樂川渝旅游經濟圈在金融支持下的建設探索

唐朋

摘 要：“一帶一路”倡議的實施與發展，為四川的對外開放提供了新的機遇。四川省旅游業相對發達，充分挖掘四川省旅游資源，構建以“樂山—峨眉山”為后花園的川渝國際旅游圈，除了能夠拓展境外游客資源外，還可以提升四川省旅游業發展水平。但現代旅游業發展離不開政府相關部門和金融機構的支持。因此，需深入分析川渝國際旅游圈建設中的金融支持策略，分析川渝國際旅游圈建設方案。這對促進樂川渝旅游經濟的蓬勃發展有重要的現實意義。

關鍵詞：樂川渝旅游圈;金融支持;策略分析;應用實踐

四川省旅游資源豐富，在旅游業快速發展的背景下，加強“樂山—峨眉山”國際旅游圈建設工作，需要充分挖掘樂山、峨眉山周邊區域的旅游資源，促進區域旅游資源的有效聯動，有助提升四川旅游圈建設水平。為實現目標，可綜合考慮四川省的具體特點的基礎上，采取有效策略開展旅游金融支持作業。從而確保四川省國際旅游圈建設項目的擴容提質。

一、樂山—峨眉山國際旅游圈建設優勢

隨著旅游業的蓬勃發展，伴隨著旅客數量的逐年增長，不同旅游景區的建設數量和規模也在擴大。這為四川國際旅游圈的建設提供了新的機遇。為了防止旅游資源浪費以及旅游服務重復，需要對旅游資源進行整合。因此，在四川國際旅游圈建設過程中，最重要的是要綜合考慮樂山—峨眉山區域的旅游要素，要突出樂山及峨眉山的旅游資源優勢，對周邊旅游資源進行有效整合，才能夠形成匯集歷史文化底蘊、人文資源、自然資源的旅游區域，提高樂山—峨眉山旅游區域的核心競爭力，推動四川省旅游行業的進一步發展。

現階段，樂山—峨眉山旅游國際旅游圈建設擁有新的發展機遇，主要表現在以下方面：第一，西部綜合交通樞紐建設，可以對區域格局進行改善，對促進四川旅游事業的進一步發展有重要的推進作用。成綿樂城際鐵路、岷江航電綜合開發以及樂山機場、港口等沿江重要設施建設，促使樂山被納入到川渝經濟帶中，這是四川省最具有發展活力的經濟帶之一，對提升樂山、峨眉山旅游產業的發展具有極大作用。第二，隨著次樞紐體系的不斷建設，西三角大旅游環線逐步落成，為促進樂山—峨眉山國際旅游圈建設提供了可能。樂山朝西南方連接青藏高原、云貴高原以及東部交界處，是西南地區的金三角區域。在未來的樂山、峨眉山旅游事業發展過程中，構建以樂山—峨眉山為中心的國際旅游景點，可以形成以樂山旅游作為核心區域，帶動周邊區域的旅游的發展新格局。在樂山—峨眉山國際旅游圈建設中，除有豐富的旅游資源及區位優勢之外，更重要的是目前樂山和峨眉山的旅游基礎設施和服務設施建設水平穩步提升，高端休閑度假旅游產品以及相應的旅游服務體系也越來越完善，這些都為樂山—峨眉山旅游事業發展奠定了良好堅實的物質基礎。

