濱江：數字經濟產業“煉”30年

信文｜杭州高新區（濱江）經信局

30年來，電子商務產業集群、數字安防產業集群、網絡信息安全產業集群、智慧醫療產業集群……一幅數字產業“樹大根深”的發展圖景在不到全省千分之一的土地面積上不斷繪制，“數字濱江”的獨特魅力正在不斷顯現

30年前的杭州高新區（濱江），于杭州而言，還只是個過境的符號和城外的鄉村；30年后的今天，矗立在昔日灘涂和荒田之上的是一幢幢具有現代化氣息的高樓大廈，大數據、人工智能、區塊鏈、云計算……電子商務產業集群、數字安防產業集群、網絡信息安全產業集群、智慧醫療產業集群……一幅數字產業“樹大根深”的發展圖景在不到全省千分之一的土地面積上不斷繪制，“數字濱江”的獨特魅力正在不斷顯現。可以說，高新區（濱江）數字經濟發展的30年，給浙江數字經濟發展留下了濃墨重彩的一筆。

三次“創業”，筑就“全國數字經濟最強區”產業基礎

三十而立，回望高新區（濱江）30年的發展，可以看出數字產業是濱江扛起高新使命、彰顯本地特色的必然選擇。在這三十年里，濱江主要經歷了三個重要的時間節點，實現了三大跨越：

1990年，依托16所大專院校、19所自然科學技術研究機構、9個國家重點實驗室等走在前沿的科研基礎，杭州高新區作為國務院批準的首批國家級高新技術產業開發區之一，從杭州文教區起步，開啟第一次創業，走出了一條產學研協同的科技創新之路，培育出恒生電子、信雅達、東方通信、浙大中控等一批知名的軟件和信息技術企業，成為中國軟件信息業和通信設備制造業的開拓者。

濱江堅持推進“產、城、人”深度融合。

1996年，濱江區成立；2002年6月，高新區和濱江區兩區管理體制調整，實行“兩塊牌子、一套班子”，杭州高新區在錢塘江南岸開出了“分店”。通過構建統一高效的體制機制，實現了區域統籌、資源統配，呈現出“產業業態、城市形態、人才生態”融合的發展態勢，市場活力空前激發，發展潛能快速釋放。“有夢向江來”，企業家們帶著產業化的夢想，從此邁向了“江北孵化、江南產業化”的高速發展之路。在第二次創業期間，阿里巴巴、海康威視、大華股份等一批數字企業在錢塘江南岸實現了跨越式發展，成為中國信息產業“互聯網+”“物聯網+”的奠基者，也代表中國走上了世界的舞臺。

2014年，高新區（濱江）經過多年的發展，已穩居國家高新區第一方陣，進入一個新的發展平臺，在這個特殊的節點正式吹響“三次創業”的號角，全面掀起第三次創業的“熱潮”。近年來，高新區（濱江）持續培育了多家世界級領軍企業，網易、吉利、新華三、正泰、華為杭研所等一批高新技術領軍企業和創新平臺不斷在這里落地生根，經濟體量持續壯大，高能級平臺持續煥發新動能，基本打造并形成了一條從關鍵控制芯片到大數據的信息經濟全產業鏈體系。

杭州亞運會主要體育場館“大小蓮花”集成應用數字成果。

而今，高新區（濱江）以物聯網產業園、互聯網產業園為大產業平臺，千億產業集群屹立于錢塘江南岸，以阿里巴巴、網易為代表的電子商務產業集群，以海康威視、大華股份、宇視科技為代表的數字安防產業集群，以安恒信息、迪普科技、宏杉科技為代表的網絡信息安全產業集群，以創業慧康、和仁科技為代表的智慧醫療產業集群……從龍頭企業到隱形冠軍，從大數據、人工智能、區塊鏈到云計算，畫出了數字產業“樹大根深”的發展圖景，在30年的發展過程中，形成了“數字濱江”的獨特魅力。

