經濟新常態下加快發展農業經濟的對策研究

蔡暢禮

摘 要：我國是農業大國，發展農業能夠促進我國整體經濟水平的提升。尤其在新經濟常態下，要更進一步完善農業經濟，對產業結構進行合理的調整和優化，促進農業生產效率、質量的提升。要改變傳統的農業生產方式，不僅要提升綠色化水平，還要向機械化、自動化的方向發展，構建全新的產業業態，積極引進新技術和新設備，為經濟發展奠定良好的基礎。本文對經濟新常態下加快農業經濟的對策進行了闡述和分析。

關鍵詞：經濟新常態;發展農業經濟;對策

所謂經濟新常態，就是經濟結構對稱態基礎上，經濟可以持續、穩定的增長。在這個背景下，各個都開始開辟全新的發展路徑，農業作為我國的基礎產業自然也不例外。在農業發展的過程中，應該不斷創新，并且堅持綠色、開放、共享等理念，不僅要改革供給側結構，還應該加強現代技術的應用，實現標準化生產，創建優質的農產品品牌，同時做好質量安全監管工作，做到提質增產的同時，也可以維護生態環境，開辟一條可持續發展的道路。

一、經濟新常態對新時期農業經濟發展的影響

我國農業經濟的發展速度、結構與模式在經濟新常態下表現出較大不同。首先在農業經濟的發展重點上，從傳統的以發展速度向發展質量轉變。新時期的農業經濟在發展過程中不斷調整優化農業產業結構，依托現代互聯網信息技術，結合新時期人民群眾對農產品的需求來轉化農業產業的發展動能，探索全新的農業發展新路徑。其次在農業資源的配置方面結合地域、時間和產業的特殊性不斷優化應用配置，特別強調了農業各產業內要素的流動性，提出更高要求的農業產業集約化。同時，在各地域內選擇的農業經濟中的主導性產業發生變化。充分強調重視現代農業經濟中的自然規律與法律規律，高度重視現代農業中的先進理念與現代技術的應用普及，不斷提高農業產業資源的利用效率，生產品質高、效益好的農產品，大力促進產業經濟的提升。最后在農業產業發展的規模上從傳統的“經濟效益為先”向“資源利用效率為先”的理念與模式不斷優化調整，推動產業結構的轉型升級，提高農業生產經營效益，做好做實“農業強國”。

二、經濟新常態下我國農業經濟發展的現狀問題

作為我國國民經濟經濟發展中的核心、基礎產業，農業經濟在經濟新常態下的發展趨勢、規模與內容，直接關系到整個國家經濟體系的轉型升級。新時期我國農業產業不斷突破“粗放模式”，但也出現諸多問題：

（一）農業產業資源配置不合理

優化資源配置，針對各地實際情況來提高農業資源的吸收與整合，實現地方農業經濟效益根本性提升的重要條件。但在具體實踐中，各地農業經濟發展未能結合地域實際合理配置資源結構，一味模仿農業發展快、農業經濟發達地區的農業產業結構模式等，導致本地農業資源的整合利用差異化明顯，利用效率低下等情況。一方面源于各地未能結合實際有效流轉土地資源，即便引進推廣了農業生產的新理念、新設備、新技術，但由于可經營運作的土地規模有限，導致其推廣效率受到影響。一方面源于各地針對農業市場的資金資源的投入比例較小，不看好“農業經濟”的情況偏多，認為農業產業投入大、風險大、收益慢，因此部分地區的農業產業的市場化和社會化發展前景不明朗。另一方面新經濟常態下農業產業領域的要素搭配不合理，例如農業產業中的高素質人才缺失、農民整體產業理念與技術水平有限等，以至于無法滿足現代化、市場化、科技化的農業發展需求，農業生產經營效益也大受影響。

