學校戰略性發展思考與實踐*

俞祝強 （江蘇徐州經濟技術開發區高級中學）

戰略，是指從全局出發，思考、研究、探求實現總體目標的規劃。毛澤東同志曾說過：“指揮全局的人，最緊要的，是把自己的注意力擺在照顧戰爭的全局上面?！绷暯娇倳浉嵌啻胃嬲]大家，“要提高戰略思維能力，不斷增強工作的原則性、系統性、預見性、創造性”。這些話對各級領導干部都有著十分重要的指導意義。

2017 年，遵照徐州市委、市政府提出的“教育學南通，水平雙提升”要求，經徐州經濟技術開發區管委會和海門市政府協商，開發區高中正式由海門市教育局托管。托管后，海門市教育局派出精干的校長、教師團隊，直接參與到開發區高中的日常管理和教學工作中。我有幸被任命為該校校長。工作實踐中我深切體會到：如何卓有成效地完成六年的合作任務，作為學校校長，一定要有總攬大局的戰略性思考。

一、高瞻廣視察實情，使學校的戰略性發展行有依憑

學校的發展戰略規劃，首先應建立在對學校自身條件、現有資源的分析上，因為這些因素影響到學校發展戰略目標的選擇與實現。認真剖析學校的基本情況可謂是學校戰略決策的基礎。具體而言，應當做到以下幾點。

1.全員化覆蓋

對教師的年齡結構、性別比例、教學經驗，對學生的學習經歷、學習興趣、學習習慣，對家長的基本情況、教育理念、疑難與問題、建議與需求等，都要切實了解，精準把握。只有引導全校師生包括全體家長通力協作，才會形成最大合力，發揮最優功效。

2.全要素統籌

學校管理錯綜復雜，但歸根結底不外乎“人、財、物、時間、空間、信息”六個要素，校長只有以戰略的眼光、系統的觀念、協調的意識，優化各種要素配置，凝聚各方力量，才能在“十個指頭”和諧配合中，彈奏出學校和諧發展的優美樂章。

3.全面性考量

任何決策與行動，其結果總會有得有失、有利有弊，這就需要我們在決策時切實比對其得失、權衡其利弊，盡量做到趨利避弊、揚長補短，并在以后的工作中不斷固根基、補短板、強弱項，讓成功釋放出最大值，把遺憾降低到最低度。

到任伊始，我們通過實地觀察、座談走訪、問卷調查等途徑對學校進行了全面了解。徐州經濟技術開發區高級中學創辦于1958 年9 月，原來是一所煤礦職工子弟學校，2012 年9 月，學校整體搬遷到現在的新校區并更名為“徐州經濟技術開發區高級中學”。2014 年3 月，通過了江蘇省三星級高中驗收。學校現有30 個教學班，1409 名學生；143 名專任教師。近年來，學校不斷加大投入，教學設施日益完善、教師隊伍不斷加強、教育質量持續攀升，先后榮獲了“江蘇省教育工作先進集體”“江蘇省幸福教育課程基地”“江蘇省文明禮儀教育先進集體”“江蘇省平安校園”“江蘇省籃球體育傳統學?！薄敖K省心理健康教育特色學?！薄敖K省學生軍訓先進單位”等稱號。不難看出，徐州經濟技術開發區高級中學有著悠久的歷史，不凡的業績，尤其是2014 年通過三星級高中驗收后更是求新謀變，蓄勢待發，這為新時期學校發展奠定了堅實基礎、創造了有利條件。當然，隨著學校所處地理位置的不斷城區化，群眾對開發區高中的期望值不斷提高，過去由于受發展條件的限制，尚有不少方面還有待進一步提高與完善。

二、深謀遠慮思未來，使學校的戰略性發展動有目標

所謂學校的戰略性發展，究其實，就是在一定時期內對學校的發展目標與愿景，包括發展速度與質量、發展力點及發展水平的重大選擇、規劃與踐行。在形成與確立辦學目標與愿景時特別應注意發展戰略。

1.前瞻性

要認真分析當今社會、經濟、文化的發展趨勢，結合先進的教育理念，明晰最新的教科研成果，思考未來的發展走勢，因地制宜地做好頂層設計、訂好教育規劃。作為新時期的校長，應開闊國際視野，多些長遠眼光，如此，方能預見未來，把握未來。

