大江大河起宏圖

◎文| 王浩 編輯|田宗偉

泄洪中的三峽大壩 攝影/圖蟲創(chuàng)意

民生為上、治水為要。水利興則天下定，天下定則人心穩(wěn)，人心穩(wěn)則國運(yùn)昌，國運(yùn)昌則百業(yè)興。回首過往，中華民族的文明發(fā)展史幾乎就是一部治水史。一百年來，在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，我國人民開展了波瀾壯闊的大壩工程建設(shè)，建成了世界上規(guī)模最為宏大的大壩基礎(chǔ)設(shè)施體系，徹底改變了數(shù)千年來中華大地飽受洪旱之苦、人民群眾飽經(jīng)用水之難的艱辛局面，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步、人民生活改善和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了重要支撐，譜寫了中華民族治水史、世界水利發(fā)展史上的輝煌篇章。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記把治水作為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的長遠(yuǎn)大計(jì)來抓，明確提出“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，把新中國治水提升到新的高度，推動水利改革發(fā)展取得了新的歷史性成就。

百年壩工的發(fā)展歸納起來有兩個轉(zhuǎn)變：一是除害興利，二是由弱變強(qiáng)。

關(guān)于除害興利。在過去的2000年里，在全中國范圍內(nèi)共發(fā)生較大洪水災(zāi)害1092次，較大旱災(zāi)1056次，平均每年至少發(fā)生一次較大水災(zāi)或旱災(zāi)。1949年前，我國壩高高于15米的大壩僅有22座，水電裝機(jī)36萬千瓦，年發(fā)電量12億千瓦時，灌溉面積2.4億畝，江河堤防4.2萬公里。廣大勞動人民長期飽受洪水旱災(zāi)之苦。1876～1879年華北連續(xù)三年大旱，9省100多萬平方公里土地絕收；1920年華北大旱，災(zāi)民2000多萬，餓死50多萬人；1931年長江發(fā)生大洪水，長江干堤決口300多處，災(zāi)民2800萬人，死亡14.5萬人；1933年黃河發(fā)生大洪水，決口50多處，受災(zāi)1.1萬平方公里，災(zāi)民364萬人，死亡1.8萬人；1935年黃河流域長江流域均發(fā)生特大洪水，黃河流域27個縣被淹，災(zāi)民340萬人，長江流域6省受災(zāi)，受災(zāi)面積2.9萬平方公里，受災(zāi)人口1000余萬，死亡14萬余人。1949年后，新中國致力于大江大河的治理和水資源的合理開發(fā)利用，經(jīng)過70年的建設(shè)，我國擁有了98000多座水庫，7000多億立方米的防洪庫容，4300多億立方米的水庫供水能力，為國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了重要的防洪、供水等安全保障。建國后，長江、黃河、海河、淮河等大江大河都發(fā)生過較大洪水，但受災(zāi)人口和受災(zāi)面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于新中國成立前。黃河防洪50年安瀾。1998年中國的長江、嫩江、松花江、閩江等相繼發(fā)生歷史大洪水，全國1335座大中型水庫參加攔洪削峰，攔蓄洪水532億立方米，減免受災(zāi)人口2737萬人，避免了200余座城市進(jìn)水，減災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)人民幣7000億元。2020年我國南方發(fā)生多起暴雨洪水，多省江河全線告急，水利部啟動Ⅱ級響應(yīng)，對2297座（次）水庫進(jìn)行科學(xué)精細(xì)調(diào)度，共攔洪647億立方米，避免了723萬人轉(zhuǎn)移。

關(guān)于由弱變強(qiáng)。我國大壩發(fā)展大概可以分為四個階段：

1949年前，我國積貧積弱，全國壩高15米以上的大壩只有21座（包括港澳臺），對于洪水我們沒有調(diào)蓄能力。

1949～1978年，是大壩建設(shè)自力更生、艱苦奮斗的三十年，這一時期建了很多大壩，黃河上的龍羊峽、青銅峽，錢塘江上的新安江，漢江上的丹江口，長江上的葛洲壩等工程均是這一時期的代表。這一時期的工程，與國際相比，在技術(shù)上有明顯差距。

1978～2000年，是我們大壩技術(shù)追趕國際先進(jìn)水平的時期。這一時期建設(shè)了非常多的100米以上、200米級的高壩工程，引進(jìn)了不少先進(jìn)技術(shù)，如水布埡面板壩、龍灘碾壓混凝土壩等工程。

2000年以后，我們的大壩建設(shè)技術(shù)在不少方面已居國際領(lǐng)先水平。三峽、白鶴灘、小灣、錦屏一級等一大批高壩大庫工程投入運(yùn)行，有的效益超過設(shè)計(jì)預(yù)期，不少工程的建設(shè)技術(shù)取得明顯突破，為世界同行所認(rèn)可，被認(rèn)為是現(xiàn)代大壩建設(shè)技術(shù)的引領(lǐng)者。

