基于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的土地資源管理探討

王瑋杰

摘要：本文主要針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的土地資源管理策略，進(jìn)行了深入的探討以及詳細(xì)的研究，同時(shí)筆者結(jié)合自身實(shí)現(xiàn)多年工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)此類問題中所存在的一些不足之處指出了具有建設(shè)性的意見和建議。也提出了可行性較高的具體策略與方法，希望能夠?yàn)橥袠I(yè)工作者提供有效的參考，從而進(jìn)一步地促進(jìn)我國城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的發(fā)展水平。

關(guān)鍵詞：城鄉(xiāng)規(guī)劃;土地資源管理;分析

1城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地資源管理的概念

1.1城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)

城鄉(xiāng)規(guī)劃其實(shí)質(zhì)是針對(duì)城市和鄉(xiāng)村在未來一段時(shí)間之內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展作出的計(jì)劃。其主要內(nèi)容包括城鄉(xiāng)土地資源的利用問題。城鄉(xiāng)規(guī)劃其主要的規(guī)劃目的是為了能夠進(jìn)一步地縮小鄉(xiāng)村與城市之間在經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療等全方位資源之間的差距，從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的統(tǒng)籌發(fā)展。必須要將城市與鄉(xiāng)村視為一個(gè)統(tǒng)一的整體，結(jié)合其各自的資源優(yōu)勢(shì)綜合考慮，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方式方法，從而通過建立完善的城鄉(xiāng)發(fā)展系統(tǒng)進(jìn)一步地滿足城市和鄉(xiāng)村居民的多樣化需求。

1.2土地資源管理

通過多種方式方法綜合運(yùn)用政治、經(jīng)濟(jì)、法律基礎(chǔ)等措施，為了能夠進(jìn)一步地提升土地利用率和社會(huì)效益，從而開展的一系列組織協(xié)調(diào)控制的綜合性活動(dòng)。通過科學(xué)合理的土地規(guī)劃工作，能夠在最大程度上充分地發(fā)揮出土地的價(jià)值，從而進(jìn)一步地推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.3土地資源管理在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中的重要作用

無論對(duì)于任何一個(gè)國家而言，其土地的重要性不言而喻。任何國家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都不能完全脫離于土地資源。我國地大物博，土地資源是我國社會(huì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，同時(shí)也大幅度地影響著城市的城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作。通過開展科學(xué)合理的土地資源管理工作能夠進(jìn)一步的確保城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目都順利開展。盡管我國擁有遼闊的土地，但是目前情況下我國的土地利用率仍然不盡如人意。除此之外，隨著城市化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，土地資源在開發(fā)和利用過程當(dāng)中面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。因此，相關(guān)部門必須要采用多種方式方法盡可能地合理開發(fā)、利用現(xiàn)有的土地資源，從而進(jìn)一步地滿足發(fā)展需求。

2城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中存在的土地資源管理問題

2.1管理水平有待提升

土地資源管理工作綜合性較強(qiáng)，因此要求其相關(guān)管理工作人員必須要具備扎實(shí)的理論基礎(chǔ)以及較高水平的專業(yè)技能。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)在其實(shí)際開展過程當(dāng)中所涵蓋的內(nèi)容較為豐富，例如其中包括了農(nóng)業(yè)、建筑、綠化等方面。除此之外，土地資源管理工作同時(shí)還涉及了生態(tài)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)等問題。目前土地資源管理效率不高，其最主要的原因是由于其相關(guān)管理工作人員責(zé)任意識(shí)過差，工作能力不高所導(dǎo)致的。

2.2城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)體制有待提升

城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的過程當(dāng)中，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作起到了舉足輕重的作用。然而現(xiàn)階段情況下，我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作在其實(shí)際開展過程中規(guī)劃性、綜合性水平較低。除此之外，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)體質(zhì)不夠健全，這種情況同時(shí)也促使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作不能夠走在發(fā)展的前面，其預(yù)測(cè)性作用不明顯。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作在其實(shí)際開展過程當(dāng)中，具有開放性以及靈活性的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)容易被個(gè)別開發(fā)商進(jìn)行調(diào)整，從而打破原有的土地資源規(guī)劃工作，造成土地資源被濫用的問題。

