山西釋放轉型勢能謀“十四五”發展

李庭耀

科學導報訊?2021年是“十四五”開局之年。在近日閉幕的山西兩會上，“轉型”成為關鍵詞。山西省省長林武所作的政府工作報告中，“轉型”高頻出現37次，這一關鍵詞也成為人大代表、政協委員熱議的焦點。

作為傳統資源大省，長期以來，山西積攢了巨大的轉型勢能。“轉型發展”已成為山西全省上下的共識。

“十三五”時期，山西持續深化供給側結構性改革，有力推進“三去一降一補”，退出煤炭過剩產能1.57億噸，煤炭先進產能占比達到68%。壓減煤炭、焦化、鋼鐵等落后過剩產能，關停煤電機組425.6萬千瓦。

這一時期，山西推進轉型發展，新動能加快成長。規上工業企業研發活動實現全覆蓋。新一代半導體、手撕鋼、高端碳纖維、高鐵輪軸等一批關鍵技術和產品取得突破，戰略性新興產業增加值年均增長7.8%，快于規上工業3.2個百分點。

培育現代產業體系?

融入新發展格局

山西提出，到2025年，要轉型出雛型。該省也將2021年定義為轉型出雛型開局之年，助推信創、半導體、大數據、光電、生物基新材料、特種金屬材料、智能網聯新能源汽車、先進軌道交通、通用航空、光伏、碳基新材料、煤機智能制造、現代生物醫藥和大健康、節能環保等14個戰略性新興產業集群發展。

山西正處于資源型經濟轉型的窗口期、關鍵期。山西省政協委員、山西財經大學校長劉維奇接受采訪時稱，山西雖是內陸省份，但可把發展海洋經濟作為轉型發展的一條新路。這一觀點與山西省政府工作報告中提到的“發展藍色經濟”不謀而合。

“海洋經濟已不是沿海地區的專利，山西的企業已在海洋工程裝備制造業中取得了可喜的成績。今后，山西還應繼續發揮裝備制造業優勢，發展海洋經濟。”劉維奇表示，融入海洋強國戰略，可激活山西巨大的市場潛力、豐富的資源優勢、完善的產業體系，推進山西在海洋經濟產業分工上的互補、互聯、互動，促進山西更好利用國內外兩個市場、兩種資源，大力拓展發展空間。

“發展海洋經濟，促進裝備制造業發展，還可培養一大批高端制造業人才，為發展戰略性新興產業提供人才儲備。”劉維奇說。

創新驅動轉型發展?

打造一流創新生態

山西提出，“十四五”要轉型出雛型，進而“十五五”基本實現轉型、“十六五”全面實現轉型，既有轉型決心，又有轉型定力。“十四五”時期，山西把創新驅動放在轉型發展全局的核心位置，聚焦打造一流創新生態，加快在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態上不斷取得突破。

劉維奇認為，創新離不開人才支撐，大學和研發機構是匯集人才最重要的平臺。只要有大學和研發機構，就能凝聚一批科研人員，留住一批優秀學生。目前，山西特別重視高等教育發展，今后應加快高等教育布局，通過多種方法，如引進海內外高等院校前來辦分校等，做強山西的高等教育。

山西省政協委員、山西省科技情報與戰略研究中心研究員張放陶在發言時表示，強化企業創新主體地位，應由企業發起建設一批共性技術新型研發機構;重組一批企業重點實驗室;打造一批專業化眾創空間;強化“小升規”企業的創新能力。

山西省政協委員、山西省科協副主席張秀親建議，“十四五”期間，山西應著力構建新型科技支撐體系，不斷完善科技投入、人才、產出、環境、政策等支撐體系，推進科技、經濟結合，提升科技產出水平與效率，促進科技要素有序流動，助推高質量轉型發展。