2.創新性

面對變化了的國情、變化了的使命、變化了的學生以及由于經濟和社會急劇發展帶來的多元、多重、多端的學習需求和教育需求，教育唯有創新才能不斷發展與超越。故步自封必致裹足不前，邯鄲學步只會貽笑大方。因此，要努力創新與構建適應學生職業生涯規劃和成才發展路徑的教育理念、課程體系和培養模式。

3.可行性

從人力、物力、財力、技術支撐等方面來說，決策必須是可以執行的。假如作出的決策無論從學校的外部環境還是從學校的內部條件來說都是難以實現的，那么這樣的決策顯然是不可行或行難見效、行難致遠的。

基于上述思考，并依循黨和國家的教育方針以及徐州經濟技術開發區黨工委提出的“把徐開高打造成淮海經濟區域中心城市的教育高地”的戰略定位，經過反復研商，我們鮮明地提出了在徐、海兩地合作的六年內，開發區高中將努力達成“十個一”成果：根植一種善念（“為每個孩子謀個好前程”），叫響一個品牌（“幸福教育”），打造一支名師梯隊，完善一系列制度，培育一整套班子，“自成一派”課堂范式，創設一組特色課程，留下一手教育管理組合拳，輸送一批“雙一流”大學生，打造一流航空科技生源基地，動態完成“一年有起色，兩年大變樣，三年質量上臺階，四年創輝煌，五年成名?！钡哪繕伺c愿景，有效地激發了大家干事創業的積極性、主動性與創造性。

三、求真務實促提升，使學校的戰略性發展抓有卓效

戰略發展的核心與歸宿是發展。我們認為，學校是一架大機器，每個螺絲釘都要擰緊。既不能搞“單刀突進”，也不能泥蘿卜揩一段吃一段，必須做到“既抓住要害又統籌兼顧，既突出重點又整體推進”。鑒于此，在徐海合作初期我們以“十大工程”為抓手，立體化建構，全方位展開，有序性推進，為后續發展打好底、開好局、起好步。

1.全力加強基礎性工程

基礎性工程是指在學校發展中處于基礎地位，對整體發展起到制約和決定作用，規定與反映著各項教育活動的發展方向與運行速度的根本性工作。我們著重抓了以下三項。

（1）“融合”工程。徐、海兩地的經濟發展、思想觀念乃至行事方式、風俗習慣都各有特點。為了實現“徐海”高效對接，盡快融為一個“發展共同體”，我們特別注意加強：①工作融合。當時海門所去的教師，有5 位擔任了班主任，有8 位擔任了備課組長，我也擔任了一個班的語文教學工作，全部“下沉”到教育教學第一線，與徐州的同志打成一片。②情感融合。“走進一家門，就是一家人?！蔽覀児膭顑傻亟處熡袉栴}，推誠相見；有想法，坦懷相告。特別告誡海門的同志不得以“師者”自居，不得對徐州同仁指手畫腳，更不能在背后說三道四。③理念融合。雖然海門團隊是開發區寄予厚望引進的新鮮力量，但對自身的教育主張、教育理念，我們決不搞簡單的“強行推銷”，而是理解的誠然要執行，不理解的則通過擺事實、述道理、析效果，幫助大家在執行中加深領會、達成共識。如今，“抓住大機遇，迎接大挑戰，爭創大發展”已成了全體教師的共同愿望與追求。

（2）“暖心”工程?！案腥诵恼吣群跚椤?。一是營造就餐“好心情”。我們專門開設了教師窗口，并給全校教職工每人每月發放助餐津貼120 元。二是課表排布“顯人情”。我校絕大部分老師居住市區，距離學校較遠，我們要求在排定課表包括晚自修時要充分考慮這部分老師的現實困難，上午第一節課盡量不排，晚自習三、四節課不排。對于一些路途特別遙遠的教師，則由學校出資租車接送。三是關心前輩“寄深情”。學校專門建立了“夕陽紅幸福工作室”，定期邀請退休老教師、老同志來校聯誼共娛，建言獻策，使他們退休了也能活出“真精彩”、倍感“夕陽紅”。四是補發津貼“彰真情”。在開發區管委會、教體局的大力支持下，我們想方設法補發了過去2012 至2014 年開高教師的延時津貼34 萬余元，并在以后堅決做到不減少、不拖欠。五是細微之處“展溫情”。教職工生病，我們必去醫院或家中慰問；教職工有親屬病故，我們必去吊唁；教職工婚嫁或子女成親，我們必去祝賀道喜；逢年過節，我們必到教職工家走一走、看一看……真情碰真情，真心換真心。多了一份關心理解，就多了一份情感融合；多了一份情感融合，教育就多了一份新的希望。