二、提升樂山—峨眉山國際旅游圈的相關策略

（一）深挖樂山—峨眉山與周邊區域的特色旅游資源

在構建樂山-峨眉山國際旅游圈的過程中，必須充分挖掘樂山和峨眉山的自身特色，打造具有特色的精品旅游品牌。具體可從以下方面打造：第一，挖掘峨眉山中華傳統武術文化，吸引游客。“峨眉派”是我國武術三大流派之一，在構建峨眉山旅游產品時，要深入挖掘武術文化與峨眉山景區的關聯，將“峨眉派”武術研學和影視文化融合;同時加強飛來殿道教文化建設工作，加大黃灣武術文化小鎮建設規劃，增強小鎮武術文化氛圍。第二，探索樂山大佛背后的歷史文化與奇文軼事，發揮樂山大佛景區的佛教文化優勢。現有的樂山大佛景區規劃體現了將獨特的佛教文化融入到旅游資源整體規劃中，呈現出“佛蓮噴泉”、“佛生十渡”等具有豐富旅游資源內涵的外圍景觀。第三，需挖掘周邊旅游資源特色，促進樂山—峨眉山旅游圈資源的豐富發展。這要根據不同區域的實際情況，挖掘有獨特文化風俗或者自然風光的資源。例如：可結合峨邊杜鵑池打造少數民族村寨景區，展現彝族人民的風俗文化與習慣;對金口河區域，需要以自然環境優勢和鐵道兵紅色歷史故事的基礎上建設峽谷風景特色。

（二）旅游產業多樣化布局，形成全面完善的旅游圈

在開發四川國際旅游圈建設的過程中，需針對樂山-峨眉山旅游圈中的佛教文化、古城文化、古墓文化為主構建樂山大佛人文資源旅游產品和線路，從而帶動周邊區域旅游業的蓬勃發展，促進周邊區域經濟發展。目前，特別需重視峨眉山溫泉度假區和《只有峨眉山》大型實景演出的作用，將峨眉山與樂山以及周邊區域就行有效聯動，挖掘不同區域的旅游資源，為游客提供更加多彩的旅游服務。例如開發夾江千佛巖景區佛教石刻文化資源、樂山峨眉山研學基地等具有明顯特色的旅游品牌;同時開發黑竹溝山區探險旅游線路，深挖彝族文化風俗，構建生態彝族村寨旅游產品。促進自然與文化旅游資源的有效結合，達到提升樂山-峨眉山國際旅游圈的資源質量，增加來樂游客的停留時間，吸引更多外籍游客，創造出更多旅游經濟增長點，從而形成依據區域自然、人文歷史和經濟區域分布的旅游產業，從規模和總量上促進樂山-峨眉山旅游經濟的提升。

另外，在整合周邊旅游資源的過程中，建議樂山-峨眉山景區職能合并，協調管理;也要積極與國內外各大旅行社開展深入合作，可根據樂山豐富的名人旅游資源和具體分布情況，制定專線旅行團。設計“東部名人-古城文化旅游專線”、“三江周末休閑大通道”等旅行方案。依據區域自然、人文條件和經濟布局旅游產業，帶動周邊旅游景區發展，從而實現樂山旅游經濟的多樣化和特色化。

（三）加強基礎設施建設

加強旅游配套設施建設工作也是提高四川國際旅游圈建設水平的重要措施。在開展基礎設施建設的過程中，需要從以下方面出發，構建完善全面的設施體系，為游客提供優質的旅游服務。第一，加強“三江”生態設施建設。樂山市和峨眉山市需重視引進星級飯店和國際酒店（如洲際酒店、希爾頓大酒店等）、購物中心的建設以及投入，提高城市的國際化水平。第二，需優化與改進旅游服務設施與服務體系，為游客提供便利。例如可構建樂山市、峨眉山市大交通一卡通系統。可通過如新樂山APP等平臺申購定制多種惠民“交通一卡通”，例如“美食一日游”、“研學兩日游”、“三江漂流三日游”、“沿江休閑周游卡”等多種交通卡，方便來樂游客按需購買。促進以樂山為中心的運輸樞紐體系完善發展，提高游客在旅游過程中的交通便利性。

三、樂山-峨眉山國際旅游圈建設中的金融支持

（一）設立商業銀行“旅游支行”

在建設樂山—峨眉山國際旅游圈的過程中，需利用有效的金融政策促進旅游圈的有序開展。在實操中，需打造特色旅游品牌，促進旅游企業的多樣化發展。樂山市商業銀行可在樂山-峨眉山景區開設專屬旅游支行。在這一過程中，政府相關部門需要充分發揮協調以及服務功能，促進金融安全區建設，打造誠信樂山，同時要加強引導以及組織，督促金融機構能夠根據旅游企業以及樂山、峨眉山旅游景區的具體情況設置專屬產品。

