建國初期中國共產黨在東北高等教育的改革與實踐

高 明，林小琦

（1.遼寧大學 高等教育研究所，遼寧 沈陽 110136；2.遼寧大學 公共管理學院，遼寧 沈陽 110136）

中華人民共和國成立后，中央人民政府提出文化教育工作的主要任務是提高人民的文化水平，為國家建設培養人才，在肅清封建和法西斯主義思想的同時，樹立為人民服務的思想。東北在經濟恢復和第一個五年計劃時期，經濟發展上形成了以重工業為主的體制。高等教育在老解放區高等教育的基礎上，建設新型正規大學；參加抗美援朝運動，加強了思想政治教育；按照經濟建設的需要，有計劃地進行院校調整；參照蘇聯高等教育經驗，加快了教學改革與建設。

一、初步建設、調整和改造東北高等教育

（一）建設新型正規大學

建國初期，遼寧省有中國醫科大學、東北魯迅文藝學院、東北行政學院、東北商船專科學校、東北兵工專科學校、沈陽農學院、沈陽工學院、大連大學等高校；黑龍江省有哈爾濱工業大學、哈爾濱醫科大學、哈爾濱農學院、哈爾濱外語專門學校等高校；吉林省有東北大學（不久改為東北師范大學）、延邊大學等高校。這些學校都是在中國共產黨領導下培養為人民服務的各類專業人才的新型大學。此后，東北高等教育在中央人民政府及東北局、東北人民政府的直接領導下，認真貫徹執行“八一決定”①東北行政委員會于1950年8月1日作出了《關于整頓高等教育的決定》。該《決定》指出：“必須采取精干與正規的方針，建立統一的正規教育制度，使之由訓練班的形式轉變為正規高等學校，擔負起培養具有革命思想與掌握現代專門科學技術知識的高級專門人才的任務。”該《決定》明確地規定了高等教育的任務與方針，并具體地規定了“精干”與“正規”的整頓辦法與要求。，在遼寧地區按照經濟建設和正規化的要求，新建了9所高校。各高校還進一步減少行政機構的層次，取消重復的或不切合實際的課程，精減教學時數，努力提高師資水平[1]。

（二）開展思想改造運動

1950年10月抗美援朝開始后，東北各高校廣泛深入地開展了抗美援朝的宣傳教育活動。各高校以基層班組為單位，普遍訂立愛國公約，將愛國運動和經常性教學工作結合起來，提高了學生的政治思想覺悟；同時，傳達、學習了毛澤東和周恩來的講話精神，在高校教育工作中確立了馬克思列寧主義、毛澤東思想的領導地位，并在教師中開展了思想改造運動。例如，黑龍江省加強、組建高校的開展思想政治工作的機構，開設了“新民主主義論”“社會發展史”和“中國革命與中國共產黨”等課程。在學習過程中，各高校以馬克思列寧主義、毛澤東思想基本原理為指導，以中國革命的實際問題為中心，學習理論、聯系實際、提高認識；同時，經常組織形勢任務教育和革命人生觀教育活動。經過思想改造運動，高校為國家培養了大批干部，大部分教師劃清了敵我界限，提高了為祖國培養人才的責任感，為后來的院系調整和教學改革做好了思想準備。