（3）“陽光”工程。延時津貼、績效工資的核發是件十分敏感的工作?？此菩∈拢３o教師情緒帶來巨大影響。將其作為一項工程來抓，也正源于此。徐海合作后，我們對教師的延時津貼、績效工資計算列出了十分詳盡的方案，并由教代會表決通過。每次發放前都要張榜公布，有錯必糾、有誤必改。公正、公道、公允的“陽光”核發，不僅在力所能及的范圍內讓教師得到了實惠，增加了收入，更因為真正體現了“有付出就有回報，有貢獻就有收獲”，使大家由衷地感到工作更有盼頭、生活更有奔頭，無不“擼起袖子加油干”。

2.奮力加推重點性工程

重點性工程是指事物發展最關緊要的部分或節點，往往對整體工作開展和情況變化起著決定性作用。對此，一要集中精力解決好“絲聯環扣緊相依”的全局性問題；二要選準時機解決好“一著棋落全盤活”的關鍵性問題；三要握好火候解決好“功在當下利于后”的連鎖性問題。我們著重抓了四項。

（1）“藍天”工程?！叭藙撛飙h境，同樣，環境也創造人?！保R克思）良好的生態環境對于提振師生的精氣神有著不可或缺的作用。對于物質環境，我們特別強調不僅要做到外觀美“顏值高”，更要做到內涵深“氣質好”。對于心理環境，我們積極倡導大家樹立“做自己的太陽，不僅能夠燦爛自己，也能照亮他人”的思想，對他人要多些包容、少點計較，多些寬容、少點苛求，多些兼容、少點狹隘，多些笑容、少點冷漠。對于精神環境，我們不斷提升廣大師生的主人翁意識，培育“我與學校共成長”的情感依賴，涵養“學校是我家，發展靠大家”的公共精神。如今，“風清氣正”“政通人和”已成了徐開高的一個顯明標志。

（2）“晉星”工程。創建省四星級（最高級）普通高中可謂是徐開高幾代人的夢想。如能實現，必會極大地提高師生的信心、提升師生的激情、提振師生的士氣。我們以“不破樓蘭終不還”的決心，一是做到“全面發動”。大力營造創建氛圍，讓學校的每位成員都關心“晉星”、知曉“晉星”、支持“晉星”。二是“全力參與”。開展了以“晉升四星，我的榮耀；爭創四星，我的責任”為主題的系列性活動，把創建工作貫穿到每一個層面、每一個部門、每一個環節，分工到人、責任到人，務求做到不缺位、不虛位、不錯位。三是“全質提高”。嚴格按照創建標準，對照五大部分25 條，不斷完善辦學設施設備，切實規范教育教學管理，進一步加強新形勢下的學校文化建設、課程內涵建設和師資隊伍建設，形成了“以評促建，以評促改，以評促發展”的良好態勢。

（3）“活水”工程。教育科研可謂是學校發展的第一生產力。而如何加強學校教育科研本身就是一項值得研究的課題。我們著眼于科研興校，著力于“群體科研”，一是完善制度，不斷激活群體科研動力；二是構建網絡，努力凝聚群體科研合力；三是推廣成果，有效增強群體科研活力。既體現了科學勞動的價值，促進了群體科研的發展，又提高了教育實踐的水平。

（4）“立范”工程。所謂教學范式，是指在一定的教育思想、教學理論、學習理論指導下的教學活動進程的穩定結構形式。一套成熟的教學范式對加強教學設計、優化教學過程、提高教學效率，有著顯明的指導性、規范性、應用性。我們結合徐州市教育局提出的“學講計劃”，以省級課題“普通高中建立在小組合作學習基礎上的高效課堂教學模式的研究”為依托，形成了三真（真問題、真活動、真評價）、四有（有目標、有互動、有情感、有反饋）、五環節（“導入新課，呈現目標”“自主學習，預習展示”“問題驅動，合作探究”“學生質疑，教師點撥”“課堂小結，檢測拓延”）的新課堂教學范式，真正做到了“擴大有效供給，減少無效供給”。目前這一新課堂教學范式，已在徐州全市推廣，得到了一致好評。

