核電在役檢查項目實施過程規范管理

楊 越，高鶴齊，于景榮，姜騰飛

（國核電站運行服務技術有限公司，上海 200233）

1 背景

在役檢查是指在核電廠壽期內，對與核電廠安全相關的系統、部件及其整體附件進行的有計劃的定期檢驗。在役檢查項目作為核安全法規強制執行的項目，涉及核安全相關的重要系統設備，重大在役檢查項目通常位于高劑量、高空、狹窄空間等區域，處于大修關鍵或次關鍵路徑，人員與設備安全、質量安全和進度安全等風險較高。隨著核電產業的發展，運行核電機組快速增加，機組大修時間重合成了常態化，由于在役檢查實施核心資源有限，具備資質的在役檢查實施人員的培養需一定周期，如何確保大修在役檢查項目實施質量、安全和進度的有效管控成了相關工作人員的重大考驗。

在役檢查項目通常為周期性項目，項目重復性強。通過制定檢驗規程、設備轉運方案和作業指南等文件，在實施過程中的規范管控，在項目完成后復盤并制定行動項進行改進。在役檢查項目的準備、實施、總結全過程規范化管理有效，實現了在役檢查項目的策劃、實施、檢查、處理循環（PDCA 循環），提升了技術和管理水平，規范了人員行為，固化了經驗，有效保證了人員和設備安全、質量安全和進度目標，有利于在役檢查工作質量的持續提高。

2 在役檢查項目實施管理規范

在役檢查項目管理是指在役檢查項目部從在役檢查項目前期準備、現場實施準備、現場實施工作、現場收尾工作和項目總結5 個階段的過程管理。從“時間”和“人員、設備、文件管理”兩條基準線對項目整體工作梳理，編制在役檢查項目現場實施管理規范，明確各環節的工作要求，指導、提醒和確認各項工作管理，規范過程管理，提升項目管理的規范性、條理性、全面性（圖1）。

圖1 某核電廠大修項目實施管理邏輯圖

前期準備即項目準備階段，涉及人員配備及培訓、設備與耗材的準備、檢驗規程的修訂等工作；現場實施準備即現場工作準備，主要包括人員授權辦理、辦公條件落實等，通過對相關工作的梳理、以表單的形式進行不同情況統籌管理，提升了工作的條理性、避免項目遺漏，確保準備工作的良好開展，為項目實施工作奠定了堅實的基礎。

現場工作實施是完成項目并確保項目質量的最關鍵步驟。現場工作實施包括重大項目設備轉運、現場檢查實施、缺陷處理及復檢等工作，同時此階段涉及相關會議參會、文件編制、工單操作等內容。規范對本階段各項工作進行梳理、切合實際羅列重點、明確分工、指出重點項目實施的工作要點，便于項目管理人員對各項目的把控、監督，提高了項目管理工作的效率。現場收尾工作主要是綜合報告的編制、現場工完料盡的確認、人員及設備離廠和工作的總結、經驗反饋等。

在役檢查項目現場實施管理規范涵蓋了在役檢查項目管理全過程，使管理工作程序化、表單化，促進了項目的精細化管理，確保各檢查項目先決條件的落實、在役檢查工作的順利實施。

3 在役檢查項目作業指南

在役檢查項目重復性強，檢驗規程僅規范了現場實施的相關技術要求，作業指南則明確項目各環節的工作要求，提高了項目的組織、協調和管理水平。指南包括項目檢查人員和檢查設備入廠、現場工作準備、檢查實施、離廠的全過程，并將項目相關經驗反饋有效補充到指南中，提升項目實施全過程的規范水平，固化了經驗反饋與良好實踐。

作業指南明確了工作目的、適用范圍、人員職責、先決條件及人員、設備入廠、設備調試、人員培訓、工前會召開、設備轉運進核島、核島內功能試驗、檢查實施、設備去污及裝箱、檢驗報告編制、人員離廠、經驗反饋等內容，即項目全過程，是在役檢查項目相關技術人員和管理人員的技術和管理經驗的沉淀。作業指南與培訓計劃、檢驗規程、工單、工作票、應急作業方案等公司程序要求形成了項目閉環管理，規范了在役檢查重點項目實施的全過程。

4 在役檢查設備轉運方案

在役檢查項目通常具有檢查精度要求高、檢查作業空間小、周邊薄弱設備儀器多、工作環境劑量高、工期緊及作業前后設備帶放射性物質等特點。設備轉運過程存在檢查設備損壞、電廠設備損壞、人員安全、松散污染等風險。編制在役檢查設備轉運方案，規范轉運過程、明確各環節的要求，以確保工作人員的人身安全和設備安全，保證檢查設備合理、規范地轉運。在役檢查設備轉運方案制定了設備轉運路線，明確了設備轉運資源需求，提示設備轉運風險，規范裝置的組裝與拆除，有效提高了工作效率，降低了人員傷害、設備損壞的風險，明確了設備轉運相關規范要求（圖2）。

