新基建時代高速公路集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)解決方案

王 振

（湖南省郵電規(guī)劃設(shè)計院有限公司，湖南 長沙 410026）

0 引言

數(shù)字化是信息化時代、新基建形勢下傳統(tǒng)各大產(chǎn)業(yè)發(fā)展及轉(zhuǎn)型的大趨勢，是繼工業(yè)化之后推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，運用5G、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、區(qū)塊鏈、北斗和人工智能等新型信息技術(shù)，促進(jìn)傳統(tǒng)各大產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，必將為產(chǎn)業(yè)格局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化帶來深刻影響。研究新基建發(fā)展形勢下高速公路集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的規(guī)劃與建設(shè)是高速產(chǎn)業(yè)助力交通行業(yè)乃至數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是交通行業(yè)研究的新課題，具有劃時代意義。

1 高速公路集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型規(guī)劃的背景

國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)融合的重要手段，是落實黨中央國務(wù)院打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢、培育發(fā)展新動能的具體體現(xiàn)，也是促進(jìn)國有企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的必由之路。高速公路集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要基于三個方面：第一，政策要求，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是落實國家政策，搶抓數(shù)字化機遇，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，實現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點工程，也是貫徹《國企改革三年行動方案》的重要體現(xiàn)。第二，解決問題。高速公路集團(tuán)經(jīng)過多年的發(fā)展與壯大，無論是技術(shù)業(yè)務(wù)服務(wù)上還是在公司運營管控上均涌現(xiàn)出一系列重大問題。尤其是新基建形勢下，新型技術(shù)運用缺失，自主創(chuàng)新能力不足，創(chuàng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，數(shù)據(jù)價值變現(xiàn)率低，生產(chǎn)運營智能化能力不強等問題，已嚴(yán)重制約企業(yè)的高質(zhì)量及大規(guī)模發(fā)展。第三，引領(lǐng)發(fā)展，高速公路集團(tuán)所賦予的職能與民眾的出行服務(wù)息息相關(guān)，通過夯實交通基礎(chǔ)，拓展行業(yè)應(yīng)用，提升公眾服務(wù)，將深刻影響智慧社會范疇中的各大領(lǐng)域，從而助力行業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

2 高速公路集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的規(guī)劃思路

高速公路集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需緊緊圍繞公司業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，以國家意志為導(dǎo)向，以解決問題為切入點，以信息化新技術(shù)、新模式為牽引，以轉(zhuǎn)變集團(tuán)信息化傳統(tǒng)的建設(shè)方式為抓手，以促進(jìn)信息資源整合共享、業(yè)務(wù)協(xié)同為核心，從建設(shè)模式、管理模式、安全保障等三個方面入手，深化應(yīng)用、突出實效，構(gòu)建業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型“新藍(lán)圖”。第一，建設(shè)模式，采用統(tǒng)分結(jié)合模式，強調(diào)資源統(tǒng)建共用、協(xié)同共享和互聯(lián)互通，實現(xiàn)企業(yè)信息資源整合、協(xié)同、集約發(fā)展，改變傳統(tǒng)建設(shè)方式，從粗放式、分散化轉(zhuǎn)向低成本、集約化、整體化的可持續(xù)發(fā)展的模式。第二，管理模式，集中決策，建立高速公路集團(tuán)數(shù)字化建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)同機制，堅持“一體化管控”原則，切實提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想；規(guī)范管理，制定企業(yè)信息化建設(shè)管理規(guī)范性文件。從源頭上加強統(tǒng)籌規(guī)劃，避免重復(fù)建設(shè)和各自為政，規(guī)范信息化建設(shè)行為，提高信息化建設(shè)效率，促進(jìn)實現(xiàn)信息資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。第三，安全保障，網(wǎng)絡(luò)信息安全按照國家安全工作“三同步”原則的要求，從業(yè)務(wù)方面及管理方面提升安全保障。

3 高速公路集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點任務(wù)

擔(dān)當(dāng)落實“十四五規(guī)劃”和“國有企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”政策文件要求，打造一個“企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”目標(biāo)，強化企業(yè)級數(shù)字化平臺、企業(yè)運營管控兩大能力體系建設(shè)，面向公眾客戶、企業(yè)內(nèi)部、外部合作伙伴3大群體，聚焦“新型基礎(chǔ)設(shè)施”、“技術(shù)平臺支撐”“生產(chǎn)要素效能提升”、“網(wǎng)信安全”四大重點任務(wù)，堅守基礎(chǔ)設(shè)施智能化、運營流程化、平臺開放化、數(shù)據(jù)共享化、中臺注智化五化一保障（行動融合化），為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。如圖 1所示。

圖1 高速公路集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念圖

高速公路集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重點任務(wù)主要體現(xiàn)在夯實基礎(chǔ)設(shè)施，強化業(yè)務(wù)應(yīng)用落地，聚焦一線感知，打造技術(shù)能力體系，提升管理能力，支撐企業(yè)生產(chǎn)運營全面發(fā)展，定義與其相適應(yīng)的架構(gòu)，并設(shè)計出與之相匹配的信息化管控組織體系等方面。具體如圖 2所示。

