危險品水路運輸風(fēng)險評價及控制措施分析

陳岱力

摘 要：危險品運輸中，水路運輸是一種比較常見的流程，但是在實際的水路運輸過程中，還需要控制運輸?shù)娘L(fēng)險，切實保障水路運輸工作的流暢進行。危險品運輸本身具有特殊性，在這一模式之下，更應(yīng)當(dāng)提升危險品水路運輸?shù)囊?guī)范化和科學(xué)化，評估水路運輸?shù)某Ｒ婏L(fēng)險，并提出相關(guān)的控制策略。

關(guān)鍵詞：易燃易爆品運;船舶運輸;突發(fā)事故評價;預(yù)防對策

一、危險品水路運輸流程

水路危險貨物運輸指的是將危險貨物分開存放，然后統(tǒng)一在船只上運輸?shù)囊环N方式。由于對環(huán)境和人的潛在危害，危險品的理化不同的物質(zhì)組成的個體結(jié)構(gòu)不同，導(dǎo)致每種物質(zhì)的性質(zhì)存在本質(zhì)上的差別，這就要求在運輸儲存中要區(qū)別管理。在運輸中必須防止危險貨物的接觸，一般情況下，需要根據(jù)危險品的性質(zhì)，必須設(shè)計好倉庫的溫度和濕度，保證穩(wěn)定的外部條件，以保證危險品理化性質(zhì)的穩(wěn)定。

特種車輛和船舶必須根據(jù)危險貨物的性質(zhì)進行設(shè)計，不能使用運載普通貨物的車輛。在運輸過程中，應(yīng)設(shè)置隔離間隙，隔離間隙的設(shè)置就是為了防止商品在運輸中發(fā)生意外時互相影響導(dǎo)致更大的安全隱患。要綜合考慮每種化學(xué)物質(zhì)的性質(zhì)，才能保證兩種或幾種容易反應(yīng)的物質(zhì)安全分離。具體流程如下：

首先，管理人員在裝貨前必須嚴格審查貨物，仔細分析貨物的性質(zhì)，區(qū)分不同類型的管理。易燃、易爆、易污染物品應(yīng)分開存放，遠離其他物品，并做好安全防護。將兩種或兩種以上容易發(fā)生反應(yīng)的貨物分開，保證運輸過程中兩者不接觸，查看危險品的裝運說明和技術(shù)規(guī)范，申請和安排艙位，考慮是否需要轉(zhuǎn)船。

其次，考慮到貨物在運輸過程中的儲存位置，貨物的性質(zhì)不會因環(huán)境變化而改變，因此，相關(guān)人員務(wù)必要做好位置安排和安全包裝。為了保證人員安全，危險品必須遠離人員操作室和貴重物品。危險品事故的處理必須嚴格按照危險品事故處理的相關(guān)規(guī)定進行，同時處理事故時應(yīng)充分考慮各種意外的發(fā)生，并制定出相應(yīng)的應(yīng)急方案，確保運輸和生產(chǎn)安全。水路危險貨物運輸?shù)脑S多事故都是由攜帶非法貨物引起的。運輸從業(yè)人員必須經(jīng)過嚴格專業(yè)的培訓(xùn)才能上崗，杜絕危險貨物和違禁貨物的非法運輸。

最后，集裝箱被裝載到港口。集裝箱一般在船舶離港前3天包裝，集裝箱直接靠船邊裝載。容器包裝后，標記貼在容器周圍。船舶離港前48小時，需要辦理貨物，提供集裝箱的封條號，然后一切手續(xù)準備就緒，船舶才能出港。

二、危險品水路運輸中存在的風(fēng)險因素

（一）貨船狀況普遍較差

貨船本身及其設(shè)備的狀況在一定程度上影響著航行的風(fēng)險。由于危險貨物具有易燃、易爆、有毒等特點，對船舶設(shè)備有特殊要求，船舶尺寸可與危險貨物的性質(zhì)和包裝相一致。專門運輸危險貨物的特種船舶，其各部分的零部件和設(shè)備對船舶的安全性能和可靠性有著極高的要求。高質(zhì)量的貨船可以避免行駛中的船體設(shè)備的不斷更新，不僅可以提高運輸?shù)男?，同時也能更好的保障運輸?shù)陌踩?，減少意外事故的發(fā)生。然而，由于許多企業(yè)無法進行如此高的投資，導(dǎo)致船舶在不同運輸環(huán)境下的運輸狀況不均衡。危險貨物船舶容易發(fā)生在運輸中，對于運輸貨物的安全擺放十分重要，同時需要對運輸貨物的總體進行二次的加固，防止貨物在運輸中發(fā)生大幅度的搖動，翻滾，避免不必要的運輸損失。