3.通力加固保障性工程

保障性工程是指以保護、保持、保養等手段促使可持續發展的支撐體系。我們著重抓了以下三項。

（1）“頭雁”工程。“火車跑得快，全靠車頭帶”“道理說千遍，不如親眼見”，無不說明了干部隊伍建設的重要性。為了真正發揮干部、黨員的“頭雁”作用，我們一是打造學習型隊伍。積極推進“兩學一做”教育活動制度化常態化，不斷強化干部、黨員的政治自覺、思想自覺、行動自覺。二是打造服務型隊伍。不斷強化全體干部、黨員的宗旨意識、責任意識、服務意識。三是打造創新型隊伍。積極鼓勵干部、黨員針對新常態，研究新辦法，制定新措施，把創新貫穿于教育教學工作的方方面面。

（2）“固本”工程。完善的制度體系是一個單位正常運行的最重要基礎，許多學校十分強調“嚴”字當頭，“細”至入微。我們認為，學校與機關不同、與企業迥異，教育過程不是“流水線”，教育“產品”也非標準件，只注重“剛”的管制而忽視“柔”的感化，很難真正調動教師的積極性。因此，在調整、充實、重構各項管規章制度時，我們既做到嚴格要求，又體現了“以人為本，為師生服務”的宗旨。即使簡單，也盡量從人的生理節律和教育節律去考量、去研商，如學校的作息時間表。建章立制時，我們還十分注意為各種觀點提供暢述的機會、協商的平臺，通過公開征求意見，讓教師從執行者的角度陳述訴求、表達意愿，盡量找到最大公約數、畫出最美同心圓。

（3）“清源”工程?！皩W校要發展，教師是關鍵”，師資建設是學校發展永恒的主題。我們始終把“打造一流的教師隊伍”作為筑夢、追夢、圓夢的重中之重。①深化師德建設，鑄造師之“魂”。我們通過以“學”養師德、以“規”約師德、以“標”導師德、以“情”化師德、以“案”警師德等手段與途徑，使高尚的師德成為全體教師的自覺追求。②強化專業引領，提高師之“能”。我們通過分層式培訓、講座式培訓、專題式培訓、研討式培訓、展示式培訓、交互式培訓、反思式培訓、競賽評比式培訓等，推動了教師的專業發展，提高了教師的教學素養。③催化自我成長，彰顯師之“行”。我校特別注重教師的主體能動作用，不斷強化自我教育，努力塑造師表形象，使更多的教師敢于給自己定一個“跳一跳、夠得著；爭一爭，拿得到”的目標，推開創新之窗，踏上成功之路。

迄今為止，徐海合作已有三年，在兩地黨政領導、教育主管部門的悉心關懷下，在全校師生奮力拼搏下，學生素質顯著提高，教師水平取得長足發展，辦學特色日趨鮮明，教育質量超凡提高。2018 年1 月，學校課程基地被評為省級優秀項目，學校榮獲江蘇省體育傳統項目學校稱號；2018 年8 月8 日-10 日，在徐州市校長培訓會暨2018 屆高考質量分析會上，校長作為全市86 所高中9 所受表揚交流學校之一的代表，作了《為每個孩子謀個好前程》的主題報告，反響熱烈；2018 年10 月23日-24 日，徐州市高中教學管理現場會在開發區高中成功召開。2019 年1 月2 日，學校籃球隊勇奪全國籃球重點學校總決賽冠軍；2019 年5 月28 日，江蘇省教育廳發文正式認定開發區高中為“江蘇省四星級普通高中”。在2018 年（即徐海合作后第一年）高考中，學校一本升學率達到了市局下達指標的800%，本科升學率達到了市局下達指標的241.9%；2019 年、2020 年高考升學率持續攀升，再創新高。當然，對照最初立下的目標與愿景，尚有許多工作要加強，尚有許多項目要突破。如何持續保持向穩、向好、向上的良好發展態勢，我們將一如既往，繼續努力。