（三）有序推進院系調整

在中央人民政府的領導下，東北高校于1950—1953年率先進行了院系調整。1950年，將大連大學拆分為大連工學院、大連醫學院和大連俄文專科學校；沈陽工學院、撫順礦山工業專門學校、鞍山工業專門學校合并成立東北工學院；沈陽農學院與哈爾濱農學院合并成立東北農學院；工業部軍工局所屬兵工學院改稱東北兵工學校；東北商船專科學校改稱東北航海專科學校。1952年，哈爾濱工業大學的采礦和冶金兩個系并入東北工學院；大連工學院的電機系并入東北人民大學；東北工學院、大連工學院的數學和物理兩個系并入東北人民大學；東北水利專科學校改為遼寧省水利學校；創建新的沈陽農學院；中國醫科大學的藥學院獨立成為東北藥學院；成立東北財經學院；東北魯迅文藝學院遷回沈陽；原東北農學院森林科系合并成立東北林學院；哈爾濱工業大學的鐵路科系、冶金和采礦科系、化工科系分別調整到東北鐵路學院、東北工學院和大連工學院；東北合作專門學校、東北兵工專門學校改為專科學校；哈爾濱醫科大學把專科由2年制改為3年制，本科改為5年制；大連俄文專科學校改由軍事部門領導；把東北7所師范專科學校調整合并為東北教育學院、哈爾濱師范專科學校和大連師范專科學校；東北人民大學接收了東北工學院、大連工學院的數學系、物理系，又從北京大學、清華大學、燕京大學調入30多位著名的學者和教授，增設了3個理科系，文科調整改設5個系；在東北地質專科學校的基礎上組建東北地質學院。1953年，東北航海學院、上海航務學院和福建航海專科學校合并成立大連海運學院；吉林、遼東、遼西及黑龍江四個師范專科學校取消，師生分別調整至哈爾濱師范專科學校、大連師范專科學校及沈陽師范學院；沈陽師范專科學校與東北教育學院合并成立沈陽師范學院；東北兵工專科學校改為中等技術學校；東北魯迅文藝學院拆分為東北音樂專科學校、東北美術專科學校；長春東北商業專科學校并入東北財經學院。1955年，成立長春拖拉機學院。東北地區部分高校還開展了成人高等教育，創辦了函授大學、夜大學。

二、學習蘇聯經驗推進東北高等教育教學改革

（一）遼寧高校學習蘇聯經驗的實踐

從1950年起，遼寧省各高校就開始學習蘇聯的辦學經驗，逐步實行了新的教學計劃，采用蘇聯的教學大綱和教材，建立了教學研究室（組）作為基層教學組織，工科院校還安排了生產實習。大連工學院按照蘇聯模式健全了含有課堂講授、習題、課堂討論、答題、質疑、實驗、實習、課程設計、畢業設計（論文）等在內的完備的教學環節，制訂了《教學過程組織規程》等制度文件。東北工學院采礦系礦區開采專業53級是全國工科院校中最早進行畢業設計試點的專業之一，并且通過經驗總結，向全國推廣。1953年，東北各高校全面向蘇聯學習[2]。東北工學院成立了蘇聯專家顧問小組，參照蘇聯經驗，從教學計劃、大綱、教材、實習、畢業設計等各個環節，以及科學研究、研究生培養、教學管理、教研組和實驗室建設等方面按照蘇聯專家的指導進行改革。東北工學院還組織教師學習俄文，絕大多數教師能夠直接閱讀俄文書籍，并有許多教師可以進行翻譯工作。1954—1955年，學校采用的129種教材中，有95%是蘇聯教材，其中的大多數是教師自己翻譯的[3]。

（二）吉林高校學習蘇聯經驗的實踐

吉林省以東北人民大學為代表，于1951年起，全面學習蘇聯經驗，引進和使用蘇聯高等學校的教材和考試制度，學習蘇聯的教學方法。東北師范大學聘請了蘇聯專家任教，學習蘇聯的教學改革，1952年開始，組織教師學習蘇聯教育科學著作。1953年，東北師范大學校長成仿吾提出要結合中國實際積極學習蘇聯先進的教育理論和實踐經驗，反對片面性；要創造性地學習與使用蘇聯教材，并借鑒世界其他先進國家最新的科研成就和我國的科學遺產，以使編寫的教材更切合我國的實際。例如，1953—1954學年，東北師范大學密切聯系我國當時社會主義建設實際、學生實際、學生思想實際、中學實際等，使用自譯的蘇聯教材與高等教育部推薦的蘇聯教材占全部已開課程的71.45%。到1956年初，全校翻譯蘇聯教材共69種，自編講義133種，編印輔助教材70種。其中，經教育部批準作為高師交流講義并公開出版的有20種，校內出版在高師交流的有124種，26種被其他院校采用作為教材。吉林省陸續建立的高等學校和一大批中等專業學校，也多是參照蘇聯相關學校的辦法[4]。