第一，針對景區本身在當地政府的產業政策支持下，堅持合法合規的原則，可以向旅游景區提供經營權以及門票收入質押服務，盡可能提升景區服務質量。同時要為景區特色品牌建設提供暢通有序安全的融資渠道。第二，對旅游企業來說，可以利用建設用地使用權作為抵押貸款，如ABS，CDO等旅游金融產品;確保在旅游企業開發建設過程中資金充足。第三，對銀行來說，要根據大數據技術獲取相應的信息，在對旅游企業進行信息評級的基礎上開展合理的貸后管理，對旅游企業的資金流向進行監控。盡可能降低貸款風險。第四，對個人或者團體游客，可以推動信用旅游產品的發展，可以根據旅游景區的具體特色設置專屬信用卡，在滿足游客資金需求的基礎上，要使游客能夠享受到優惠。

（二）加強中外合作，發揮外資銀行的優勢

在推動四川旅游圈國際化發展的過程中，可對國際上比較先進的建設經驗進行借鑒，引進境外金融機構是金融支持的重要措施之一。在引進外資銀行時，需要從以下方面出發，保證外資銀行的規范發展。

第一，在引進國際金融集團或機構時，需按照我國法律法規對外資銀行資質進行審核，保證外資銀行引進流程符合標準規范。第二，需建立對外資銀行的規范化管理制度，防止外資銀行在推進金融業務時出現問題。特別要注意對外資銀行在當地商業銀行的入股份額進行合理限制。第三，需開展有效的試點作業。為了對外資銀行與本地商業銀行的合作效果進行深入掌握，需要開展試點工作。試點成功后，可大力推廣在外資銀行與本地商業銀行進行合作的模式，提高中外合作水平。為四川國際旅游圈建設提供有效穩定的金融支持。第四，強化外資銀行優勢，激活樂山—峨眉山旅游圈金融活力。要充分發揮外資銀行靈活運作、產品多樣的優勢，為樂山—峨眉山旅游圈的國際化發展，構建更加廣闊的投融資平臺，拓展企業的融資渠道。可以通過發行諸如基礎設施建設債券、綠色債券、提供各種貸款、適當增加貸款份額、延長貸款期限等各項措施激發當地旅游圈的發展活力。

（三）充分發揮政府引導與服務職能，促進金融措施落地

在樂山—峨眉山國際旅游圈建設過程中，需要格外重視政府財政支出。

第一，建議政府相關部門出臺相應的支持政策，為國際旅游圈的建設提供強有力的政策支持。政府可考慮以發行地方債券的形式籌集資金，為國際旅游圈的建設提供穩定的資金支持。政府籌集資金需專款專用，以提高資金的利用效率。面對以初具規模的旅游圈，政府需根據科學規劃加大財政支出，確保樂山—峨眉山國際旅游圈建設項目能夠順利擴容。第二，政府需要牽頭建立以旅游資源要素為主的產權交易中心，利用旅游實物資產轉讓或者旅游企業股權交易等運作方式，促進樂山—峨眉山國際旅游資源和本地資本的有效結合，充分吸收不同資本參與到國際旅游圈建設過程中，緩解政府的財政壓力。第三，政府相關部門需要根據旅游圈建設中的主體差異制定有針對性的支持政策。例如對旅游企業來說，政府在企業注冊、人才引進和稅收等方面可以提供一定支持或者優惠;而對金融機構尤其是商業銀行來說，政府主要是在稅收以及補助等方面提供支持。

四、結語

綜上所述，本文從四川旅游業的發展實際出發，提出構建樂山—峨眉山特色旅游線路。在實際建設中，需要充分挖掘自身的旅游特色，對周邊旅游資源進行整合，加大精品酒店、飯店等旅游設施建設，構建便利發達的大交通網絡體系。為提升四川國際旅游圈的整體服務質量奠定基礎。另外，本文建議還需重視有效的金融支持。可以在景區設置旅游支行，引進外資銀行，促進中外銀行合作。政府相關部門還要加大財政支出，充分發揮政府引導、支持與協調等服務職能，保證四川國際旅游圈建設項目順利實施，提高樂山—峨眉山旅游圈的建設水平，最終達到樂川渝旅游經濟增長的目的。

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