高校實驗室雙重預(yù)防信息系統(tǒng)構(gòu)建

高曉蕾 汪洪焦 武 潭 胡於勇 葉雁彬 郭云映

（1.鄭州大學力學與安全工程學院，河南 鄭州 450001；2.中國煙草總公司鄭州煙草研究院，河南 鄭州 450001；3.鄭州輕工業(yè)大學能源與動力工程學院，河南 鄭州 450001）

1 引言

高校教學實驗室是高校開展實驗教學的主要陣地，是支撐科學研究工作的重要場所，覆蓋學科范圍廣，參與學生人數(shù)多，實驗教學任務(wù)量大，儀器設(shè)備和材料種類多，潛在安全隱患與風險復雜。高校教學實驗室安全工作，直接關(guān)系廣大師生的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系學校和社會的安全穩(wěn)定。由于實驗室涉及領(lǐng)域廣，人員流動性大，管理難度高，實驗室安全事故層出不窮，針對實驗室安全管理已進行了眾多探究[1-3]，其中不乏對國外實驗室管理模式的借鑒[4-7]。除了對實驗室安全管理的探討，實驗室信息化管理系統(tǒng)也越來越受青睞，它是實驗室規(guī)范化管理的得力工具[8-10]。然而信息化系統(tǒng)更注重的是規(guī)范，而不是安全。隨著近年來雙重預(yù)防機制的不斷發(fā)展，已經(jīng)有學者嘗試探討雙重預(yù)防機制在實驗室的運行[11]。信息系統(tǒng)作為雙重預(yù)防機制建設(shè)的一部分，是雙重預(yù)防機制運行的有力載體。本文將結(jié)合高校實驗室的特點，把實驗室管理系統(tǒng)與雙重預(yù)防機制相結(jié)合，設(shè)計出一套適用于高校實驗室的雙重預(yù)防信息化系統(tǒng)。

2 雙重預(yù)防機制建設(shè)基本思路

雙重預(yù)防是指風險分級管控和隱患排查治理。2016年，習近平總書記在中共中央政治局常委會議上提出“對易發(fā)重特大事故的行業(yè)領(lǐng)域采取風險分級管控、隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機制”的要求。隨后，國務(wù)院發(fā)布了一系列雙重預(yù)防建設(shè)相關(guān)文件。

雙重預(yù)防機制建設(shè)的核心思路是建立管風險和治隱患兩道防線，首先對風險進行系統(tǒng)辨識，再通過分析評價，制定合理的管控措施，把風險始終管控在可接受范圍內(nèi)。在風險管控的基礎(chǔ)上再進行隱患排查，排查風險管控過程中的漏洞或失效環(huán)節(jié)，及時進行治理，把隱患消滅在事故發(fā)生前。

本研究就是將風險管控和隱患排查治理的雙重預(yù)防機制運用到高校實驗室的安全信息化管理中，建立一個高校實驗室的雙重預(yù)防機制的信息管理系統(tǒng)，對實驗室筑起安全事故的前后兩道防火墻。通過這一系統(tǒng)性的風險管理工程，把每一類風險都控制在可接受范圍內(nèi)，把每一個隱患都治理在形成之初，把每一起事故都消滅在萌芽狀態(tài)。

3 高校實驗室管理中存在的問題

3.1 耗材種類多

高校實驗室體系龐大，實驗室眾多，尤其是實驗室化學品的管理，試劑種類多，危害分辨難，使用過程危險性大。如果沒有完善的實驗室管理系統(tǒng)，實驗室的耗材去向很難快速追溯。

3.2 內(nèi)部管理不專業(yè)

高校實驗室的管理體制不完善，實驗室管理人員的專業(yè)素質(zhì)不高[12]，對管理人員的重視度不夠、實驗室的管理方法缺乏合理性，此外，由于實驗室管理在國內(nèi)的起步較晚、發(fā)展相對落后，因此在管理人員配置與設(shè)備設(shè)施上還不完善。許多高校的實驗室人員在實驗室管理方面的法律規(guī)范意識不強[13]，管理人員執(zhí)行力匱乏，實驗室的管理制度不夠細化，安全培訓也存在一定的不足[14]。