（三）黑龍江高校學習蘇聯經驗的實踐

黑龍江省的高校從1950年起，普遍開始學習蘇聯教育經驗。1951年，根據黨中央批準，教育部黨組確定哈爾濱工業大學為全國學習蘇聯教育經驗的工科重點院校。1952—1957年，哈爾濱工業大學在原有3個系13個專業基礎上擴展為7個系23個專業，下設57個教研室、76個實驗室和資料室，并在學制、組織結構、學科專業、教學制度、教學大綱、教學計劃、教學方法和教材等方面都按照蘇聯的模式實行全面引進，學校基本上成為全國重點新型多科性工業大學。哈爾濱醫科大學、哈爾濱外國語學院、哈爾濱師范學院、東北農學院和東北林學院及其他院校，也都積極學習蘇聯高等教育經驗，在引進蘇聯高校學制、教學管理制度、教學大綱、教學計劃、教學形式和教材等方面做了大量工作，取得了一定成效[5]。

三、積極發展東北高等師范教育

（一）建設和調整高等師范院校

1950年3月，原東北大學改為東北師范大學。為了更好地辦好高等師范教育，1953年5月，東北行政委員會教育部召開東北地區高校教學經驗座談會，交流教師和學生的思想政治教育經驗，以推動師范院校的教學改革。1952年，成仿吾任東北師范大學校長后，加強了馬列主義課教學和師資的培養與建設，很快使東北師范大學成為全國重要的高等師范教育基地，同時也是東北地區唯一的一所科系齊全、規模較大的師范大學。1952年，東北地區7所師范專科學校調整合并為3所并存的東北教育學院（即沈陽師范學院）、大連師范專科學校和哈爾濱師范專科學校。同年6月，東北地區又先后從原7所師范專科學校分別調出物理科和地理科的師生并入大連師范專科學校，歷史科師生并入沈陽師范學院，而各師范專科學校的生物、化學兩科師生和中文、俄語、數學三科部分師生并入哈爾濱師范專科學校。調整后，東北地區的高等師范教育體系布局合理，適應了當時教育的發展需要。

（二）充實與提高高校師資隊伍

東北地區新建的高校在建國初期師資力量較弱，不僅數量不足，而且質量也較差。為此，各高校通過多種渠道開辟師資來源，以及通過自己培養本科畢業生和研究生來提高師資質量。高校除了組織教師認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想，進行自我教育改造，提高政治思想覺悟外，還狠抓了教師的業務提高工作，組織安排教師隨教研室學習，或辦各種形式的短期進修班、研究班，邀請學術造詣較深、教學經驗豐富的教師或蘇聯專家給予指導、講課，選送教師到國內重點高校學習進修，選送教師到蘇聯及東歐國家學習進修。對于有培養前途的青年教師，高校有計劃地幫助他們參加國家組織的研究生考試。另外，高校把培養骨干教師作為培養師資工作的中心環節和提高整個師資隊伍的關鍵，本著“拔一個，帶一批”的原則，加強骨干教師的政治思想工作，支持他們鉆研業務，允許部分骨干教師離職學習進修，并在工作時間和物質條件上給予足夠的照顧。同時，高校提出“向科學進軍”的口號，鼓勵教師進行科學研究，促進他們業務水平的提高。

四、建國初期中國共產黨在東北高等教育改革的成效

（一）開創了高等教育事業的新局面

東北地區高等教育經過初步調整與改革，進入了一個穩步的建設時期。高校圍繞重工業來確定發展規模、進行專業設置、明確培養目標、制定教學計劃和教學任務，形成了以理、工科院校為主的理、工、農、醫、師、財經、文藝均有的社會主義高等教育體系，使東北高校成為全國造就高級建設人才的主要基地之一，也為東北高等教育的發展打下了堅實的基礎[6]。東北高等教育總體水平因此得到了長足的發展，截止到1954年，共有高校29所，是1949年的1.8倍；在校大學生共62 628人，是1949年的4.3倍。其中，遼寧高校5年間共為全省各建設部門輸送畢業生24 224名，占38.2%[1]272。

