建設世界級紡織產業集群的有效路徑

張 倩，劉 欣

(1.中國紡織經濟研究中心，北京 100020； 2.中國紡織工業聯合會，北京 100020)

產業集群是指在特定區域中，具有競爭與合作關系，且在地理上集中，有交互關聯性的企業、專業化供應商、服務供應商、金融機構、相關產業的廠商及其他相關機構等組成的群體[1]。產業集群是我國紡織行業發展的重要特色，占我國紡織行業經濟總量的半壁江山，具有產業集中度高、產品特色突出、配套相對完善、規模效益明顯、產業與市場互動等突出特點。目前，國內外尚無明確的世界級產業集群的定義和內涵，本文通過總結3個國際公認的世界級產業集群的共性特征和典型發展模式，立足我國紡織產業集群現狀與區域發展戰略，確立了與紡織產業“科技、時尚、綠色”發展定位相呼應的指標體系，由此提出我國特有的建設世界級紡織產業集群的有效途徑。

1 我國紡織產業集群發展現狀

自20世紀80年代以來，伴隨社會主義市場經濟發展，我國紡織服裝產業集群呈現“一村一品”、“一鎮一品”特色，經逐步成長，現已發展成我國紡織工業比較優勢的代表，在帶動區域經濟發展、吸納就業等方面發揮著重要的作用[2]。

據統計[3]，截至2018年底，我國紡織產業集群地區的紡織企業約19.4萬戶，其中規上企業1.5萬戶；主營業務收入達3.6萬億元，其中規上企業2.5萬億元；利潤總額達2 195億元，其中規上企業1485.6億元；從業人員689.1萬人，其中規上企業336萬人。2018年，集群內規上企業戶數約占全國紡織行業規模以上企業戶數的41%，主營業務收入約占43%，利潤約占45%。從集群地理分布來看，浙江、江蘇、山東、福建、廣東等沿海五省的集群數量約占四分之三，其中福建晉江、福建長樂、江蘇江陰、江蘇常熟、山東濱州、浙江蕭山、浙江桐鄉等產業集群年主營收入過千億，浙江義烏、浙江柯橋、江蘇常熟、東方絲綢等4家市場集群年銷售額過千億[3]。

2 世界級產業集群主要特點

目前，關于世界級產業集群尚缺乏權威、準確的定義。世界級產業集群是指在特定區域內基于產業專業分工和區域比較優勢，以國際先進產業發展和科技創新理念為引領，形成的鏈條完整、分工明確、布局合理、創新協同的區域產業網絡，并在世界范圍內占據領先地位的產業集群高地[4]。本文總結世界級產業集群的發展路徑，一般具備以下特點：①世界級產業集群與世界級城市群發展相關。如美國硅谷高新技術產業集群、日本半導體產業集群、英國倫敦生物醫藥產業集群等世界級產業集群代表，分別位于舊金山灣區、東京灣區和倫敦灣區。這類集群具有開放的經濟結構、高效的資源配置能力、強大的集聚外溢功能、發達的國際交往網絡。②世界級產業集群大都由科技創新支撐，掌握世界領先的核心產業技術和創新能力。如硅谷是舊金山灣區微電子行業最具代表性的集群，起源于斯坦福研究園，后有斯坦福大學研究所、西屋、IBM等研究中心，引領世界技術創新潮流；而東京灣的成長離不開20世紀90年代末日本當局劃定的高技術集中利用計劃區域，后有筑波科學城為集群企業發展提供公共研究機構；倫敦灣區則集聚了劍橋、牛津世界著名高校以及國際知名的生命科學研究機構。③世界級產業集群大都擁有世界級龍頭企業和品牌產品。如蘋果、谷歌、英特爾、特斯拉等高新技術跨國公司都在硅谷，瑞薩電子、村田制作所等半導體企業都在京都。④世界級產業集群大都形成了區域內部專業化分工和協同發展網絡，產業鏈上下游有機協作，龍頭企業知識外溢帶動集群技術革新和升級[5-8]。

3 世界級紡織產業集群評價指標設計

根據世界級產業集群內涵及發展特點進行梳理，結合我國紡織產業集群發展的具體情況，本研究界定世界級紡織產業集群的評價指標時，主要考量結構優化、科技創新、時尚引領、綠色發展、平臺支撐等維度，以推進集群地區實現建成上下游銜接、科技支撐明顯、競合作用突出、國際開放合作的世界級紡織產業集群網絡的目標。