百年壩工發(fā)展的兩個轉(zhuǎn)變給人們的生存、生產(chǎn)、生活帶來了三個變化：

一是解決了生存層面的問題。壩工建設(shè)推動了我國治水從“抗洪”到“防洪”再到“洪水資源化利用”的歷史性轉(zhuǎn)變。先后戰(zhàn)勝了2003年、2007年淮河流域性大洪水，2005年大別山區(qū)山洪泥石流災(zāi)害、2008年滁河流域特大洪水，以及2004年、2009～2010年、2010～2011年特大干旱，成功應(yīng)對頻繁發(fā)生的強(qiáng)臺風(fēng)和山洪災(zāi)害襲擊，確保了重要堤防、各類水庫、主要交通干線的防洪安全，最大限度地減輕了水旱災(zāi)害損失，最大程度地保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二是解決了人民生產(chǎn)生活的供水供電問題。

最近50年來，我國修建了大批供水水源及輸水工程，滿足了工礦企業(yè)和北京、天津、大連、青島、西安、深港等缺水城市的用水需求。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村供水事業(yè)也得到巨大發(fā)展。目前，全國工業(yè)和城市年用水量約為1500億立方米，其中工業(yè)用水約1100億立方米，城市用水約300億立方米以上。全國農(nóng)業(yè)、工業(yè)及城市的總供水量約為5600億立方米（1949年約為1000億立方米），人均綜合年用水量約為460立方米，比1949年增加一倍以上，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造了條件。

1949年，新中國誕生時全國水電裝機(jī)和年發(fā)電量僅為36萬千瓦和12億千瓦時。截止2020年底，我國全口徑水電裝機(jī)容量達(dá)3.7億千瓦（含抽水蓄能3149萬千瓦），約占全國發(fā)電裝機(jī)總量的17%；2020年我國水力發(fā)電總量12140.3億千瓦時，其中，小水電解決了全國約一半國土面積、三分之一強(qiáng)縣的農(nóng)村人口用電問題，為中國農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌做出了不可替代的重要貢獻(xiàn)。哪怕是偏遠(yuǎn)山區(qū)的群眾，都用上了穩(wěn)定可靠的電，這在世界上是絕無僅有的。

中國著名水壩分布圖 制圖/田宗偉

三是解決了文化和精神層面的問題。以前許多人盲目崇拜國外技術(shù)，現(xiàn)在我們的壩工技術(shù)世界領(lǐng)先，已經(jīng)成為了中國人的驕傲。今天，大壩工程已經(jīng)不僅僅是科學(xué)治水的工程典范和科技創(chuàng)新的智慧結(jié)晶，也是我國改革開放民族復(fù)興的重要象征之一，是國家名片。站在大壩之上，我們可以聽到國家自強(qiáng)自信的聲音，感受中華民族強(qiáng)勁有力的脈搏。

自黨的十八大以來，我國越來越重視生態(tài)文明建設(shè)，追求人水和諧。大壩建設(shè)雖然不可避免地會影響和改變水生態(tài)系統(tǒng)，但因生態(tài)系統(tǒng)本身有較強(qiáng)的自適應(yīng)能力，只要采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)修復(fù)手段，就能促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到新的平衡和健康穩(wěn)定狀態(tài)，這也是人與水、人與生態(tài)相互適應(yīng)和調(diào)整后的穩(wěn)定狀態(tài)。比如三峽集團(tuán)近年來在三峽、溪洛渡、向家壩等水電站開展的一系列生態(tài)調(diào)度實(shí)踐，就取得了十分好的成效。2011年以來，三峽工程共實(shí)施了10多次針對四大家魚繁殖的生態(tài)調(diào)度，長江中游四大家魚產(chǎn)卵量增加了30倍以上，生態(tài)調(diào)度期間繁殖規(guī)模占整體繁殖規(guī)模的38.4%，2019年宜都斷面四大家魚總卵苗量約30億粒，與建壩前水平相當(dāng)，生態(tài)調(diào)度效果顯著。在中華鱘自然繁殖和種群監(jiān)測上探索性引入環(huán)境DNA監(jiān)測技術(shù)，監(jiān)測到累計(jì)放流的502萬尾中華鱘入海率達(dá)到73%。溪洛渡水庫連續(xù)三年開展了疊梁門分層取水生態(tài)調(diào)度試驗(yàn)，落門率90%，取水高程由518米抬升至530米，為產(chǎn)粘沉性卵魚類繁殖創(chuàng)造了有利條件。這些都是新時期壩工建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容和進(jìn)展。