綠營是否重拋“臺獨修憲案”引關注

本報特約記者 程東

已經16年未修正的“中華民國憲法”將在臺灣“立法院”本會期展開第八次“修憲”，綠營是否順勢重拋“法理臺獨”提案引發島內高度關注。

臺灣“立法院”新會期預計2月26日開議，民進黨有人再度鼓動“修憲”。據臺灣《聯合報》18日報道，民進黨過去一年共提過3件與“臺獨法理”相關的“修憲案”，因在民進黨內欠缺共識，不是由提案“立委”主動撤案，就是在一讀被退回程序委員會冷凍至今，這也讓完成一讀、送“修憲委員會”待審的38件“修憲案”中沒有一件與“法理臺獨”有關。對此，臺“立法院長”游錫堃17日稱，各項“修憲案”共43件，已完成一讀的有38案，“剩下5案沒意外的話，也會到一讀”。《中國時報》解讀稱，“這席話，形同暗示臺獨修憲案極有機會復活”。民進黨“立法院”黨團總召集人柯建銘則表示，兩岸局勢多變，不能有任何挑釁，“對于涉及變更領土、國號等議題，民進黨不會走極端”。這也顯示綠營內部對于“臺獨”是否應納入“憲改”存在很大分歧。

值得警惕的是，綠營準備下修“修憲”門檻。“立委”陳亭妃17日稱，依照目前規定，只要有1/4“立委”不出席，“修憲案”就處理不了，因此她提案把出席“立委”降成3/5，2/3同意即可。在公民復決部分，她稱，現行規定是要有965萬同意票才能通過“修憲”，但去年蔡英文“大選”得到817萬票已是史上最高，仍低于“修憲”門檻，若不調整，幾乎不可能通過任何“修憲案”，因此她主張改為只要有選舉人總票數的3/5投票，其中有1/2同意即可。國民黨黨團總召集人費鴻泰稱，民進黨是否打算等到降低“修憲”門檻后再鼓吹“修改國歌、國旗、國號等臺獨舉動”，令人高度質疑。

民眾黨“立法院”黨團稱，在降低“修憲”門檻議題上不排除與民進黨合作。國民黨主席江啟臣則表示，國民黨的立場就是“反對變更國旗、國歌、國號、國名或國家定位的提案”。許多網友譏諷，“臺獨”議題就是民進黨選舉時拿來騙選票用的。佛光大學公共事務學系教授何振盛18日撰文稱，民進黨及其外圍組織過去拋出類似“法理臺獨”的公投案，無不失敗。2008年的“臺灣入聯合國案”僅有35.82%的投票率，未達門檻；2018年的“2020東京奧運臺灣正名案”，盡管投票率達到門檻，卻以100萬票的差距未獲通過。此次倘若推動“法理臺獨”的“修憲公投”，其政治性更高，“無異與對岸進行一場主權對決的殊死戰”。

《聯合報》18日發表社論稱，啟動“修憲工程”是蔡英文去年5月就職時拋出的議題，如今熱度驟降，甚至把“法理臺獨”提案稱為“極端主張”，是耐人尋味的變化，主要是因為蔡英文押寶特朗普連任美國總統失利，“在外交上失去了反中的大靠山”，而且臺灣明年要舉行縣市長及地方議員選舉，“修憲案”將于同日合并舉行公民復決，而在地方選舉中，破壞“國家認同”的過激議題通常不利于爭取選票。由此可見，民進黨暫時撤回具有“臺獨”意味的“修憲”提案，是因應島內外情勢的變化，被迫向務實路線調整。▲