為使評價指標能較準確地反映紡織產業集群的發展水平，在指標設計的過程中應遵循以下原則：一是科學性，評價指標要能較充分的反映紡織產業集群發展水平的內在本質；二是全面性，為提高客觀評價水平，需盡量將多重影響因素考慮進來，并對不甚緊密的因素予以剔除；三是簡便性，指標體系盡量簡化，利于實際操作。

根據以上原則，結合世界級紡織產業集群的目標特點，本文將世界級紡織產業集群發展水平的評價指標體系設計為三級指標。世界級紡織產業集群評價指標體系[5-8]見表1。

表1 世界級紡織產業集群評價指標體系

4 建設世界級紡織產業集群的路徑

基于對世界級紡織產業集群的特點、評價指標體系的梳理，本文建議要推動世界級紡織產業集群的建設工作，需從以下五方面著重發力。

4.1 因地制宜強化特色優勢，提升集群地區核心競爭力水平

我國紡織產業集群根據要素稟賦、交通區位等區域比較優勢形成了諸多特色明顯的產業集聚區。這些集群尊重市場規律、圍繞特色產業，吸引相關技術、資本、人才向當地聚集，從而在全球相關產業發展和技術創新競爭格局中占據一席之地。對此，需因地制宜強化產業集群特色優勢。如基于紡織主要產品產量集中在東部沿海地區，超千億級紡織產業集群和專業市場也集中在江浙地區的分布特點，結合長江三角洲區域一體化發展規劃，需充分發揮頂尖科研院所和外資研發中心、創新創業人才和資本密集等創新資源優勢，突出長三角地區化纖、印染、產業用行業技術領先和綠色制造優勢；根據棉花資源的國內分布特點，可進一步明確山東、河南和新疆自治區棉紡產業差異化特色，全面擴大智能制造應用；根據產地型專業市場和產業鏈配套優勢的基礎，可進一步提高山東、江浙地區家紡產業區域品牌影響力；根據各地特色產業基礎，在差異定位和領域細分中可按照“特色牽引、市場主導、產業支撐”原則打造富于創新、充滿活力、特色鮮明的紡織產業特色小鎮，如纖維科技小鎮、時尚小鎮、非物質文化遺產小鎮等。實現小鎮特色產業精品化、增值化。

4.2 優化內外協調機制，激發集群發展的內生動力和龍頭引領作用

以核心企業為龍頭，形成金字塔式的產業組織和鏈條完整的產業鏈發展模式。依托龍頭企業在產出和市場方面的規模優勢，以及在技術、品牌、資金方面的競爭優勢，帶動產業集群中小企業提升發展實力。發揮龍頭企業協作帶動效應，通過傳遞不斷變化的生產需求，同時進行技術輸出，促進中小企業更新裝備，改進工藝。通過龍頭企業的跨區域布局和深層次的產業合作機制，促進各種生產要素在產業集群之間流動，形成完整的產業鏈條，構建特色鮮明、優勢互補、區域聯動、協同發展的產業格局。完善跨區域產業聯動機制，協調區域內省市出臺促進形成世界級產業集群推進機制，明確合作重點，有效對接需求，有可執行可落實的合作政策。以建設長三角世界級紡織服裝產業集群為例，安徽重點建設現代紡織生產基地，江蘇、浙江重點加快發展纖維材料、先進紡織品研發和產業化、高端紡織服裝制造，上海以設計之都和時尚之都為建設目標，重點發展服裝與服飾設計和品牌銷售，上海的時尚產業和市場營銷能力為江浙高端制造提供市場空間，江浙為上海提供技術支撐，將創意和品牌變為產品，安徽可承接訂單進行加工，形成緊密的產業鏈合作關系[9]。

4.3 激發知識外溢，創建創新型產業集群

研發合作是建設創新型產業集群的關鍵所在。建立集群網絡化協作組織，創建促進創新合作和知識外溢的體制，推動產業集群形成組織共治、利益共享、合作共贏的創新發展模式。加強技術創新中心建設，完善高校、科研機構、創新型企業和用戶聯動的研發主體協作體系，培育科技領軍人才和創新團隊，加大核心技術、重大關鍵共性技術、前沿技術等方面的投入，引導整合各方資源在新型纖維材料開發與應用、綠色紡織染整加工、紡織服裝智能制造等領域實現技術突破和產業化應用，促進相關產業技術進入世界前列。激活產業集群網絡化協作組織的知識外溢功能，完善創新激勵機制和共享機制，基于集群區域文化價值認同，搭建交流平臺，加速知識、信息、技術擴散和轉移，促進集群內企業和研發機構緊密互動而加速創新，在特定的技術發展方向上引領世界潮流，產生可持續競爭力[10]。

