膠州市人民法院：最大限度實現當事人的勝訴權益

2017年以來，膠州法院執行局深入貫徹上級法院決策部署，以切實解決執行難為工作指引，以規范化、制度化、長效化為目標導向，以突出創新性、強制性、聯動性為工作支撐，最大限度實現當事人的勝訴權益。2017年以來，共受理各類執行案件34769件，結案33186件，結案率為95.44%，執行到位標的83.14億元，結案數、結案率位居全市法院前列，信訪數、案訪比在全市法院最低，代表青島法院在全省法院做經驗交流發言，先后榮獲省高院“集體二等功”、全國法院“基本解決執行難”工作先進單位，3名執行干警榮獲“全省法院基本解決執行難工作二等功”“全省法院先進個人”。

堅持聯動，凝聚合力，壯大執行格局

始終堅持黨委領導。以“信用膠州”建設為著力點，緊緊依靠市委、市委政法委的大力支持，主動向膠州市委、市人大常委會、市政府匯報執行工作。膠州市委市政府下發通知、膠州市人大常委會專門制定文件，將執行工作納入市委重點督辦工作范疇，“黨委領導、人大監督、政府支持、政法委協調、法院主辦、部門配合、社會參與”的執行工作大格局進一步完善鞏固，膠州市誠信體系建設考核指標位居全省前列。

深化聯動凝聚合力。深化與膠州市公共資源管理中心的合作，建立“失信被執行人名單上傳專網”。強化與膠州市公安局、檢察院的聯動配合，建立公檢法專門協助機制，就拒執罪移送和認定標準、被執行人信息提取和財產查控等工作達成協作意見。加快推進執轉破工作，聯合政法委、法制辦、金融辦建立工作平臺，設立專項破產基金，已審結破產案件9件、破產重整案件1件。

建立特殊主體通報制度。強化與人大、政協、紀檢監察和組織等部門的配合，制定《關于特殊主體執行案件的意見》，向膠州市委組織部、市紀委監委定期通報具有人大代表、政協委員、公職人員或黨員等身份的被執行人。全力配合做好“兩代表一委員”“膠州市勞動模范”和村級組織換屆選舉候選人資格聯審，累計審查限制3.9萬余人次。

突出強制，抓住重點，彰顯執行威懾

加強信用懲戒力度。2017年以來，共計將9978名自然人、2815名法人和組織納入最高人民法院失信被執行人名單庫，先后有4562名被曝光的失信被執行人到法院自動履行義務達4.2億元。

強化專項集中行動。2017年以來，全面加大集中執行力度，提高行動頻率，以涉民生案件為切入點，深入推進“春雷”“夏雨”“秋風”“冬暖”“百日執行攻堅”等專項行動，執行到位涉民生案款3.2億元，奏響司法為民最強音。

嚴厲打擊拒執行為。實行24小時執行備勤制度，2017年以來，累計出警3560余次、拘傳2456人、拘留521人、搜查260余次，執行威懾力度持續提升。嚴厲打擊拒執犯罪，用足用強各種強制措施，在全市法院率先啟動拒執罪自訴和執行懸賞程序。2017年以來，移送公安41案53人，6人在偵查階段自動履行法律義務，9人被追究刑事責任。高某某訴張某拒執罪自訴案例入選青島地區十大拒執罪典型案例之首，相關工作經驗受到全國人大監察和司法委員會副主任徐顯明和最高人民法院審判委員會專職委員劉貴祥的肯定，并在2018年9月全國法院基本解決執行難176期工作動態上刊發。

創新規范，從嚴管理，提升執行作風

加強執行規范化建設。堅持財產集中查控與處置相分離，實行執行案件繁簡分流，明確細化每個流程的時間節點。加強終本案件的管理，從嚴把握終結本次執行程序的實質要件和程序要件，安排專人每3個月集中查控一次，發現可供執行財產立即恢復執行。

加強執行保障力度。優化審判團隊建設，設立實施、裁決、保全11個執行團隊，科學配備資源力量。加快執行信息化建設，成立執行指揮中心，配置執行車8輛，配備執法記錄儀、執行單兵系統和智能無人機，實現指揮中心與執行現場音視頻信息的雙向交流。2017年，在全市法院率先開展網絡司法拍賣，并在微信公眾號同步對外發送，成交標的額位列全省法院前十。

加大執行宣傳力度。在人民法院報、中國網、大眾網、青島日報等各級報刊媒體發布執行宣傳稿件400余篇，刊發基本解決執行難專刊12期。通過電視、報刊、微信公眾號、電子顯示屏、鎮（辦）村（居）宣傳欄等精準曝光典型失信被執行人5000余次。建立執行懸賞制度，與中國人民保險股份公司聯合建立“執行無憂”懸賞機制，其中 “半島網”微信公眾號發布的第一批懸賞公告的日點擊量達200多萬人次。

深化司法救助制度。聯合市委政法委、財政局等6部門制定實施《司法救助管理辦法》，就司法救助的標準、流程、責任分工等細化，先后實施司法救助18案20人，發放司法救助資金146萬元。

建設過硬干警隊伍。以提升執行隊伍的凝聚力和戰斗力為著力點，堅持業務學習、廉政教育、理論學習常態化，院長靠上抓、局長具體抓，針對發現的苗頭性問題，及時管控解決，做到警鐘長鳴。