嶗山區(qū)人民法院：“格局思維”助力執(zhí)行工作攀新高

執(zhí)行質(zhì)效創(chuàng)一流

2017年-2020年間，嶗山法院執(zhí)行局共計(jì)收案14764件，結(jié)案14483件。終本合格率100%，信訪化解率100%。

亮點(diǎn)頻出 成果斐然

優(yōu)化整合執(zhí)行力量，實(shí)施團(tuán)隊(duì)化改革。執(zhí)行局現(xiàn)有人員43人，較2015年的27人增加59.26%，其中員額法官7人。執(zhí)行局實(shí)施扁平化管理，設(shè)副局長1名，協(xié)助局長開展工作。執(zhí)行局下設(shè)1個執(zhí)行指揮中心和5個執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，每個團(tuán)隊(duì)由執(zhí)行法官、執(zhí)行輔助人員、司法警察組成，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。執(zhí)行指揮中心于2018年5月正式啟用并實(shí)現(xiàn)實(shí)體化運(yùn)行，配備專門執(zhí)行工作人員11名及技術(shù)保障人員1名。

完善執(zhí)行規(guī)章制度，全面提升規(guī)范化水平。制定《關(guān)于防止消極執(zhí)行推進(jìn)解決“執(zhí)行難”問題的意見》，強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督和流程管理，杜絕消極不作為、解決亂執(zhí)行行為。制定《執(zhí)行干警績效考核辦法》《執(zhí)行局執(zhí)行人員外出管理辦法》，通過執(zhí)行人員外出報告、外出微信留痕等措施，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理。出臺《執(zhí)行信訪工作規(guī)程》，安排專人負(fù)責(zé)信訪案件，做到信訪工作全程留痕。

完善信息查控平臺，破解查人找物難題。不斷完善網(wǎng)絡(luò)查控平臺，充分運(yùn)用“總對總”“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)行案件“應(yīng)查盡查”。與嶗山區(qū)政府建立金宏網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動機(jī)制，通過電子政務(wù)網(wǎng)向政府機(jī)關(guān)委托查詢案件信息2851條，回復(fù)率100%。與嶗山公安分局聯(lián)合簽署《關(guān)于推進(jìn)解決執(zhí)行難協(xié)作備忘錄》，公安機(jī)關(guān)在信息查詢、被執(zhí)行人查找等七個方面提供協(xié)助。實(shí)行“懸賞執(zhí)行”工作機(jī)制，與保險公司簽訂《“執(zhí)行無憂”懸賞保險服務(wù)合作協(xié)議》，為查找被執(zhí)行人和財產(chǎn)提供保險保障。

搭建司法網(wǎng)拍平臺，破解財產(chǎn)變現(xiàn)難題。在淘寶網(wǎng)建立網(wǎng)絡(luò)拍賣平臺，實(shí)現(xiàn)司法拍賣過程的全透明、零傭金。對需要拍賣的執(zhí)行財產(chǎn)全部實(shí)行網(wǎng)上拍賣，最大程度杜絕權(quán)力尋租空間，兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人合法利益。自2017年7月以來共開展網(wǎng)絡(luò)拍賣864次，拍賣成交184件，成交金額6.23億元，溢價率15.19%。

建立外部聯(lián)動機(jī)制，增強(qiáng)強(qiáng)制執(zhí)行力度。主動向黨委、人大匯報工作情況，區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府先后出臺支持法院解決執(zhí)行難工作相關(guān)文件。與公安、檢察機(jī)關(guān)聯(lián)動，建立拒執(zhí)罪線索移送、立案、審查、公訴、審判快速通道，四年間向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒執(zhí)犯罪案件線索4件4人。構(gòu)建社區(qū)執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，與130個社區(qū)簽訂協(xié)助協(xié)議，確定聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助執(zhí)行法官開展執(zhí)行工作。

開展專項(xiàng)行動，形成以點(diǎn)帶面執(zhí)行格局。自2017年以來先后開展“涉金融”“涉民生”“涉黨政機(jī)關(guān)”專項(xiàng)執(zhí)行活動，特別是2020年開展“做好‘六穩(wěn)工作落實(shí)‘六保任務(wù)”專項(xiàng)執(zhí)行行動，共執(zhí)結(jié)各類案件500余件，標(biāo)的額2.3億元。根據(jù)上級法院統(tǒng)一部署開展“春雷”“夏雨”“秋風(fēng)”“冬暖”專項(xiàng)執(zhí)行行動，利用節(jié)假日、清晨、晚間開展集中執(zhí)行，共拘傳被執(zhí)行人1172人次，拘留77人次，執(zhí)結(jié)案件300余件，標(biāo)的1300萬元。

構(gòu)建網(wǎng)格員協(xié)助網(wǎng)絡(luò)，破解執(zhí)行查人找物難題。2019年10月，嶗山區(qū)委政法委聯(lián)合嶗山區(qū)人民法院、嶗山區(qū)社會治理指揮中心出臺《關(guān)于發(fā)揮網(wǎng)格化綜治平臺作用協(xié)助法院解決執(zhí)行難問題的實(shí)施意見》，政法委共向嶗山法院提供674條綜治網(wǎng)格員信息，其中270余位網(wǎng)格員賬號已接入執(zhí)行系統(tǒng)。

發(fā)起信用修復(fù)，營造良好營商環(huán)境。在青島中院聯(lián)合第三方修復(fù)失信企業(yè)信用工作中，嶗山法院分三批報送113條失信被執(zhí)行人企業(yè)信息，經(jīng)執(zhí)行法官排查聯(lián)系，最終有四家企業(yè)通過此次活動修復(fù)信用，獲得信用報告。在國家發(fā)展和改革委員會辦公廳與中國人民銀行辦公廳開展的失信主體信用監(jiān)管工作中，嶗山法院配合區(qū)信用辦，為符合信用修復(fù)條件的56家企業(yè)進(jìn)行信用修復(fù)培訓(xùn)，最終完成培訓(xùn)并簽署信用承諾書的企業(yè)28家。

加大執(zhí)行宣傳力度，營造良好輿論氛圍。邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、執(zhí)行監(jiān)督員等全程參與多次集中執(zhí)行行動。在省市電視臺、《齊魯晚報》、青島新聞網(wǎng)等多家媒體發(fā)表執(zhí)行宣傳案例百余篇，有力提高了執(zhí)行威懾力，樹立了司法權(quán)威。CF115EA1-5862-453C-BE37-1A835ADB50C5