3.3 儀器利用率低

實驗室的開放程度有限，許多學生缺乏對儀器共享的了解，實驗室儀器沒有得到充分利用，且實驗室儀器設(shè)備更新速度快，許多儀器設(shè)備未被充分利用就面臨淘汰，造成許多無形的損耗。此外，實驗室管理人員的專業(yè)水平有限，許多儀器設(shè)備由于維護不及時，大大縮短了儀器的壽命。

4 高校實驗室雙重預(yù)防信息系統(tǒng)的功能

高校實驗室雙重預(yù)防信息化系統(tǒng)的使用對象可分為學生、教師和實驗室管理員三大類。由于學生對重預(yù)防機制的運行參與有限，所以功能相對簡單，僅需一個移動端即可。教師和管理員在人員和職責上都有一定的重合，因此可以共用一套系統(tǒng)，但教師和管理員端所需功能較多，且系統(tǒng)需要一定的呈現(xiàn)力，再結(jié)合教師和管理員日常辦公，教師和管理員以PC端為主，移動端輔助。

學生端的功能如圖1所示，“消息”頁面主要是為了和老師或同學之間的實驗溝通，系統(tǒng)的消息也會在此頁面進行提醒。課表可以顯示學生每周要上的實驗室，并完成相應(yīng)的培訓。“隱患上報”頁面可以在實驗中發(fā)現(xiàn)隱患及時進行上報，并報告老師。“儀器共享”可以方便學生對儀器的申請，提高儀器利用率。“我的”頁面下分為個人資料、出入證、項目組和我的收藏。個人資料主要是個人信息對應(yīng)的二維碼，并可以發(fā)布動態(tài)。出入證是學生通過實驗室培訓和實驗培訓后獲得實驗室進出二維碼。當一些學生參加了項目組后，將會有一些項目任務(wù)，在這里完成。一些重要的文件和對話，可以收藏進我的收藏中。

圖1 學生端功能

教師和管理員PC端（簡稱“管理員PC端”）功能表如圖2示，分為風險管理、隱患排查、耗材管理、安全培訓、儀器共享和我的六大模塊。前五個模塊最后一項都是統(tǒng)計，主要是為了對系統(tǒng)的運行數(shù)據(jù)進行提取分析，以圖表的形式更直觀地呈現(xiàn)出來。實驗室所用的耗材根據(jù)其性質(zhì)分為一般化學品、危險化學品、易制毒易制爆化學品、感染性耗材、放射性材料和普通耗材。普通耗材僅需要選擇合適的供應(yīng)商，保證耗材質(zhì)量，做好出入庫和領(lǐng)用記錄即可。其他的耗材需建立從采購到運輸、存儲、出入庫再到使用、處置全過程全周期的管理機制，根據(jù)耗材管理的要求不同，會有些許差異。教師和管理員移動端（簡稱“管理員移動端”）功能如圖3所示，主要是為了方便雙重預(yù)防機制的移動作業(yè)，是PC端部分功能的節(jié)選，不再進行詳細介紹。

圖2 管理員PC端功能

圖3 管理員移動端功能

5 實驗室雙重預(yù)防信息系統(tǒng)的運行

5.1 組織框架搭建

由于高校實驗室雙重預(yù)防信息化系統(tǒng)的使用對象為各個高校，而高校實驗室眾多，系統(tǒng)龐大，使用后臺設(shè)置過程比較繁瑣且修改難度大。建議每個學校由后臺設(shè)立一名超級管理員，即實驗室管理的最頂端，通過系統(tǒng)掃碼加好友的方式逐級添加下級管理員，添加或修改時，需經(jīng)過上級管理員的審批（超級管理員除外，超級管理員可以轉(zhuǎn)讓）。教師和學生也可以相互添加為好友，但學生不納入組織框架中。