三大鏈條，保障實現“全國數字經濟最強區”決心目標

“十三五”期間，高新區（濱江）聚焦數字經濟和新制造業“雙引擎”，全力推動數字經濟與制造業形成相互疊加、持續迭代的“乘數效應”，積極促進產業鏈、創新鏈、人才鏈有機銜接、深度融合。

在產業鏈建設上，一方面，通過“強基礎”“補鏈條”和“提能級”等各項舉措深化產業基礎再造和產業鏈提升：緊抓集成電路和軟件產業，夯實產業基礎優勢；緊抓數字安防等標志性產業鏈，做大產業規模；緊抓創新資源要素集聚，厚植產業發展后勁；扎實推動了制造業高質量發展。另一方面，聚焦數字安防、網絡通信、生物醫藥這三大千億級產業鏈，推動高新制造業與高端服務業協同融合發展，2021年1—9月數字安防產業、通信設備產業、生物醫藥與健康產業營收分別增長25.4%、25.7%和15.6%。例如，積極拓展數字安防產業邊界，加快視覺技術在視頻監控、工業視覺、醫學影像等領域的融合應用，成為杭州市建設國家數字安防產業集群、打造“中國視谷”的核心區；又如，參與建設全省數字安防、生物醫藥產業大腦試點，推動龍頭企業、行業大數據公司為中小企業提供數字化公共服務，以數字化改革助推產業鏈協同發展，海康、大華、宇視等企業級人工智能開放平臺已為8000余家中小企業提供算法支撐服務。

科技創新是提升企業和區域核心競爭力的關鍵。圍繞產業鏈，高新區（濱江）積極部署創新鏈，以解決產業現實需求。在新冠肺炎疫情沖擊下，國內外對核酸檢測設備、核酸純化方法等技術需求激增，高新區（濱江）持續扶持生命健康企業加大研發投入，重點破解核酸檢測產業鏈相關技術難題。如涉足核酸檢測產業鏈的博日科技，2021年上半年平均每月新增一項授權發明專利，以科技創新搶占產業紅利，僅今年第一季度的利潤就達2.6億元，超過去年全年。2021年1—9月，高新區（濱江）專利授權量12880件、發明專利授權量4817件、每萬人發明專利擁有量達390件，均居全省第一；累計擁有33項國際標準，占全省的60%。同時，全社會研發經費(R&D)占GDP比重常年保持在10%左右，不斷助力產業鏈延展、價值鏈提升。與此同時，高新區（濱江）又圍繞著創新鏈，積極布局產業鏈，推動發展科技含量高、市場競爭力強、帶動作用大、經濟效益好的戰略性新興產業，努力培育新的增長點。在浙江專利創造前十強企業中，高新區（濱江）包攬前七，相關企業科技創新產出明顯，如海康系、大華系在醫療影像、機器人制造等新經濟領域高速增長，裂變出海康機器人、華睿科技等一批營收超10億元的新制造企業。目前，來自該區高新技術企業的兩個項目納入省重大產業項目，27個項目納入省“六個千億”項目，32個項目納入杭州市重點項目，均創歷史新高，為布局未來產業搶占先機。

濱江最牛科技街密布了13家上市企業、市值超9000億元。

人才是引領區域發展的重要戰略資源。圍繞產業鏈、創新鏈，高新區（濱江）積極布局人才鏈，不斷加固當地高質量發展的人才“底盤”。“小政府”有“大服務”、“以一流的環境吸引一流人才，以一流人才建設一流城市”，在企業發展的每個階段，高新區（濱江）都能給企業提供“恰到好處”的政務服務，越來越多的人才愿意來高新區（濱江）創業。2019年6月，作為美國Silergy Corp.（矽力杰股份有限公司）在華創立的全資子公司——矽力杰半導體技術(杭州)有限公司位于高新區（濱江）物聯網小鎮的全球總部啟用。而在其總部大樓的建設過程中，矽力杰僅招聘了一個員工管理基建。究其原因，主要在于高新區（濱江）是一個服務型政府，所有需要與政府部門打交道的審批手續都非常簡便。政府為企業創造良好的營商環境，既能為產業發展保駕護航，又能招引大量人才來高新區（濱江）創業乃至安家落戶。10多年來，高新區（濱江）人才總量增加了超過20萬人，其中數字經濟領域人才占比高達75.32%。隨著大數據及區塊鏈、人工智能、數字安防及網絡安全、IoT物聯網及IC芯片設計、云計算等產業集群的形成，這些方面的人才也蜂擁而至，數字經濟軍團不斷擴大。打造“全省數字經濟高層次人才第一區”成為高新區（濱江）的決心。

