以深化改革推動地勘行業新發展的路徑探索

王曉紅

摘 要：地質勘探工作的進行對促進我國經濟發展有著十分重要的作用，因此在深化改革制度的當下，地質勘探工作也需要進行適當的調整，結合時代發展的現狀建立起更加完善的發展規劃，使地質勘探工作能夠在減少地質災害的基礎上還能夠推動社會的進步和發展。除此之外，由于人們對于環保意識的不斷增強，人們紛紛采用新能源代替傳統的煤炭資源這就使得煤炭資源的市場逐漸降低，這不僅對煤炭行業帶來了很大的影響更是對地質勘探行業帶來了極大的沖擊，因此為了進一步提升地質勘探工作對于社會的作用，就需要加大對于我國改革政策的認識進而對地質勘探行業做出適當調整，提升其經濟運營的綜合水平。

關鍵詞：深化改革;地勘行業;新發展

一、相關理論綜述

（一）地勘行業的內涵

地勘是地質勘探工作的簡稱，從廣義方面來說可以理解為地質工作，依據國家的經濟和社會發展要求，對一定區域內的地質結構、地形地貌等進行調查研究，具體的地質勘探工作會根據其目的不同而采用不同的勘查方式，有以尋找礦產或煤炭為主要目的礦產地質勘察，還有以開發地下水源為目的的水文地質勘察等，具體的勘察工作是以當地的具體地形為基礎根據調查目的和不同，依據最少的時間和最小的工作量獲得較多效益的原則，選擇合適的測繪方式和相應的技術手段來完成地質勘探。

（二）地勘行業新發展的特征

目前我國地勘行業新發展趨勢主要是地勘隊伍規模明顯縮小、地勘單位收入逐步增長、地勘行業從業人員人均工資平穩上升以及地質勘探專用儀器設備凈值減少，通過投入更少的時間和資金來獲取更高的效益。

（三）地勘行業與新發展的功能

雖然我國自然資源相對來說較為豐富，但由于我國人口眾多且地大物博，所以人均資源占有率相對較低，并且資源的開采由于跨度較大所以開采成本也相對較高，這些年來我國經濟和科技的飛速發展，隨之而來的疫情卻給人們敲響了警鐘，因此在世界疫情的影響下地勘行業的總投入有了明顯的降低，但與之相反的是其工作效率和總產出卻有了明顯的提高，通過地質勘探行業的新發展不僅大大提升了地勘企業在我國經濟發展建設中的重要地位，更重要的是也促進了城市的進步和發展以及人們生活水平的提高，對于構建社會主義和諧社會有著積極的推動作用。

（四）地勘行業的新趨勢

這些年來隨著我國改革制度的不斷推進和落實，地質勘探的相關企業為了實現可持續發展都對相關的地質勘探進行了適當的改革，目前我國的地質勘探行業正朝著多元化方向發展，而這種新的發展趨勢不僅能夠促進我國改革體制的落實和實施，更重要的是極大的提高了我國地質勘探行業因周期波動而帶來的風險，通過勘探行業的多元化發展能夠推動企業進行改革創新，不斷增強企業的核心競爭力進而搞活企業，勘探行業的多元化發展是順應時代和社會發展的需求。

二、地勘行業新發展的主要問題

（一）地勘行業新發展動因

近些年來，隨著經濟全球化進程的不斷加快，全球的制造業下降以及商貿之間的競爭使得全球礦產資源競爭愈演愈烈，使得地質勘探行業總投入相較于2018年來說都有不同程度的下降。再加上近些年來，我國深化改革政策的落實和實施，使得部分政策影響地勘單位改革和產業的發展，再加上近些年來，由于我國對于地質資源的開采和探索，使得大部分自然資源都處于已經被開采或正在開采中，使得地質勘探工作的難度不斷增加，因此地勘行業也在這種情況下進行積極轉型，從傳統的以礦為核心的地質勘查工作轉為旅游、生態環境以及城市建設等多領域發展。

（二）地勘行業新發展的影響

由于礦產資源作為工業生產和發展的重要原材料，在過去很長一段時間里全球對于礦產資源的投入有增不減，這就使得越來越多的人才涌入到地質勘探這個行業中，然而自從金融危機之后世界各國的經濟發展較為緩慢，尤其是自2019年新冠肺炎疫情爆發以來，每個國家的進出口乃至內部貿易都遭受著不同程度的影響，導致失業人員的數量有增不減，而西方國家經濟的低迷也直接導致人們對地質勘探工作的熱情迅速降溫，進而對地質勘探行業發展造成不良影響，再加上國家對于地質勘探投入的資金不斷下降，使得企業對于地質勘探工作的熱情也有了不同程度的下降，不利于地質勘探行業全方面的進步和發展。

（三）地勘行業新發展的作用

目前我國的地質行業已經呈現出理性發展的趨勢，這也就使得我國地質勘探的生態文明建設得以加強也使得其發展方向有了明顯的調整，近些年來我國地質勘探行業加強了在減災地質勘探方面的工作，從而有效的降低了由于自然災害對人們生活產生的影響，除此之外，雖然我國在地質勘探工作上的總投入是逐年遞減的，但國內的地質勘探工作發展相對穩定，且隨著工作人員的工作經驗不斷累積，使得我國地質勘探工作效率有了明顯的提升，為企業和國家節省更多成本的同時也逐漸擺脫了發達國家的控制。