圖2 高速公路集團(tuán)數(shù)字化轉(zhuǎn)型總體架構(gòu)圖

（1）重點任務(wù) 1：提升基礎(chǔ)能力—建設(shè)新型數(shù)字化云網(wǎng)協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施。新基建時代，基于5G、北斗導(dǎo)航、人工智能等信息化先進(jìn)技術(shù)所形成的新一代智能基礎(chǔ)設(shè)施，將加快交通數(shù)字化發(fā)展的步伐，“數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”真正在交通行業(yè)全場景鋪開，以此建立的新型高速業(yè)務(wù)服務(wù)體系將充分發(fā)揮原有“互聯(lián)網(wǎng) +交通”在高速行業(yè)的賦能與引領(lǐng)作用。通過統(tǒng)籌部署新網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，積極打造新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，加快構(gòu)建新算力基礎(chǔ)設(shè)施，健全完善新安全基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)建設(shè)新融合基礎(chǔ)設(shè)施，最終提升企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施能力。

（2）重點任務(wù) 2：打造企業(yè)級數(shù)字化平臺體系—數(shù)據(jù)中臺治理體系。建立邏輯統(tǒng)一，物理分散、具有高速公路集團(tuán)特色的數(shù)據(jù)中臺，打造數(shù)據(jù)引擎，實現(xiàn)“大數(shù)據(jù) +AI”開發(fā)生態(tài)全網(wǎng)統(tǒng)一賦能、全網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一管理、全網(wǎng) PaaS 平臺統(tǒng)一、全網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入、全網(wǎng)應(yīng)用共建共享，推進(jìn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智慧運營。數(shù)據(jù)中臺治理體系是落實數(shù)據(jù)治理 +運營的重要抓手，是集團(tuán)企業(yè)級數(shù)字化平臺中縱向貫穿的重要系統(tǒng)之一，通過打造覆蓋開發(fā)、運營、治理、優(yōu)化四個階段的一體化數(shù)據(jù)治理體系，實現(xiàn)遏增量、減存量的數(shù)據(jù)治理工作要求。同時，以從集團(tuán)端到應(yīng)用的血緣鏈路為載體，打通 DAAS、SAAS、PAAS、 IAAS 各層，圍繞進(jìn)度、質(zhì)量、性能、狀態(tài)運營要素，構(gòu)建完整的數(shù)據(jù)監(jiān)控能力，支撐數(shù)據(jù)運營。

（3）重點任務(wù) 3：構(gòu)建企業(yè)運營管控體系—數(shù)據(jù)驅(qū)動管理運營優(yōu)化，實現(xiàn)降成增效。基于云端構(gòu)建高速公路集團(tuán)統(tǒng)一數(shù)字化辦公平臺，實現(xiàn)社交化辦公應(yīng)用 +場景化協(xié)作服務(wù) +共享型知識中心。拓展信息傳遞通道，豐富一線作戰(zhàn)能力，提升企業(yè)協(xié)同效率，建立人與組織、業(yè)務(wù)、知識的全連接。第一，聚焦收入與支出，經(jīng)營視窗展示收支情況，并通過基礎(chǔ)指標(biāo)和擴展指標(biāo)等維度對業(yè)務(wù)發(fā)展的影響因素進(jìn)行分析，解決工作成本高、分析手段匱乏等問題。同時，基于大數(shù)據(jù)進(jìn)行戰(zhàn)略精準(zhǔn)畫像，為管理人員提供分級分權(quán)限的監(jiān)控視圖，及時發(fā)現(xiàn)短板和客風(fēng)險。第二，深化數(shù)據(jù)應(yīng)用，從運營項目管理，業(yè)務(wù)管理，人力資源管理層面出發(fā)，提升精確管理水平。第三，加強業(yè)務(wù)稽核管控，從機制、隊伍、能力手段方面完善業(yè)務(wù)稽核體系，利用全流程工單管理機制，建立數(shù)據(jù)驅(qū)動、全流程閉環(huán)管理的集約業(yè)務(wù)稽核體系。第四，打造運營隊伍，聚焦數(shù)轉(zhuǎn)云改和運營型支撐，培養(yǎng)或聚集一批懂業(yè)務(wù)、懂管理的 IT 人才隊伍，打造合作生態(tài)。

（4）重點任務(wù) 4：夯實安全底座，提升應(yīng)急處置和服務(wù)保障能力。以安全大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，遵循“平臺+應(yīng)用”技術(shù)架構(gòu)模式，結(jié)合“企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”具體要求，按照“集團(tuán) -公司”兩級部署方式，基于虛擬化與大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建安全的數(shù)據(jù)中臺與業(yè)務(wù)中臺，努力實現(xiàn)安全設(shè)備云化、安全能力原子化、安全服務(wù)中臺化、安全決策智能化、安全運營精細(xì)化；同時通過完善資產(chǎn)管理，加強縱深防護(hù)，提升數(shù)據(jù)安全，強化運營考核，運用大數(shù)據(jù)和 AI 技術(shù)構(gòu)建安全數(shù)據(jù)中臺，提升安全檢測與響應(yīng)智能化水平，來最終實現(xiàn)響應(yīng)主動化、管理智能化、運營精細(xì)化。

4 結(jié)束語

企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一項戰(zhàn)略性工程，其目的是增強企業(yè)競爭力和創(chuàng)新力，實現(xiàn)公司管理一體化，業(yè)務(wù)運營智慧化，服務(wù)精細(xì)化。國有企業(yè)正處于深化改革，提高質(zhì)量，實現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)目標(biāo)的關(guān)鍵期，加強企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是企業(yè)降本增效、深化改革和轉(zhuǎn)型升級的重要措施，是企業(yè)能力建設(shè)的核心內(nèi)容，是實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障。