（二）樹立了新的高等教育發展觀念

建國初期，東北地區的高等教育樹立了“向工農大眾開門”的教育新觀念，改變了為少數剝削階級服務的舊教育傳統。通過大力開展識字運動，開辦工農補習學校、技術學校和工人政治大學，大量吸收工農子女入學，培養出了大批工農出身的新型知識分子。在高校教師方面，以改造和培養相結合的方式促進教師的發展。一方面，通過開展“樹立無產階級的思想觀念，肅清敵偽奴化教育的殘余”[3]的活動，實現了舊知識分子的有效改造；另一方面，通過發展高等師范教育，實現了高校師資的科學培養與充實提高，建立了一支學科相對完備、素質條件良好、基本適應建國初期東北經濟建設和高等教育發展需要的師資隊伍，為以后東北地區高等教育的發展提供了良好的師資基礎。

（三）創辦了新型的正規高等學校

建國初期，為了創建新型的人民教育，東北高等教育以老解放區教育的實踐經驗為基礎，通過吸收舊教育中的有益經驗，并借鑒蘇聯高等教育經驗，重視文化教育及思想政治教育工作，建立了統一的學校教育制度，為建國初期東北高等教育的正規化發展提供了保證，并為全國其他地區高等教育的改革提供了有益經驗。

（四）提升了高等教育的質量

建國初期東北地區的高等教育由于學習了蘇聯教育的先進經驗和理論，清除了存在于東北高等教育中的半封建半殖民地教育的影響，改革了不合理的舊教育體制，發展了新的教育思想，對于改革教學方法、發揮教師主導作用、加強政治思想教育和學校領導管理等方面起到了積極的促進作用，奠定了建國初期東北地區人才培養的基礎。哈爾濱工業大學、東北農學院、東北師范大學、東北工學院、大連工學院在學習蘇聯經驗方面成績比較突出。特別是哈爾濱工業大學，在指導全國高等工業學校的教學改革中起到了推動作用。

五、建國初期中國共產黨在東北高等教育改革的經驗

（一）堅持和加強黨對高等教育工作的領導

無論在建國初期還是在當今社會，都必須加強黨對高等教育的領導，特別是要加強對各級各類高校的黨建工作和思政工作的領導，不斷堅持和完善高校黨委領導下的校長負責制，為堅持社會主義的辦學方向、落實好黨和國家的教育方針政策、培養“四有”新人提供根本保障[7]。

（二）結合實際情況協調化地發展高等教育

東北高等教育的發展既立足于社會主義初級階段的基本國情、東北產業布局和地域情況，又盡可能地滿足人民群眾接受高等教育的要求，堅持“規模、結構、質量、效益”協調化的方針，在優先確保數量發展的同時，也注重高等教育結構的優化及高等教育質量與效益的提高，特別是重視分區規劃，在堅持東北區域高等教育“一盤棋”的同時，也注意與各省、各地實際情況的結合，堅持高等教育與經濟社會發展相協調。

（三）以培養人才作為高等教育的根本任務

高等教育的根本任務是為黨和國家經濟社會事業發展培養所需要的人才。要辦好高等教育，必須牢牢堅持社會主義方向，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想在高等教育事業發展中的主導地位，培養的人既要有高尚的思想道德情操、豐富的科學文化知識、強健的身體和心理素質及較強的實踐能力，也要具備較高的綜合素質，其最終目的是為社會主義經濟建設和區域產業發展培養高素質的建設者。

（四）樹立高等教育改革發展的正確指導思想

我國高等教育事業的發展必須始終堅持“解放思想，實事求是”，才能解決好改革與發展遇到的困難和問題，才能從我國實際出發辦好“中國特色”的高等教育[8]；必須運用好辯證唯物主義和歷史唯物主義的思維方法，處理好我國高等教育事業發展中國際與國內、總體與局部、當前與未來、改革與發展、數量與質量、內部與外部等關系，形成并確立關于高等教育科學的改革觀、發展觀，科學的功能觀、質量觀，以及全社會的人才觀，在辯證統一中實現高等教育的良性發展。