（二）農業產業主導優勢不明顯

農業是我國基礎性產業。但長期以來我國農業產業始終以“產量”為生產經營發展的重點，卻難以在各地域找出具有地域特色優勢的主導型產業，以至于各地域的農業產業逐步失去基礎性地位。首先各地區的農業產業的發展模式過于保守。經濟新常態的農業產業同樣需要大力創新改革，調整傳統老舊的農業形態，結合時代特征，發展新的農業形態。然而各地域的主動創新意識較為薄弱，習慣于“模仿”農業強區的發展模式，卻忽視了與本地農業產業結構的適宜性、實用性，特別是在農業土地資源的利用上，缺少科學規劃，導致農業資源利用率低，農業經濟難以發展。其次盲目的“高速率”發展導致諸多地區的農業產業缺乏“科學性”，不僅機械化水平和技術應用不足，更是出現農藥化肥濫用的情況，造成嚴重的農業環境污染現象，影響了新時期生態農業的基礎。最后對本地域農產品的開發力度不足，未能形成富有特色和代表性的優質農產品品牌。由于農產品質量監控體系的缺失，農產品受生產加工規模、市場銷售等各方面的影響，導致產品質量參差不齊;又因缺乏農產業行業的龍頭企業支撐，難以發展成具有規模大、影響深的農產品系列等等。

三、經濟新常態下我國農業經濟發展的對策建議

（一）調整產業結構，提升質量效率

1、調整種植結構

在農業發展的過程中，應該堅持因地制宜的原則，構建良好的生產格局，不僅要提升糧油蔬菜的品質，還應該加強經濟作物、水果、中藥等農作物的種植，形成糧食、經濟作物、飼料協調發展的三元化種植結構。應該強化專用品牌糧食的生產和發展，擴大各種品牌糧食的試點、技術推廣、技術服務等范圍。合理建設種植基地，加強綠色食品原料的生產，實現標準化基地建設，促進水稻綠色水平的提升，同時增加產量，做好高產攻關，促進產量的增加，進而提升每畝收入。應該建設茶園、蔬菜大棚等設施，在增加產品種類，使蔬菜產業與城市市場相適應。

2、發展綠色養殖

應該積極改良種植品種，促進畜牧業的發展，實現農業生產和畜牧養殖的同步發展。開展省級、市級標準化示范基地的建設，增加更多示范場。對禽畜糞便資源進行合理利用，構建專門的有機化肥生產工廠，將養殖基地和生產工廠對接，實現自產自銷。做好養殖行業的規范工作，將禁區內的違規養殖場全部拆除，確保養殖布局的合理性，保障周圍生態環境的穩定發展。可以開展稻田魚養殖模式，實現農業和養殖業的共同發展。

3、培養特色產業

應該根據當地的實際情況建立農業品牌，生產特色農產品，并且在城市中構建銷售網點，設置專門的產品銷售門店。應該做好標志性產品、地域商標的應用管理，提升產品的品牌化水平，發展馳名商標。應該輔助當地特殊的農產品制品的生產，如某地積極制作山野菜、山芋粉，發展肉鴿、土雞等特色產業，對肉類進行深加工，并且形成了相應的產業鏈條。在禽畜養殖的同時，可以配合其他生產加工廠共同發展，包括羽絨加工、羽毛加工等等。

4、發展龍頭企業

要加強對新型農業的引導和輔助，對經營主體、產業鏈上下游進行合理的分工，促進彼此之間的相互配合，支持種養企業參與加工、深加工等生產環節。積極發展龍頭企業，并且強化監管、評選等工作，可以引導金融機構與龍頭企業達成合作，為龍頭企業的發展奠定基礎。

5、適度規范經營

農業經濟的發展涉及多項內容，并不僅僅是農業技術的創新和研究，還涉及管理、經濟等多個學科。要促進農業經濟水平的提升，就應該采取形式多樣、規模合理的經營方式，不僅要加強財政獎勵、政策扶持，還應該構建完善的管理制度，對管理服務網絡進行建設和規范，減少土地糾紛等問題。可以加強培訓和教育工作，培養更多優秀的管理人員，為監管工作、引導工作提供更多優秀人才。

（二）轉變發展方式，實現綠色生產

1、發展生態農業

在現代農業發展的過程中，不僅要提質增產，還要保護生態環境。所以要發展生態農業，積極建設農村沼氣，還要推動生態家園工程，為農民帶來更多收入。應該堅持循環農業的建設發展，為農村環境的改善貢獻力量。應該做好戶用沼氣的管護工作，發揮三沼的積極作用。可以構建果茶糧組合示范基地，實現生態循環農業的建設與發展。