4.4 推動全球視野的戰略培育，提高集群國際影響力

集群組織應制定中長期國際合作計劃，與同領域具有國際競爭優勢的全球世界級產業集群、領先企業、一流大學、研究機構建立長期密切的合作關系，共建技術合作研究中心，設立世界級紡織產業集群創新高端論壇，為國際交流合作提供各種便利，建立國內外集群組織之間年度互訪、日常交流的渠道。需梯度培育一批具有戰略性、前瞻性、引領性的新興產業集群，促進行業邁向全球價值鏈中高端。鼓勵服裝、家紡等終端消費品產業集群加強時尚創意設計、產品開發、渠道營銷和柔性生產能力建設，大力吸引設計師、廣告營銷、品牌策劃、買手等人才聚集，策劃具有全球影響力的時尚事件，構筑我國主導的時尚產業生態。新興時尚產業集群可建立時尚創意中心、時尚研究院、時尚跨界聯盟、設計師孵化平臺、智慧定制工廠等，提供知識密集的產業服務，增加服飾產品的知識附著度和文化感，最終獲得國內外市場認可，進一步推動價值提升。

4.5 推動公共服務體系升級，提高平臺支撐能力

完善產業集群公共服務體系，需地方政府、集群組織管理機構、科研機構、企業、協會等中介組織根據優勢領域提升綜合性服務和專業性服務，以持續優化集群發展環境。在綜合性服務方面，①需完善基礎設施建設，包括選址布局、土地資源、公路橋梁、供電供水、供氣系統等生產設施以及公寓、教育、醫療、娛樂等生活配套；②需豐富信息平臺交流內容，包括產品、技術、資金、人才供求信息，合作邀約、技術轉讓信息，法律、政策與商務活動信息等；③需提升咨詢和研究服務能力，組建推動世界級產業集群建設研究智庫，為企業提供經營管理診斷及戰略、政策、法律、金融、人力等方面的咨詢服務。

在專業性服務方面，①需搭建平臺開展公共技術、關鍵核心技術、前沿技術的協同攻關，推動科研成果快速轉化；②需構建品質檢驗檢疫服務體系，及時準確為企業提供檢測數據與改進方案；③需構建市場拓展服務體系，優化專業貿易流通作用，提供專業化品牌推廣與展示策劃服務，打造集群品牌文化IP，適應消費升級新要求；④需構建金融擔保服務體系，鼓勵社會資本建立產業集群發展基金，扶持創新型企業和重大領域研究，支持科技創新、技術改造、產品開發、品質提升、信息化改造、市場渠道建設；⑤需構建人才培育體系，建立專業領域人力資源庫，促進人才合理流動，加大工匠型、應用型、復合型、領軍型人才培育，實施研發、設計、技術、工藝、營銷、品牌、管理等關鍵領域專業人才培養計劃和大師培育計劃。

5 結束語

近年來，我國紡織產業集群在規?；a、特色產品培育、協同網絡架構、數字化建設、公共服務平臺支撐等方面取得了積極進展，但在產業影響力、前沿技術引導、時尚標桿性等方面仍與世界級水平有一定差距。本文通過對公認度較高的三大世界級制造業集群的研究，總結出世界級產業集群依托世界級城市群、以科技創新為主要動力、龍頭企業引領力強、組織協作緊密度高四大典型標志，結合我國紡織產業集群的現有優勢和發展潛力，提出科技、時尚、創新、綠色4個維度的評測指標，符合紡織工業在新時代的產業定位。實施路徑具有較強可操作性，以滿足人民美好生活需求和發展先進制造業為出發點和落腳點，把握國家重大區域發展戰略機遇，提升科技創新投入，優化集群發展內生動力，提高我國產業集群在專業領域影響力，邁向全球紡織產業價值鏈高端，創建以我國為主導的紡織服裝時尚生態體系。