（二）船員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高

許多事故并非統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，運輸事故大多數(shù)的原因都是來自于人為操作導(dǎo)致。同一般的貨物運輸不同，危險品的運輸對從業(yè)人員的專業(yè)性要求更高，同時也要求從業(yè)人員具備相應(yīng)的心理承受能力，及應(yīng)對風(fēng)險的能力。把危險品的運輸當(dāng)作一般貨物的運輸，對從事危險品運輸?shù)南嚓P(guān)人員不進行嚴格的上崗培訓(xùn)，不建立安全意識和應(yīng)對突發(fā)事故的應(yīng)急措施都會產(chǎn)生一定的安全隱患。然后，如果從業(yè)人員對危險品運輸中可能導(dǎo)致的意外事故認知不足，當(dāng)危險品運輸意外發(fā)生時，就會導(dǎo)致應(yīng)急的解決無法跟進，這可能導(dǎo)致對意外事故的解決錯失時機，同時，不恰當(dāng)?shù)牟僮饕部赡軐?dǎo)致更大的意外發(fā)生，造成更嚴重的影響。

（三）碼頭設(shè)備投入不夠

當(dāng)前中國各地的碼頭正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期。推進集裝箱碼頭作業(yè)一體化和集裝箱碼頭堆場自動化升級是未來的發(fā)展趨勢。但是一直沒能突破流程效率的瓶頸。到目前為止，自動化設(shè)備已經(jīng)在許多運輸中投入運用，傳統(tǒng)的運輸方式的弊端和運輸效率受到過渡、機械比例等的限制，無論如何受到生產(chǎn)組織方式的限制，都很難有新的突破。碼頭裝卸設(shè)備使用時間較長，已有設(shè)備的老化，多數(shù)設(shè)備急需要更換新的核心部件。但在實際換乘過程中，陸路運輸車輛滯后時間長、夜間作業(yè)效率低、司機工作量不平衡等問題已被長期固定。此外，自動化水平較低，因為近三年來，人工成本持續(xù)以10%以上的速度增長，成本壓力加大，人員流失不容忽視，招聘難、成本高的問題越來越突出。

（四）缺乏事故應(yīng)急反應(yīng)機制

企業(yè)缺少事故的應(yīng)急管理，危險品運輸一旦出現(xiàn)安全事故，其造成的損失巨大，在這一過程中，需要通過有效的事故應(yīng)急管理，提升整體的安全管理效能。當(dāng)前很多企業(yè)面臨的問題在于，沒有有效的風(fēng)險應(yīng)急機制，導(dǎo)致實際上在遇到事故的時候，不能穩(wěn)定管理，而應(yīng)急管理不能實現(xiàn)程序化、規(guī)范化。

（五）危險品監(jiān)管方式傳統(tǒng)

一般對于危險品的監(jiān)管都是局限在企業(yè)管理之上，但是缺少了實際上應(yīng)用管理的價值，對于危險品運輸行業(yè)的管理多，對危險品運輸實際過程的監(jiān)管較少。

三、危險品水路運輸?shù)娘L(fēng)險控制措施

（一）加強船舶的管理和監(jiān)管

按照船舶安全監(jiān)管規(guī)則的規(guī)定，并根據(jù)具體的危險品運送內(nèi)容、容量和距離等，企業(yè)需建立完善的安全管理和監(jiān)督管理細則，切實保障危險品在水路運輸?shù)倪^程中不會出現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險，切實保障實際的管理工作規(guī)范可靠。

