持之以恒突出重點 推動融合走深走實

黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，將推進媒體深度融合發展作為“十四五”重要任務。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》，對媒體深度融合發展工作提出了具體要求。這都充分表明了中央對推進媒體深度融合發展的堅定決心，體現了媒體深度融合發展的重要性和緊迫性。重慶日報報業集團作為黨報集團，必須緊緊圍繞新時期中央提出的新目標、新要求，圍繞服務國家戰略、服務成渝地區雙城經濟圈建設、服務重慶中心工作，結合自身實際，突出問題導向，突破重點難點，扎實推進媒體深度融合發展工作。

一、媒體融合取得重要成效，有力推動黨報集團邁上新臺階

黨的十八大以來，重慶日報報業集團加快推動傳統媒體和新興媒體融合發展，集團的傳播力、引導力、影響力、公信力和綜合實力大幅提升，取得了階段性重要成效。新聞輿論陣地不斷拓展，打造了一批有影響力的新媒體平臺。強化互聯網思維，著眼移動優先，一批形態多樣、手段先進的新型主流媒體成長壯大。集團華龍網日均影響受眾超過3000萬人次，上游新聞下載量超過3500萬。傳播體系建設取得積極成果。從產品融合、渠道融合，到平臺融合、機制融合，傳統媒體和新興媒體一體化發展快速推進，集團初步形成以移動傳播為主的全媒體傳播新格局。技術平臺一體化建設取得初步成效。建成重慶日報、都市報“全媒體內容生產技術支撐平臺”，構建了“集團新聞內容生產監管服務平臺”，推動新聞生產流程再造，實現新聞信息內容“一次性采集、多媒體呈現、多渠道發布”和全媒體新聞24小時全流程管理。現象級融媒體產品不斷涌現，主流媒體傳播力、影響力不斷提升。加強傳播手段和話語方式創新，推出了大量有思想、有溫度、有品質的融媒體精品力作，使主戰場上的主旋律更響亮、正能量更強勁。重慶日報報業集團全媒體覆蓋量達到6.1億人次，所屬華龍網連續八年獲得中國新聞獎，其中四個一等獎，并拿到了重慶新聞界首個媒體融合獎項類的中國新聞獎。傳媒產業實現新發展。在全力推進技術、內容、平臺等創新的同時，以穩定傳統主業與非主營業務開拓并舉的發展思路，探索“傳媒+電商”“傳媒+文創”“傳媒+旅游”等多元經營模式，經營實力不斷壯大。集團2019年營業總收入、利潤、資產總額、凈資產，與媒體融合發展前2013年相比，分別增長16%、88.8%、80.4%、142.7%。2020年在疫情影響下，還實現資產總額同比增長2.3%，凈資產同比增長13.34%，營業總收入同比增長16.33%，利潤同比增加186.94%。

二、主流媒體面臨新挑戰，深度融合任重道遠

□ 圖1 上游直播帶貨項目。

□ 圖2 記者采訪疫情防控。

□ 圖3 推進媒體深度融合發展論壇。

近年來，雖然全國各地在媒體融合發展中取得不小成績，但總體看，發展還很不平衡，效果還不是很突出，仍然面臨嚴峻挑戰，存在諸多需要解決的突出問題。媒體深度融合提質增效急需提升。受制于技術實力相對弱、部門利益打破困難，媒體融合仍處于“物理融合”階段，只是傳統媒體與新媒體作簡單嫁接，一些媒體左手一只雞、右手一只鴨，遠沒有達到融為一體、合而為一；傳統媒體為了更好地分發和傳播內容，積極搭建網、端、微等平臺，紛紛采取全渠道傳播的方式，但有特色、有影響力的媒體平臺不多。就重慶日報報業集團而言，報網端主平臺之間還未深度打通。主流媒體在時、度、效把握上存在差距。時、度、效三者是密切關聯的，主流媒體在輿論場中要搶占話語權，當好引導者，必須做到三者有機統一。但面對受眾閱讀習慣和信息需求的深刻變化，一些主流媒體還是按老辦法、老調調、老習慣寫報道、講故事，表達方式單一、傳播對象過窄、回應能力不足。比如主流媒體對重大事件、突發事件反應“慢半拍”，容易在“高大上”中脫離群眾。支撐可持續發展的能力嚴重不足。雖然這些年，不少新聞媒體都積極探索，加快多元發展，但不管是“存量轉型”，還是“增量轉型”，真正走出可持續發展路子的不多，傳統媒體市場持續整體衰落。一些主流媒體受眾規模進一步縮小，影響力下降，停刊、休刊的趨勢仍未停止；新興媒體雖然用戶不少，爆款新聞能獲得億級甚至十億級閱讀量，但商業模式和盈利模式仍然沒有建立。如重慶日報報業集團全媒體覆蓋數達到6.1億人次，但集團主業經營仍然面臨較大困難。全媒體人才隊伍捉襟見肘。傳統媒體多年發展，積淀下了豐厚的人力資源，看似是很大的優勢，但面對媒體深刻格局變化，卻成了改革的包袱。一方面，傳統主流媒體人才總量規模不小，但人才隊伍整體素質不高，能力結構不優，存量中的人員技能單一，并且年齡結構偏大。另一方面，受編制、管理體制、薪酬水平等限制，優秀人才流失嚴重，轉型急需人才引進困難。同時，傳統主流媒體人事管理體制改革不充分，激勵手段不多，行政化、機關化還比較嚴重。輿論生態環境深刻變化。“四全”媒體應運而生，打破了原來意義上的傳統媒體集群，國際國內、線上線下、虛擬現實、體制外體制內等界限越來越模糊，構成了越來越復雜的大輿論場；新的信息技術導致受眾出現“信息依賴”“被割裂”“信息繭房”等現象，特別是大數據推送，使人們看到的信息都只是自己希望看到的，多數信息被屏蔽隔絕。社交媒體日益成為圈層化、社群化的助推器，圈層化、社群化增加社會隔閡，加劇“人以類聚”，形成新的撕裂。這些現象的出現，給未來做好輿論引導提出新的挑戰和新的要求。