5.2 風險管理模塊的運行

實驗室風險管理需要先盤點實驗室的設(shè)備設(shè)施、實驗活動、實驗耗材、危險廢棄物和危險廢棄物暫存點，形成清單，明確責任人。然后依據(jù)清單對風險進行辨識，由管理人員根據(jù)以上幾個方面制定相應(yīng)類型的風險辨識計劃，設(shè)定風險辨識人，對風險進行全面辨識，辨識出的風險點交由風險評價人員對風險點進行詳細的分析概括，評價內(nèi)容包括風險點的檢查標準、常見的異常狀況、風險點可能導致的事故類型、風險等級、風險點的管控措施等信息。評價后交由專業(yè)人員進行風險審核，審核后分類別生成相應(yīng)的風險臺賬，根據(jù)風險等級的不同進行相應(yīng)的管控。風險辨識計劃由管理人員根據(jù)實際情況制定，如實驗室有重大維修、新購置設(shè)備、增添新的實驗活動或與上次辨識評價間隔了一定的時間，具體的要求應(yīng)形成文件，作為實驗室制度執(zhí)行。實驗室風險管理模塊工作流程如圖4所示。

圖4 風險管理流程

5.3 隱患排查模塊的運行

隱患排查計劃是指由某級管理員在一定的背景下創(chuàng)建的排查計劃，排查計劃創(chuàng)建時需選擇好要進行排查的風險點，系統(tǒng)根據(jù)選擇的風險點生成對應(yīng)的表格，排查人根據(jù)表格逐一進行檢查。當發(fā)現(xiàn)異常情況時，要立即進行隱患上報，上報后根據(jù)隱患的情況選擇立即整改或繼續(xù)上報。若選擇立即整改可以自己對隱患進行整改也可以聯(lián)系其他相關(guān)人員進行整改，在整改后只需上傳照片/視頻即可。如果不能立即整改，排查人可以選擇上報，那么此條隱患就會上報至隱患所在位置對應(yīng)的責任人，責任人在收到隱患上報信息后，需確定隱患級別，選擇整改人，填寫整改后預(yù)期效果；若隱患為重大隱患，則需要立即上報學校并組織專業(yè)人員對風險進行評估并撰寫重大隱患評估報告書，制定重大隱患治理方案，并將事故隱患評估報告書及治理方案上報主管教育行政部門，由主管教育行政部門對隱患治理、整改進行督辦。隱患整改后由隱患驗收人員進行驗收，驗收不通過則反饋到整改人重新整改，直到合格。此模塊工作流程如圖5所示。此外隱患也有可能是在非排查計劃時發(fā)現(xiàn)的，此時直接選擇隱患上報，后續(xù)處理流程相同。

圖5 隱患排查流程

5.4 實驗室耗材模塊的運行

實驗室耗材可以分為一般化學品耗材、危險化學品耗材、易制毒易制爆化學品耗材、感染性耗材、放射性材料和普通耗材。耗材的管理從供應(yīng)商的選擇開始，包括購買、驗收、入庫、存儲、領(lǐng)用、出庫、使用、歸還、廢棄、處置等在學校流通的全過程。對于普通耗材，做好供應(yīng)商管理、質(zhì)量驗收和領(lǐng)用管理即可。其他種類耗材要根據(jù)管理要求，可以對耗材在學校流通的全過程進行實時追蹤。

在供應(yīng)商的選擇方面，應(yīng)該以學校為單位建立供應(yīng)商管理庫，列出每種耗材經(jīng)篩選后合格的供應(yīng)商，供應(yīng)商聯(lián)系方式、地址、資質(zhì)證書，以及其他相關(guān)內(nèi)容。購買時可以查看耗材某一供應(yīng)商的全部供應(yīng)記錄，以及校內(nèi)購買單位的評價，購買政府監(jiān)管性耗材應(yīng)根據(jù)要求及時進行備案。此外對供應(yīng)商的管理，還可以用層次分析法和熵權(quán)法對其進行綜合評價。

當耗材庫存低于一定量或需求量大于庫存量時，耗材管理人員發(fā)起采購申請，由上級審批，購買前需要向相關(guān)政府部門備案并獲得購買資質(zhì)，審批通過后，購買人員通過對供應(yīng)商的評估或以競標的形式確定供應(yīng)商。耗材入庫前要先進行檢驗，驗收合格后，倉庫根據(jù)耗材的入庫時間、入庫地點、耗材種類、耗材名稱和耗材規(guī)格信息創(chuàng)建對應(yīng)條形碼/二維碼，粘貼后掃碼入庫，入庫后按規(guī)定位置擺放，使物品檢索時可以明確到具體的層架。倉儲地點按要求裝配各種探測器、傳感器，并將實時數(shù)據(jù)鏈接到系統(tǒng)，重點監(jiān)管化學品要進行實時監(jiān)控，并定期進行隱患排查。

