舞鋼市“一村一品”發展的主要措施與成效

孫可 張亞飛 李海旭 尹俏 呂言理

舞鋼市位于河南省中部，平頂山市東南隅，地處伏牛山余脈東部與黃淮平原交接處，總面積645.67 km2，下轄7個街道辦事處、7個鄉鎮，涉農行政村183個，耕地面積2.13萬hm2，農戶6.9萬戶，農村人口25.9萬人。

根據《國務院關于支持農業產業化龍頭企業發展的意見》《中共中央? ?國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》《農業部辦公廳關于深入實施貧困村“一村一品”產業推進行動的意見》中關于“支持一村一品專業示范村鎮建設”的精神，為增強舞鋼市“一村一品”“一鄉一業”示范村鎮發展能力，充分發揮其示范引領作用，舞鋼市委、市政府把實施“一村一品”工程作為農業和農村工作的重要內容來抓。隨著“一村一品”向縱深發展，全市推動產業富村、科技興村、企業帶村的新格局快速形成，夯實了農村建設的產業基礎，有效地促進了全市各類新型農業經營主體的發展壯大，持續增加了農民收入。

一、主要措施

近年，舞鋼市把建設美麗鄉村與產業發展、村民增收和民生改善緊密結合，以開展“一村一品”“一鄉一業”專業村鎮建設為主要抓手，主要做到以下幾點。

（一）宣傳培訓

舞鋼市各鄉鎮、村利用本地資源優勢，廣泛開展“一村一品”發展模式。全市在轄區醒目位置建立1～2塊宣傳“一村一品”的永久性標語墻，通過廣泛深入宣傳，激發干部群眾廣泛參與的積極性。全市科技人員包村科技服務行動依托村級黨群服務中心（站）開展，加強對種糧大戶、農民合作組織、科技示范戶等新型農業經營主體專題技術培訓，對農民進行手把手、面對面的技術指導。全市充分利用廣播、電視、遠程教育培訓、報紙、12316“三農”服務熱線、微信等多種方式，大力推廣良種和先進技術，傳播現代農業科技成果，指導群眾科學管理。

（二）主體培育

舞鋼市組織人員利用宣傳車、宣傳畫、標語、座談會、實地走訪等多種形式，宣傳《中華人民共和國合作社法》;積極采取強化組織、政策激勵、宣傳引導、培育示范、打造品牌等措施，大力引導、扶持農民專業合作社等新型農業經營主體建設，促進農戶從自發松散型向規范化、緊密型轉變，輻射帶動能力進一步提高，帶動農民發展優勢突出和特色鮮明的產業，推進農業產業結構調整，促進農民增收農業增效。

（三）“三輪”驅動

舞鋼市加強農業園區、龍頭企業、市場服務體系驅動，有意識地培育和引導產業向區域化和規模化方向發展，充分發揮新型農業經營主體的帶動作用，促進主導產業突破發展，逐步形成“一村一品”“一鄉一業”的新格局，不斷提升產業水平，最終形成特色產品和產業集群。

二、取得的成效

（一）主導產業突出

近年，舞鋼市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統領，以推進農村產業結構調整、培育農業支柱產業、激活農村市場經營為目標，大力發展“一村一品”“一鄉一業”，取得了可喜成效。全市形成鐵山辦的蔬菜、楊莊鄉的食用菌、尹集鎮的林果、武功鄉的肉鴿養殖等特色產業的專業村15個，帶動5130戶17 955人從事特色農產品生產，農戶從中獲得純收入占家庭年經營收入的70%以上。

（二）組織化程度高

為了增強市場競爭力和影響力，專業村將分散的家庭經營方式進行優化組合，將分散的小農戶組織起來，成立農民專業合作社，進行區域化布局、專業化生產。目前，全市已注冊各類農民合作社300家，其中國家級示范社4家、省級示范社5家、市級示范社14家，合作社社員達26 000戶。合作社以健全的規章制度、先進的管理模式帶領合作社成員及農民群眾增產增收。

（三）農民增收效果顯著

舞鋼市通過農業等相關部門的百名專業技術人員包百村活動，持續開展技術培訓、技術指導和技術咨詢，新型農業經營主體和廣大農戶專業知識得到更新和提升，從事有機農業、農家樂、鄉村旅游等經營活動經紀能人和經營主體逐年遞增，他們的人均收入高于所在鄉鎮農民人均收入的10%以上。

（四）持續發展能力強

以尚店鎮王莊村為例，村“兩委”因地制宜，結合王莊村緊鄰油坊山水庫自然資源豐富風光優美的資源優勢，引入河南省豐瑞農業公司參與合作發展，大力發展林果種植、鄉村旅游。隨著鄉村旅游的不斷發展，村民通過產業發展可以獲得穩定的土地租金、收益分紅、務工勞務、銷售服務等收益，并且收入連年增長。2017年，尚店鎮王莊村被原農業部認定為第7批全國“一村一品”示范村。

下一步，舞鋼市將堅持“一村一品”產業發展思路，結合自身優勢，因地制宜發展產業，通過提供資金、技術等政策舉措，全力打造特色產業，爭取達到農民增收、農業增效的目標。