（四）地勘行業新發展的機遇

對于地質勘探單位來說，地質行業的新發展帶來的首先就是觀念上的轉變，了解到地質勘探工作對于我國建設和發展的作用，并對自身的定位有詳細的了解，不僅要注重自身特色的培養，更重要的是還要與投資主體進行合作，從而促進企業的進步和發展。而對于地質勘探行業來說新發展使得市場資源配置更為均勻合理，誠信體系建設也趨于完善，從而使得勘探市場投資也隨之增加。

三、深化改革推動地勘行業新發展的啟示

（一）深化改革，促進地勘行業新發展的創新

進一步深化公益性地質工作管理制度改革，進而建立起完善的財政投入機制，加強地質工作供給側和需求側兩端的改革，重視地質工作需求的識別、評估、響應和組織，強化地質工作產業管理，完善地質工作相關市場制度、服務評價體系、標準規范等規范地質工作產業，創新組織建設，激勵創新以創新作為地質工作產業化轉型升級的根本動力，進而推動地質勘探行業進步和發展。

（二）深化改革的技術推廣

在目前我國深化改革體制制度的環境下，想要推進地質勘探工作進步和發展就需要對其進行適當的改革和創新，但目前我國對于地質勘探工作的投入相對來說存在不足且由于體制轉換等問題使得地質勘探工作的創新和發展帶來了一定的阻礙，因此國家就需要加大對于整體的布局和局部的控制，采用多學科、多方法、多工種的方式進行，完善目前地質勘查中規范和標準存在的問題，并積極引進GPS等先進技術在地質勘探上的應用，使得RTK測量技術更加趨于完善，進而推動地質勘探工作的進步和發展。

（三）深化改革，加強人才培養

地質勘探質量的高低主要取決于勘探人員的綜合素質，但就目前我國地質勘探的具體情況來說，我國地質勘探人員的綜合素質普遍不高，而這些年來隨著我國改革制度的推進和發展，我國對于創新型人才建設的重視程度不斷提升，因此地質勘探單位應該積極抓住這次機遇，加強與各大高校之間的合作引進高素質人才，全面提升地質勘探企業的人才儲備水平，進而提升了企業的核心競爭力，為企業的進步和發展奠定了堅實的基礎。除此之外為了加強人員地質勘探的能力還需要不定期舉辦專家講座等培訓方式，并對人才進行相對應的考核，使得地質勘探工作人員的綜合能力都有了不同程度的提高。

（四）深化改革與地勘行業新發展的質量

要確保地質行業新發展的質量首先就要做到因地制宜，結合當地發展的具體情況以及改革方案的落實情況合理設置企業隊伍規模，進而確保改革政策落實的同時，也保證核心團隊的工作不會受到妨礙。目前我國的地質勘探行業已經不僅僅局限在勘察礦產等資源，更重要的是為社會提供公益性的幫助，因此企業在發展的過程中要有清晰的定位，創新提供方式，進而推動地質勘探企業的服務能力和水平，除此之外，想要保證地質勘探新發展的質量，還需要積極結合當前相關的政策，進而為地質單位發展創造有利的條件。

四、以深化改革推動地勘行業新發展的路徑探索

（一）深化改革推動地勘行業新發展的建設

要推動地質勘探行業的新發展建設就需要地質勘探單位主動適應當前體制改革，將企業的技術優勢和國家發展、民生所求緊緊結合在一起，除此之外還要不斷鞏固找礦主力軍的建設，在推動地質勘探行業多元化方向發展的過程中也不忘初心。除此之外要充分利用國家對于人才創新培養的政策，挑選大量優秀人才提升企業的創新能力，使企業的核心技術優勢進一步凸顯，進而推動地勘行業發展建設。

（二）建立科學的管理體制，構建地勘服務機制

俗話說得好：沒有規矩不成方圓。因此在新的市場環境下勘探事業想要進步和發展，就需要建立起可靠并且完善的各項制度來對地勘工作人員的行為進行約束和指導，明確勘探人員工作的責任和目標，有助于提高工作人員的工作效率。利用當前先進的互聯網以及信息化等技術，加強對于地勘行業服務監督，進而提升地勘行業的服務水平，并為地勘行業的發展營造更好的市場環境。

（三）深化改革的“地勘合作”

我國的地質勘查機制有兩種，分別是商業性的地質勘察以及公益性的地質勘察，簡單來說，商業性的地質勘查就是最終的收益為投資人所有，而公益性的地質勘查最終收益歸為國家，而商業性的地質勘察相對于公益性的地質勘查來說具有風險較高、技術含量高、高投資高收益的特點，而在改革機制深化的當下也逐漸探索出以礦業權作價出資合作模式、企業間債轉股合作模式進而實現資源的優化組合。

（四）深化改革推動地勘行業新發展的保障

在深化改革體制的大環境下，我國地質勘探單位的分類改革階段性任務已經基本完成，為了適應當前新的自然資源管理體系，并進一步做好服務工作使得我國地質勘探單位在分類完成后的體制機制改革持續深化，使得我國勘探技術更加趨于成熟人才隊伍建設更加完善，進而為我國地質勘探行業新發展提供保障。

五、結論

總而言之，在地質勘探行業全面進步和發展的進程中，要依據行業管理要求進一步做出適應經濟新常態的發展規劃，調整地質勘探策略的同時，積極引進高素質人才，建立完整的風險監督管理結構，促進地質勘探項目的全面進步和發展，摒棄落后的管理機制和開采體系，全面推動生態文明建設工作規劃，實現行業健康可持續發展。

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