耗材領(lǐng)用時，首先填寫領(lǐng)用申請，領(lǐng)用申請包括耗材名稱、領(lǐng)用量、領(lǐng)用時間，若為特殊監(jiān)管耗材還需要選擇使用時間、剩余耗材歸還時間，在歸還前的半個小時，系統(tǒng)會發(fā)送提醒消息，詢問是否有剩余量，若有，需及時歸還。若耗材為非直接消耗耗材，需填寫廢棄物轉(zhuǎn)換量、儲存位置。若申請的耗材為新耗材，本單位沒有相關(guān)記錄則可以選擇添加新耗材，添加新耗材時要注明大致需求量、用途等信息，經(jīng)主管人員批準后方可對此類耗材進行領(lǐng)用，倉庫管理人員根據(jù)情況進行準備即可。領(lǐng)用時領(lǐng)取人需持有效證件拍照領(lǐng)取，并對耗材進行掃碼記錄。

5.5 儀器共享模塊運行

學校內(nèi)可以共享的儀器形成儀器共享清單，由儀器管理員負責儀器信息的維護，包括儀器簡介、規(guī)格、功用、操作說明等信息。需要使用儀器的人員可以根據(jù)需求進行篩選，確定要使用的儀器后，首先通過儀器所在實驗室培訓，再通過儀器培訓后，方可申請，儀器申請流程如圖6所示。

圖6 儀器申請流程

5.6 培訓板塊的運行

根據(jù)培訓對象將培訓分為管理培訓、實驗室培訓、實驗培訓、儀器申請的培訓和課題組的培訓五種類型。實驗室管理人員的培訓在安全培訓板塊進行，由上級管理員設(shè)定，自由選擇需要進行培訓的下級管理員。培訓內(nèi)容主要為實驗室安全管理知識、結(jié)合政府部門指導文件和實驗室有關(guān)標準等，可細分為應(yīng)急培訓、危險化學品培訓等。實驗室培訓內(nèi)容主要為實驗室靜態(tài)風險（即實驗室的設(shè)備設(shè)施處于未運行狀態(tài)時可能發(fā)生的危險）。實驗培訓主要是對實驗時要使用的儀器、實驗過程中使用的藥劑等進行培訓。儀器申請時的培訓和項目組培訓本質(zhì)上也是實驗室培訓加實驗培訓，只是項目組的安全培訓會隨實驗內(nèi)容有很大變化。一般情況下，實驗室的進出都必須通過實驗室培訓和實驗培訓后才能拿到出入證，如圖7所示。

圖7 實驗室出入證獲取流程

5.7 其他功能模塊

其他功能模塊下的小模塊之間沒有太多的邏輯，主要是為了用戶使用方便，根據(jù)模塊名就可以找到相應(yīng)的功能。例如我的實驗室模塊（如圖8所示）主要是為了明確實驗室職責，使管理員更好地管理實驗室，同時也可以對實驗室進行實時監(jiān)測。

圖8 我的實驗室頁面

6 結(jié)語

本文通過對實驗室活動分析，結(jié)合實驗室特點，設(shè)計了一套適用于高校實驗室的雙重預(yù)防信息化系統(tǒng)。系統(tǒng)中沒有單獨的應(yīng)急模塊，應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急培訓和預(yù)案分別融于系統(tǒng)設(shè)備清單、安全培訓和我的文件中。應(yīng)急設(shè)備和物資要定期進行檢測，應(yīng)急培訓作為安全培訓中的一類，應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練文件都要存儲在指定的文件夾中，便于查找。形成了高校實驗室雙重預(yù)防信息系統(tǒng)需求分析書。該系統(tǒng)可以使實驗室活動人員更好地了解實驗室信息。通過線上作業(yè)，更好地保留作業(yè)痕跡并提高工作效率。系統(tǒng)還可以和監(jiān)管部門對接，使監(jiān)管部門實時獲取各單位風險隱患數(shù)據(jù)。