3基于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的土地資源管理策略

3.1高效利用土地資源

為了能夠進(jìn)一步地提升土地資源的利用效率就必須要針對(duì)土地資源進(jìn)行合理規(guī)劃。在這一過程當(dāng)中，要保證土地資源開發(fā)利用的相關(guān)文件進(jìn)行嚴(yán)格的審批，同時(shí)針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃中所用到的各類用地進(jìn)行嚴(yán)格的審查，針對(duì)沒有納入規(guī)劃內(nèi)容的土地資源嚴(yán)禁對(duì)其進(jìn)行開發(fā)與利用。

3.2明確土地使用標(biāo)準(zhǔn)

針對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)過程當(dāng)中的土地資源管理工作必須要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)管，同時(shí)在這一過程當(dāng)中必須要進(jìn)一步的完善與優(yōu)化土地資源管理的相關(guān)制度和使用標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，必須要針對(duì)考察結(jié)果開展詳細(xì)的分析，并且在此基礎(chǔ)之上結(jié)合實(shí)際情況制定與其相適應(yīng)的土地資源管理制度。同時(shí)是確保項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)過程中土地能夠得到高效利用的關(guān)鍵性節(jié)點(diǎn)。其相關(guān)工作人員必須要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)管，使得土地使用標(biāo)準(zhǔn)更加規(guī)范化、專業(yè)化、細(xì)致化。主要充分的明確不同類型的土地，在其實(shí)際應(yīng)用過程當(dāng)中，更加適合哪種方法進(jìn)行開發(fā)與利用，同時(shí)要明確土地開發(fā)之后要面臨著怎樣的建設(shè)問題，從而有效的確保土地資源的利用能夠達(dá)到更加精準(zhǔn)、高效的目的。

3.3注重人才隊(duì)伍的建設(shè)與管理

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與土地資源的利用，涉及到各個(gè)領(lǐng)域，為了保護(hù)工作執(zhí)行的整體科學(xué)性，將全面提升人才施工的整體科學(xué)性，應(yīng)將提升人才隊(duì)伍建設(shè)的工作當(dāng)做首要任務(wù)。相關(guān)部分應(yīng)定期開展人才隊(duì)伍的培訓(xùn)工作。政府以及相關(guān)部分在對(duì)人才進(jìn)行培養(yǎng)時(shí)，要制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)對(duì)人才的專業(yè)能力和整體素質(zhì)水平進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)政府部分更應(yīng)該注重對(duì)專業(yè)能力的管理與考察測(cè)評(píng)，才能為后續(xù)工作的開展提供重要的力量。對(duì)教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化與調(diào)整，才能全面提升土地資源管理與城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的整體效率，以此來積極的應(yīng)對(duì)土地形式的所有變化，滿足群眾的意見與需求，全面適應(yīng)土地市場(chǎng)的建設(shè)，進(jìn)一步加深土地建設(shè)與規(guī)劃，制定出最有效的方案來滿足城市的建設(shè)與規(guī)劃。

3.4推進(jìn)土地資源管理信息化建設(shè)

為適應(yīng)中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決國土資源短缺問題，提高土地利用率，土地資源管理信息化建設(shè)提出了更高的要求。現(xiàn)代化的信息技術(shù)，特別是“3S”一體化技術(shù)的集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了對(duì)各種空間信息和環(huán)境信息的快速、機(jī)動(dòng)、準(zhǔn)確、可靠地收集、處理與更新。“3S”一體化技術(shù)在土地資源管理工作中，顯示出更為廣闊的應(yīng)用前景，成為研究的核心內(nèi)容。

結(jié)束語

現(xiàn)階段情況下，我國土地資源管理水平相對(duì)較低，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作存在著體制不完善，面臨著土地資源利用率相對(duì)較低的困境。提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理中土地資源的利用效率必須要進(jìn)一步地建立和健全土地資源管理制度，同時(shí)采用各種方式方法進(jìn)一步地提升專業(yè)素質(zhì)水平以及專業(yè)能力，從而進(jìn)一步地完善我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)體系。除此之外，相關(guān)部門應(yīng)該進(jìn)一步加大其監(jiān)管力度，促使城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中土地資源能夠在其實(shí)際應(yīng)用中能夠充分地發(fā)揮出自身的作用。

參考文獻(xiàn)

[1]余強(qiáng).基于城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的土地資源管理策略探究[J].南方農(nóng)機(jī)，2021，52（06）：12-13.