圖2 設備轉運方案

5 工作邏輯

項目各項工作步驟之間存在相互聯系與相互依賴的關系，這種客觀上存在的先后順序關系又稱邏輯關系，利用正確的邏輯關系編制進度計劃。邏輯關系分析的依據包括已生效的工作方案、項目已分解的工作、收集到的有關信息、專業工作經驗和管理工作經驗等。

在役檢查實施期間，編制項目邏輯圖明確項目步驟及各節點所需資源，便于項目控制、項目協調及項目支持資源的提前落實。在役檢查項目邏輯圖中標示了以下信息：①項目各主要工作步驟的邏輯關系，即各項工作的先后順序及進度安排；②項目各主要工作的風險識別與提示；③項目各主要工作與相關方配合情況；④項目里程碑節點情況等。

在役檢查項目邏輯圖是在役檢查項目作業指導的簡化和濃縮，是項目相關部門交流和信息確認的有效工具（圖3）。

圖3 某大修反應堆壓力容器在役檢查邏輯圖（示例）

6 在役檢查工前會標準化

工前會指在執行一項任務/工作前，由工作負責人組織召開的面對面的準備會，以使項目組成員清晰地理解任務目標、范圍、風險、安全要點、防護措施、應急預案的活動，保證有效完成任務/工作。各電廠在役檢查相似性強，在役檢查實施人員在各電廠間工作實施頻繁，難免出現在役檢查工前會重復率高、效率低下的問題，使得在役檢查工前會收效甚微。通過在役檢查工前會的標準化，明確工前會召開前需落實的條件，固化工前會基本內容，提高項目組人員工前會的實際參與度，提高工前會效率。

在役檢查工前會通常易混淆技術交底會、項目協調會、項目動員會等概念，存在以下問題：

（1）工前會未進行必要準備，需要在工前會召開前確定的條件未確認，需要在工前會前討論的議題未討論，需要在工前會前申請條件的未申請，需要在工前會前協調的事宜未落實，造成工前會時間長、未達到工前會不超過30 min 的交流時間要求。

（2）工前會項目組成員參與度低，工作負責人一言堂，工前會走過場，不能達到工前會的預期目標。

（3）工前會風險提醒籠統化，風險提醒不到位，僅要求注意安全、輻射防護風險，未明確項目中哪個工作步驟具有什么風險、哪個區域存在哪些風險。

（4）工前會重復內容多，工作負責人、安全員、項目工程師、項目經理、以及相關對口部門人員重復提醒安全、質量和進度等要求，不但沒起到強調的作用，反而麻痹了風險意識。

針對以上不足，應從以下4 個方面規范工前會，有效使用此項防人因工具。

（1）實施在役檢查工前會專項培訓。

（2）落實項目經理、對口部門管理人員實施工前會觀察指導，并對工前會進行點評。

（3）安排工作負責人和項目工程師共同探討工前會內容、融合觀點，并落實工前會前的各項條件準備。

（4）實施工前會技術比武，總結、討論并固化各項目的工前會標準，并在此基礎上實施改進、提升，完成PDCA（Plan-Do-Check-Act，計劃、執行、檢查和處理）循環。

通過以上改進，完成在役檢查相關人員的工前會全員培訓，完成工前會之前需要落實的各項任務，細化項目組成員的分工、明確其在工前會上承擔的角色及在工前會上需完成的任務，提升工前會參與程度、提高工前會效率，形成一套在役檢工前會標準規范，提高了在役檢查各工作組召開工前會的工作技能。

7 項目復盤

在役檢查項目實施復盤即在役檢查工后回顧，指在一項任務/工作執行完成后，工作人員之間進行的面對面的總結會，以清楚地總結出工作執行過程中的良好實踐、經驗教訓、改進項及其他關注事項。回顧項目實施過程、羅列薄弱環節、提出改進建議，并進行可行性評估、制定行動項、落實責任人，跟蹤確認改進工作的實施，確保項目的持續提高。

通過復盤行動總結項目執行過程，評估改進項的可行性。通過設備改造、技術改進、管理提升，來提高設備可靠性、降低現場作業風險、提高工作人員的現場舒適度、降低工作人員的勞動強度、優化管理、提高工作接口效率從而提升工作進度。

大修在役檢查項目實施復盤，通過有效總結，制定后續行動項，按照行動項時間節點要求推動改進、優化工作，在下次項目實施前，對以往行動項內容進行回顧、確認，可有效避免人員及設備偏差，實現下一次大修在役檢查項目安全、質量和進度的全面提升。

8 數據庫信息化

科技發展日新月異，大數據、互聯網技術促進了實體經濟的發展。因涉及核安全，核電機組在役檢查項目對工作規范性、準確度要求高，且出于對機組大修實施工期的經濟性考慮，對工作效率的要求也日益提升。在核電在役檢查項目管理中，構建在役檢查數據庫系統，實現在役檢查信息化可從各方面有效提升在役檢查工作的規范性、工作效率，促進各在役檢查領域的發展。