（二）提高船員考試門檻

積極提升中國海員的整體質(zhì)量，提升優(yōu)秀船員的占比，在實際的船員管理中，與企業(yè)的實際發(fā)展相結(jié)合，積極提升船員考試門檻，切實提升整體化的工作效能。在實際的管理中，發(fā)證、資格培訓(xùn)機關(guān)需做好培訓(xùn)優(yōu)化，根據(jù)當(dāng)下海運事業(yè)的發(fā)展情況，制定合適的培訓(xùn)計劃，尤其是需要和危險品運輸現(xiàn)狀相結(jié)合，加強船員的規(guī)范，積極引進發(fā)達國家的海運管理經(jīng)驗，強化院校培養(yǎng)和在崗培訓(xùn)，不斷提升船員的自身素質(zhì)，將成為影響工作開展價值的必要工作。提高船員應(yīng)對風(fēng)險的應(yīng)急能力，提高實際管理的整體管理水平，開展水上交通安全生產(chǎn)專項整治活動，落實安全責(zé)任，促進安全發(fā)展，積極開展定期風(fēng)險應(yīng)急能力培訓(xùn)活動，加強船舶運營事故綜合應(yīng)急演練，提高船員應(yīng)急能力和問題處理能力。針對燃爆風(fēng)險開展聯(lián)合應(yīng)急行動，充分發(fā)揮企業(yè)應(yīng)急救援力量的作用，檢查碼頭應(yīng)急預(yù)案的可操作性，積極提高船員對風(fēng)險事故的處理能力和對危險事故的應(yīng)急響應(yīng)能力。一旦發(fā)生安全事故，也可以有效解決，在最大程度上減少危險品運輸造成的安全損失。

（三）加強碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

隨著港口運輸規(guī)模的日益增長，對港口的轉(zhuǎn)型升級和內(nèi)部管理，技術(shù)提升，設(shè)備更新等提出了更高的要求，自動化作業(yè)正給堆場規(guī)劃方式的創(chuàng)新帶來契機。以天津港為例，天津港信息公司完成了綜合部署，通過對運輸中操作流程的研究分析做出了科學(xué)的工作流程調(diào)整，卡車應(yīng)沿車道行駛。為了避免倒裝和二次進倉，定義了裝載、卸載、收集和提升四種作業(yè)類型的指令分配規(guī)則，主要由水平運輸工具完成，并根據(jù)所需屬性對集裝箱進行分類。然后，考慮到設(shè)備的工作量和同一場地作業(yè)的優(yōu)先級，甚至延伸到整個場地。作為智能分揀的范圍，將同一類型的箱子分布在多個場地、多個地點，改善裝卸流程，以最小的運行距離和時間，逐層連續(xù)運行。

（四）打造現(xiàn)代化的監(jiān)管模式

危險品監(jiān)管有兩個部門。生產(chǎn)企業(yè)由國家安全監(jiān)管部門管理，生產(chǎn)運輸管理部門是海事局。有效的政府監(jiān)管是提高工作成效的必要條件，而危險品監(jiān)管是源頭管理。只有實現(xiàn)貨物的全方位管理，才能使工作穩(wěn)定進行。通過IC卡、指紋和人臉識別技術(shù)，促進了監(jiān)管的現(xiàn)代化，建立了一套遠程教育培訓(xùn)體系。每月將案例、常識和應(yīng)急預(yù)案發(fā)送到危險品運輸相關(guān)人員的手機APP上，然后存儲在企業(yè)電子檔案中，供監(jiān)管部門審核。另外，還要設(shè)計關(guān)于疲勞、超速等后臺監(jiān)控功能，如果是違法或違規(guī)超速，按照目前監(jiān)管部門的要求，這些提醒會發(fā)送到危險品駕駛?cè)思覍俚氖謾C上，包括運輸公司老板和安全管理人員的手機。這樣，多方監(jiān)督、多方提醒，才能提高監(jiān)督的全面性。此外，對于政府來說，還需要建立危險品運輸企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險評估體系，相關(guān)管理部門可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，特別是工作現(xiàn)場的視頻。需要實時監(jiān)控和管理，對危險品運輸進行全方位監(jiān)管，提高自身工作的規(guī)范性。

四、結(jié)語

總而言之，為了保障水路運輸危險品的工作順利執(zhí)行，就需要做好人、財、物的三重準備。從企業(yè)的角度上，應(yīng)當(dāng)加強船舶的管理和監(jiān)管，從人員角度上，應(yīng)當(dāng)提高船員考試門檻，從碼頭的角度上，需要加強碼頭基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升其信息化，從風(fēng)險防范上，需要做好船員風(fēng)險應(yīng)急能力的培養(yǎng)，積極打造一種現(xiàn)代化的管理模式，能順應(yīng)時代的發(fā)展潮流，提升發(fā)展價值，促進工作的平穩(wěn)有序開展。

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