關于提高鐵路監理隊伍素質問題的探討特點與思路

高世平

摘要：鐵路工程具有點多、面廣、線長的特點。這是一個綜合項目。與其他工程項目相比，其建設和管理難度更大。監理在鐵路工程建設中發揮著重要作用，尤其在安全質量控制方面具有積極的現實意義。相比之下，建設單位必須對監理人員給予足夠的重視，在實際施工中嚴格遵守施工監理操作規程，達到安全生產的目的，進而促進鐵路工程的安全施工和發展。

關鍵詞：提高;鐵路監理組;質量問題;特征思維方式;分析

國家建設部從上世紀80年代開始實施工程建設監理制度，經過多年的發展，目前我國監理行業已形成一定規模水平。特別是近年來，在我國大力投資建設高速鐵路項目的背景下，鐵路項目建設對鐵路監理工作的管理模式、管理內容以及監理人員的專業素質和專業知識都提出了新的要求。監理行業在工程質量、進度、投資和安全管理方面起到了一定的控制作用，也在一定程度上促進了施工單位管理的規范化，提高了工程建設水平。

1鐵路建設監理的特點

對于鐵路工程建設，施工線路長，單位工程涉及面廣，專業面廣。這一特征的存在也對施工監理人員的綜合素質提出了更高的要求，要求他們具備良好的施工經驗能力、多專業協調能力、身體素質和判斷處理能力。

2鐵路監理行業從業人員現狀及問題

早期，隨著鐵路建設行業的大規模快速發展，鐵路建設項目和車站數量眾多，在短時間內需要大量的員工。然而，監理企業在發展之初就存在著較大的人才缺口，導致大量的低素質人才填補了這一空缺。再加上監理行業在員工待遇、行業地位、個人職業發展前景等方面都處于劣勢，在合作建設方中，對于很多有能力、高素質的人員從事本行業吸引力不強，因此，監理公司的人才機會往往沒有選擇，也不愿或無法開展人才隊伍建設，致使監理行業普遍存在人員流動性大、老齡化、認證率低、專業素質低、履職差等問題，甚至無視職業道德為亂，胡為亂。

監管企業之初的第一桶金就是依靠規模分紅。近年來，鐵路建設從量到質的轉變，施工單位、監理部門施工經驗積累，管理規范更加嚴格，監理行業的要求不斷細化和完善，監理企業在激烈的行業競爭中，逐步明確認識，確保監控項目質量安全的紅線是企業的生命線，企業的持續穩定成長有賴于治理體系的完善和治理能力的提高，即公司治理紅利。監理企業要實現高質量發展，建立一支穩定的員工隊伍，專業素質過硬，廉潔的工作隊伍是基本保證。

3監理隊伍建設戰略研究

3.1提高監事的業務素質

對于監理人員來說，只有確保他們具有較強的專業素質和能力，才能在實際監理過程中及時發現和解決問題，最終達到消除隱患的目的，才能得到建設單位的認可和尊重，做好施工現場的工作。此外，還需要在日常工作中加強監管人員業務知識和專業技術培訓，除了包括定期培訓和實踐再教育外，還需要承擔監管實際問題的分析、總結、經驗交流和反思，通過對相關法律法規的監督、經濟管理、強制性規定的學習，不斷加強學習在實踐中的合理運用。對于監理人員，在每道工序開始前，監理工程師應向全體監理人員說明隱蔽工程安全質量監測的重點部位、過程和難點，以及質量問題中存在的常見問題。作為總監，我需要在項目監理過程中發揮領導作用，形成良好的學習氛圍，帶領整個監理團隊共同進步。