2、實施林業增綠

在農業發展的同時，也應該對林業建設成果進行鞏固發展，強化造林綠化攻堅工作，使林業效益進一步提升。可以采用人工造林的方式，可以建設森林村莊或長廊。積極保護森林資源，采取有效的保護措施，同時建立明確的責任制度，確保各項工作的有效落實。通過林業發展，不僅可以改善生態環境，也可以為農業建設提供良好的條件。

3、構建質量體系

要實現農業經濟的進步，需要從農產品入手，不僅要提升產量，還要保障質量安全。為此，應該建立完善的質量安全監管體系，對農產品的質量安全進行全面檢查，主要針對農藥殘留進行檢查，采用“紅黑名單”的制度。還要加強日常巡查工作，嚴厲打擊各種違法行為，提升相關部門機構的執法能力。

4、強化環境治理

在農業生產的過程中，難免會出現一些污染問題，包括水資源浪費、農藥污染等等。針對這些污染問題，需要采取有效的治理措施，不僅要減少污染物排放，還要采取有效的保護措施，尤其要強化水土污染的治理工作。應該了解當地的實際情況，然后采取相應的水資源保護措施，針對污染源進行處理，從根本上預防污染問題。應該控制農藥化肥的用量，減少廢水、廢物的排放，采取病蟲害綠色防控措施，積極推廣低毒、低殘留的農藥。

（三）構建全新業態，拓展價值鏈條

1、發展休閑農業

在農業發展的過程中，不僅要提升農產品產量，還要發展周邊產業。可以建設鄉村景區，積極發展休閑農業、鄉村旅游等行業。可以將參觀、體驗、休閑作為核心發展理念，構建智能化生態農業體驗園，給游客帶來舒適的田園體驗。可以從采摘、觀賞等多個方面入手，滿足不同游客的需求，打造5A景區，拓展經濟發展的渠道。

2、構建宜居村鎮

在農業經濟建設的過程中，不應該僅僅局限于產業生產，還應該從文化、健身、生態等多個方面入手，采用差異定位、錯位發展的方式，對村鎮進行合理的規劃和建設，不僅要搭建智慧農業，還要接通農村互聯網，打造風景宜人、服務優質的宜居宜業的風情小鎮。可以開展文化旅游業，將各類資源整合在一起，促進整體性發展，增加產品類型，提升產品的競爭力，使農業經濟發展路徑更加豐富、發展效率進一步提升。

3、促進農村電商

在信息時代背景下，電子商務的發展十分迅速。農業產品要擴大市場，就要積極發展農村電商，優化物流配送體系，構建多形式聯營的發展模式，將農業經營、批發市場、電商企業等聯合在一起，構建產品進程、農資下鄉的良性循環。對村級電商服務站進行改造建設，加快產業園的信息化建設，構建“互聯網+”的發展模式，搭建現代化的物流平臺，構建完善的物流體系，使網絡銷售更加便利，為農業經濟的發展提供更多機會。

4、加強科技研發

在農業經濟發展的過程中，科技發揮著十分重要的作用。為了促進科技的進步，應該加強科技研發，并且積極推廣研發成果。應該建設科技特派員管理模式，構建專業化的科技團隊，將農業科技園作為研究交流的平臺，加強各項先進技術的研究與開發，創建園區院士工作站，為科研工作提供更多條件。全面推廣各類補助項目，組織技術人員開展幫扶活動，同時做好技術人員的培訓工作，強化技術人員的專業能力和服務能力，使高新技術可以在第一時間進行廣泛的推廣與應用，為農業經濟的發展提供更多技術支持。

四、結語

綜上所述，在經濟新常態的背景下，要加快農業經濟的發展就要采取有效的發展對策。不僅要調整產業結構，還要創新發展方式，同時促進新產業、新業態的發展和建設，全面促進農產品質量和產量的提升，構建優質的產品品牌，為產品銷售推廣開辟更多道路。

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