8.1 檢查計劃信息化

基于法規，各核電機組制定在役檢查大綱，在役檢查項目實施根據檢查大綱要求按周期進行。在役檢查數據庫系統中構建平臺，將檢查大綱內容輸入數據庫中，依照檢查大綱周期要求、結合機組大修準備工作計劃，在規定節點觸發檢查計劃，在提升了工作效率的同時，降低了由人因所導致的檢查計劃遺漏的風險，從源頭保障了檢查滿足核安全法規要求。

針對自主檢查及經驗反饋項目，可同理根據自主檢查大綱內容及人員根據經驗反饋內容添加檢查計劃等方式保證檢查計劃的完整性，有效滿足檢查計劃的制定要求。

8.2 在役檢查基礎數據信息化

在役檢查項目工作質量受人、機、料、法、環五要素影響，檢查人員、受檢部件、檢查設備、檢驗程序等基礎數據信息化可實現在役檢查全過程的信息化管理，提升在役檢查工作追溯性、動態管理能力、規范運作水平。

8.2.1 檢查人員信息化管理

檢查人員是檢查實施的主體，其人員資質、工作經驗、技能水平等直接影響檢查質量。在役檢查數據庫系統中人員管理模塊在人員相關信息錄入后，通過大修前等定期維護，實現檢查人員信息的動態管理。在人員管理模塊中，對人員持證情況、能力驗證通過情況等信息通過上傳支撐效力文件等形式實現有效的資質管理，可避免由于人員資質過期而導致的檢查結果無效等顛覆性問題的發生。

8.2.2 受檢部件信息化

受檢部件信息的準確性直接影響檢查結果評判的有效性，影響核安全質量。在數據庫系統中錄入受檢部件各項信息、圖紙，并根據設備變更改造情況進行及時維護，以確保信息源頭的正確性。

數據庫系統可以記錄受檢部件的歷次檢查結果，實現各受檢部件縱向質量趨勢分析，為設備壽命評估提供便利條件，同時對不同機組同種設備的橫向趨勢進行比對，更易于分析設備劣化原因，相互借鑒管理模式及維護手段。

8.2.3 檢查設備信息化

檢查設備狀態是影響檢查質量的重要因素之一，設備故障不僅可導致工期延誤，更具有導致受檢部件損壞的風險。數據庫系統中可對檢查設備進行全壽期管理，記錄設備出廠時間、使用記錄、維護情況及故障情況，同時通過設置設備維保計劃實現設備的維保提示，確保設備狀態的有效保障。

8.2.4 檢驗程序信息化

檢驗程序信息化是保障規程有效的手段之一，在檢驗程序編制及升版后應及時將相關文件錄入系統，保障文件有效源引。

8.3 檢查報告信息化

在役檢查報告是檢查工作的最終成果體現，決定了檢查質量的優劣，因此，確保檢查報告的準確性是工作的重點之一。根據法規要求，檢查報告需包含檢查時機、受檢部件信息、檢查設備信息等內容，確保檢查報告的可追溯性。以往在檢查報告出具過程中，由于人員需填寫諸多基礎數據信息，經常由于人因失誤導致報告出現錯誤，大大影響檢查報告的質量及可信度。在役檢查數據庫系統中，通過構建各種方法的檢查報告模板，同時，當次大修項目開展前將檢查設備、人員等信息通過一次性錄入、核準的形式，保障了基礎數據信息的正確性。檢查人員在出具線上報告時，以選取的方式選擇各項信息，有效避免了如設備編號等信息填寫錯誤導致的報告降質問題，大大提升了檢查報告出具的效率及準確度。

此外，通過線上出具檢查報告的形式，可為各受檢部件直接提供了歷次檢查數據，為受檢部件建立了專屬的“個人健康檔案”，實現部件的全壽期檢測信息化管理。

8.4 管理提升信息化

在役檢查項目通過復盤、經驗反饋共享等手段，不斷總結經驗、實現技術與管理提升。在役檢查數據庫系統中，可建立經驗反饋等平臺，實現行動項的跟蹤、提醒，建立經驗反饋及良好實踐信息庫，實現管理提升的信息化。

在役檢查數據庫信息化系統，可通過技術手段，與核電廠相關管理系統進行連接，及時源引電廠系統數據信息，通過實時更新確保數據有效性；同時，通過管理手段的創新，可不斷開發新的系統功能，優化工作模式、實現精細化管理。在同一集團內，可以通過數據庫系統的建立，實現多臺機組相關數據的共享，利用大數據技術與管理的共享可能性，實現高效交流、有效借鑒，更好地推動全范圍內的技術與管理提升。

9 結束語

通過在役檢查項目管理、作業指南、實施邏輯圖、設備轉運方案、工前會、項目復盤及數據庫信息化8 個方面的規范，將相關管理要求補充到核電廠的管理體系和項目實施的行業規范中，實現在役檢查項目實施過程規范管理，降低了勞動強度，提高了工作質量與效率，降低風險，優化進度，并固化了經驗，實現在役檢查項目的安全、質量和進度的有效管控。