三大維度，充分展示“全國數字經濟最強區”魅力風采

引領經濟轉型升級新藍海，打造數字經濟最強區。經過30多年的發展，“數字濱江”動能澎湃，已經具備了數字經濟“撐桿跳”的實力和韌勁。2021年前三季度，高新區（濱江）實現數字經濟核心產業增加值1121.3億元，增長18.3%，占地區生產總值比重達78.3%，排名杭州市第一。以專注智能家居及安防領域的數字產業化代表——德施曼機電（中國）有限公司為例，相比以往需要10個人操作、耗時3個月才能完成1款門鎖的測試，在德施曼的可靠性實驗室里，由機械手代替人工完成開關動作，6款門鎖僅需耗時1個小時就能完成10萬次以上的耐用度測試，測試效率被大大地提高了。此外，德施曼在生產、倉儲、采供供應鏈和物料、訂單系統等各環節都實現了全鏈條數字化管理，不但提高了產能、降低了成本，也增強了企業的競爭力。德施曼快速抓住數字產業化與產業數字化協同融合的機遇，正是高新區（濱江）加速產業結構優化，加快產業體系現代化建設的“縮影”。

領航數字政府“加速跑”，爭創現代化先行示范區。高新區（濱江）全面深入推進“互聯網+政務服務”“互聯網+監管”“互聯網+協同辦公”，真正讓政府數字化成為高新區（濱江）高水平治理的大腦、高質量發展的引擎、高品質生活的源泉。在濱江市民之家，數字化已經深入到居民辦事的每個環節。從叫號開始，總服務臺的顯示屏會實時更新代表著窗口辦理業務人流量的受理熱力圖，顏色越深，說明業務辦理越繁忙。每當窗口業務量劇增，工作人員會立即進行動態窗口調整，利用空閑窗口或增開窗口分流部分業務，確保窗口資源合理配置。

踐行“整體智治”理念，推進政務服務數字化改革。高新區（濱江）全力打造“整體智治”現代政府的展示窗口，推動線上線下服務融合。線下，以網辦、自助辦、分點辦推進窗口壓減工作，優化窗口設計，提升辦事效率；加快區、街道（平臺）、社區智慧化政務服務圈建設，持續推動政務資源、事項權限、網絡平臺下沉，建立三級政務服務事項聯動辦理網絡體系。線上，建設浙江省政務服務網的“濱江站點”，建成集系統整合、智能引導、咨詢服務、在線預約四大主要功能于一體的一站式服務平臺。同時，強化區行政服務中心實體大廳推進網辦、掌辦的支點功能，結合政務服務2.0平臺建設工作，全面開展平臺、站點的標準化、智慧化建設，優化專職輔助人員“D小二”隊伍，提高線上辦事、就近辦事幫扶能力，做到線上線下優勢互補、無縫銜接。

未來的高新區（濱江）將構建更有高新特色、更具競爭力的現代產業體系；未來的高新區（濱江），將布局更高能級的創新平臺，健全以名院名校名所為主體的產學研一體化創新機制；未來的高新（濱江）區將聚焦“從0到1”的原始創新，加強前沿技術和關鍵核心技術攻關，打造具有重大引領作用的科技創新樞紐；未來的高新區（濱江）將聚力打造開放包容的創新生態，人人爭當創新創業的“弄潮兒”。高新區（濱江）將同大家攜起手來，共同推進“創新濱江”建設，共同書寫新的發展傳奇！