3.2提高監理人員素質

在新時期鐵路建設的發展中，對監理人才也提出了更高的要求，當前人才已成為行業發展的決定性因素，行業競爭是人才的競爭，因此加大監理人才培養的力度，建立高水平的監理隊伍具有十分重要的作用和意義。監理機構需要進一步加強對技術和管理人才的培訓，培養更多的人才，同時確保監理機構、每位員工都能得到系統的教育和培訓，既要提高崗位責任意識，又要提高自身的專業素質，為構建高素質的監理隊伍打下堅實的基礎。

3.3提高監理隊伍的法律觀念和法律意識

隨著鐵路建設的不斷完善，鐵路市場的規范化程度也在不斷提高，其法制建設也在不斷完善的過程中。法律法規體系的不斷完善，為整個監理工作的順利開展提供了可靠保障。近年來，隨著法制觀念的深化，在加強監理隊伍建設的過程中，要盡可能提高監理人的法律意識，在法律范圍內開展施工作業，完善法律保障措施，為雙方帶來巨大利益。在現代化發展過程中，只有不斷提高監理隊伍的法律觀念和法律意識，才能可靠地保證建設項目的穩定運行，才能使鐵路建設監理工作向更加規范化的方向發展。

3.4完善監理部人力資源管理體系

對于監理隊伍的建設，除了提高監理隊伍的整體水平外，還要保證隊伍的穩定，不斷完善現有的人力資源管理體系，加強人力資源管理部門與其他部門的溝通。對于各部門員工，我們可以采取檔案管理、職業評估、薪酬待遇管理等模式，為全體員工購買社會保險，讓員工有強烈的責任感和歸屬感。在對員工進行績效評估時，應從各個方面收集數據，提高員工的積極性。最后，根據考核結果頒發監理工程師證書，確保所有員工都能持證上崗。除了加強對監理隊伍的教育培訓外，還應引進一些高層次復合型人才，為鐵路監理工作注入新鮮血液。

3.5運用信息化理念

隨著科學技術的發展，各行各業的信息化水平得到了極大的提高。鐵路建設單位要緊跟時代潮流，重視信息化建設，同時建立相應的網絡管理機制，提高管理能力。為了保證鐵路施工監理工作的順利進行，對施工現場及施工各環節的監理工作有一個全面的了解，在監理工作正式開展之前，制定了《施工現場監理指南》，對于一些重要信息及時收集，一旦在施工過程中發現問題，監理團隊能夠迅速做出反應。

4建議

人才是鐵路監理行業健康發展的關鍵，監理隊伍建設不僅是各監理公司的責任，也是行業建設各方的共同責任。有鑒于此，對鐵路監理隊伍的管理和人才培養提出以下建議。

（1） 建設單位應采取適度的鐵路建設監理招投標大格局，提高鐵路建設監理收費標準，對新項目、新監理、監理服務延伸服務、一種工程變更原因和行業政策調整的監理服務增加，合理的工程監理收費，才能保證工程監理和服務隊伍的穩定，這是行業可持續發展的基礎。

（2） 深化鐵路行業監管實名制統一管理平臺，建立實名制可追溯體系，通過全路網絡逐步實現全路一失職、無崗。努力與交通部、住房和城鄉建設部等行業平臺建立聯動機制，提升行業監管人員的專業責任意識。

（3） 合理界定質量安全監督責任范圍，落實監督責任清單，促進監督人員準確履行職責，敢于履行職責，改變目前50/50不合理的問責現象。正確區分施工監理在實施工程定位中的作用，準確把握監理主體責任，是對監理工作的最好肯定，也是對監理人員的極大激勵，有利于對崗位身份的監督和團隊的穩定。

5結論

總之，鐵路工程建設復雜，技術要求高，因此必須加強鐵路施工質量監督，在實踐中需要完善監督方法和手段，在鐵路監督工作更加努力的新形勢下，有關部門必須探索新的監督方法，進一步提高鐵路監理管理水平，擁有高素質、高水平的監理隊伍，積累競爭優勢，在激烈的市場環境中站穩腳跟，從而促進我國鐵路工程建設更好更快的發展。

參考文獻

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