：①新職業設立可行性調研和專家訪談；②新職業標準調研，根據調研分析與結果形成新職業標準初稿；③以調研初稿為依據，進行廣泛的專家訪談，對初稿進行調整。在以上步驟中，專家訪談貫穿始終，起修正作用。

問卷調研分為2個部分：①受訪人員基本信息，包括所在組織規模、從事管理工作的年限、在體育組織中擔任的職務等。②體育經理人的工作任務、應具備的基本知識和技能等情況以及期望與建議。問卷調研盡可能覆蓋已經或將要以體育經理人作為職業的人群，對2個部分數據進行交叉分析，以了解該職業群體的多樣性需求。個人調查問卷在線發放，問卷信度系數值為0.805，大于0.800，信度較高；效度KMO值為0.700，介于0.700～0.800，效度較好。

4.2 體育經理人新職業概況

根據知識水平、實務能力和經驗與業績等情況，可將體育經理人分為3個級別。體育經理人可在體育賽事機構、體育場館、體育俱樂部等體育組織中擔任職業經理人，從事運營管理工作，獲得薪金、股權、期權等報酬。體育賽事運營機構和體育俱樂部對體育經理人需求最大，這2個體育組織社會化與市場化程度最高，面臨更多的機遇和挑戰，需大量具備任職資格和條件（表1），并具備商業運營能力、領導力、人力資源管理能力的職業經理人。

表1 體育經理人新職業概況Table 1 New occupation profile for sports managers

4.3 體育經理人新職業基本要求

體育經理人應具備一定的學歷和職業資格證書，遵守國家與地方法律、法規和所在機構（組織）的內部規章制度，具備相應職業操守和職業道德，擁有豐富的體育運營管理經驗與能力，掌握完整的體育專業知識和管理知識，能勝任體育運營管理工作，通曉系統化的體育商業運營管理和商務開發知識與能力（包括但不限于體育賽事、體育場館和體育組織的業務能力），以及對體育政策法規較為系統的理解與匹配能力。體育經理人在上述能力維度基礎上，運用知識和經驗，解決體育商業和市場的現實問題，成為優秀的體育團隊管理者、領導者和協調者。體育經理人新職業基本要求如表2所示。

表2 體育經理人新職業基本要求Table 2 Basic requirements of new occupation for sports managers

4.4 體育經理人新職業知識與技能權重

本標準對初級體育經理人（三級/高級工）、中級體育經理人（二級/技師）和高級體育經理人（一級/高級技師）的技能要求和相關知識要求依次遞進，高級別涵蓋低級別的要求。體育經理人新職業理論知識權重如表3所示，體育經理人新職業技能要求權重如表4所示。

表3 體育經理人新職業理論知識權重Table 3 Theoretical knowledge of new occupation for sports managers

表4 體育經理人新職業技能要求權重Table 4 Skill requirements of new occupation for sports mangers

5 體育經理人職業培訓與職業資格制度

5.1 體育經理人職業培訓制度

目前，我國體育經紀人職業培訓和認證測評體系已相對成熟。在我國體育組織和市場快速升級發展的背景下，從業人員應具備更高的職業素質和標準，變被動的中介服務為主動的管理服務，以外部管理者身份進入體育組織內部，打通組織內外部“隔膜”，成長為兼具體育專業知識和運營管理能力的新型職業經理人。為彌補我國體育管理人才的不足，培養能夠滿足多樣化社會需求的體育經理人，我國對學歷學位教育進行了一定調整，如傳統體育院校、師范院校和國內一流綜合性大學的體育系增設新專業，開發中外合作辦學的體育管理培養項目。除此之外，還存在一些由政府、社會力量主辦的補充性中短期培訓項目，如體育經紀人培訓等。

目前體育管理相關培養、培訓工作與實際需求不匹配。體育經理人職業制度設計核心在于根據不同體育管理者所需的知識與技能，進行不同級別的設置以及邊界區分，強調不同層次的管理。每一層次的管理者都有其獨特的知識深度和技能，從而激發其主動性。體育管理能力在實踐中表現為體育管理、市場和體育營銷、財務管理、運營管理等方面的能力。

5.2 體育經理人職業資格制度

在前期調研訪談和問卷調查的基礎上，對體育經理人新職業的準入標準、鑒定方式、實施辦法等方面做了初步設計，供新職業設置與實施參考。基于現代企業管理對經理人的要求，體育經理人職業資格應通過規范、科學的培訓和考核，對從業人員能力、技能、知識等方面的基本素質進行提升和認定。職業資格既是從事某一專業（職業）知識、技術和能力的起點標準，也是從事這一職業的前置條件。

申報初級體育經理人從業資格至少應具備從事本職業或相關職業工作時間累積不少于7年或具備相關專業學歷證書。申報中級和高級體育經理人從業資格應在滿足相應從業年限或學歷要求的基礎上，采取層層遞進、循序漸進的申報方式。資格認定方式分為理論知識考試和操作技能考核。初級體育經理人的理論知識考試采用閉卷筆試方式，操作技能考核采用案例分析、現場問答、實訓模擬等方式；中級、高級體育經理人的理論知識以及操作技能的考核均采用案例分析、現場問答、平時工作成績考察/成果綜合評審的形式。

體育管理人才的需求正處在高速增長階段，預計年均增長率超過15%，市場將提供大量的體育經理人崗位，相關職業教育和培訓將迎來發展機遇。建立體育經理人任職資格認證制度是衡量職業經理人專業水平、穩定體育經理人隊伍、逐步實現體育經理人“職業化”和職業經理“市場化”的重要措施之一，是推動中國體育市場化與標準化建設進程的重要基礎和前提，有助于促進我國體育產業的高質量發展。

6 結束語

在我國進入高質量發展的新時代，體育組織和體育市場的高速發展要求政府部門和體育組織共同努力構建包括體育經理人新職業在內的多層次、多元化新職業體系。通過對體育經理人新職業的基礎研究和理論探索，探討了推行體育經理人新職業的制度設計和實施構想，認為分“初、中、高”3個職業技能等級分別開展培訓和認證工作，符合目前體育市場運營管理人才的特點與發展需求。在職業培訓方面，應根據不同層次管理者的知識、技能，進行不同級別的認證以及邊界區分工作。在職業資格認定方面，應基于現代企業制度和不同層級管理職能要求，圍繞不同層級管理人員的能力、技能、知識等方面的綜合素質進行考察、認證及動態管理。可以預見，體育經理人新職業推向市場，將進一步促進我國體育及相關產業及其運營主體的快速發展，為實現到2035年體育產業成長為國民經濟支柱性產業提供新的戰略支持與要素支撐。