三、突出重點難點，推動媒體融合發展走深走實

推進媒體深度融合是滿足人民文化需求和增強人民精神力量的重要舉措。面對媒體格局和生態變化，黨中央站在國家戰略高度推動媒體從“加快融合”向“深度融合”轉變。就重慶日報報業集團來講，將按照新時期中央提出的新要求，突出解決“深度”融合中的難點和重點問題，確保媒體融合發展新目標的實現、新任務的落實，推動集團媒體深度融合發展工作取得新突破、實現新跨越。

第一，堅持移動優先，在全媒體傳播體系建設上取得新突破、實現新跨越。認真落實習近平總書記關于“宣傳思想工作是做人的工作，人在哪兒重點就應該在哪兒”“互聯網已經成為輿論斗爭的主戰場，要把主力軍放在主戰場，使互聯網這個最大變量成為事業發展的最大增量”等重要指示要求，在當前報、網、端、微等媒體形態齊全，傳播體系完整的基礎上，按照資源集約、結構合理、差異發展、協同高效的原則，重點在做“強”上下功夫，加快建設新型主流媒體“集群”。集中力量做大1端、做強1網、做優1報。做大上游新聞黨端平臺。集中力量重點做大上游新聞，把更多優質內容、先進技術、專業人才、項目資金向上游新聞移動端平臺傾斜聚集，建成在全國有重要影響力，進入全國客戶端第一陣營的新型主流媒體，上游新聞兩年內下載量達到5500萬，活躍用戶達到500萬，第三方平臺受眾達到1億，5年內下載量達到8000萬，活躍用戶達到800萬，第三方平臺受眾達到1.5億。做強華龍網黨網平臺，繼續鞏固網上傳播陣地，強化華龍網“主流媒體、重慶門戶”定位，深耕重慶區縣，持續提升華龍網本地影響力，華龍網綜合傳播力保持全國省級新聞網站前三。做優重慶日報黨報平臺，全力打造新時代精品黨報，加快重慶日報網絡平臺建設，重慶日報采編整體轉型進入互聯網，實現再造一張網上黨報，把重慶日報建成國內一流新型主流媒體。同時，有序關停并轉一批受眾少、影響力弱的版面欄目、平臺賬號，集中力量打造精品內容和知名品牌，著力解決功能重復、內容同質等問題。用2-3年時間，大幅提升集團的傳播力、引導力、公信力、影響力，集團全媒體覆蓋數達到8億。

第二，堅持內容為王，在推進供給側結構性改革上取得新突破、實現新跨越。認真落實習近平總書記關于“內容永遠是根本，融合發展必須堅持內容為王”的重要指示要求，著眼提升內容質量，打造更多爆款產品，努力提升產品影響力。一方面，突出重點，全面提升采編生產水平。以重慶日報全媒體為重點，打造權威、優質時政新聞產品，努力提升重慶日報、上游新聞言論評論水平，生產更多及時、優質時政言論評論。以華龍網為重點，推進時政新聞網絡化、視頻化，打造更多網絡時政精品，培育提升特色時政欄目頻道的品牌影響力。以上游新聞為重點，推動新聞產品視頻化、互動化生產，深度打造調查頻道，進一步提升全國話語權。以重慶商報、上游財經頻道為重點，聚合優質財經資源，打造權威優質的財經深度報道，服務成渝地區雙城經濟圈建設。以重慶晚報、上游悅讀頻道、夜雨欄目等為重點，發揮主流媒體平臺優勢，聚合市內的文藝人才，打造具有巴渝、巴蜀特色的文化精品，助力成渝地區雙城經濟圈建設。以視覺重慶、今日重慶、新女報和上游新聞炫視頻、美圖等相關頻道為重點，打造優質圖片、時尚等信息產品，滿足讀者多層面信息需求。以重慶法制報、上游新聞法制頻道為重點，打造權威專業法治產品，助力法治社會建設，服務讀者法律需求。另一方面，突出亮點，精心打造品牌內容。以主流化、視頻化、智能化和互動化為抓手，下大力氣培育一批在全國有較大影響力、知名度的全媒體特色品牌欄目。精心打造“兩江觀察”公號、“重慶鄉村振興綜合服務平臺”和“記者調查”“百姓故事”等知名品牌、精品欄目和頻道，培養一批“網紅”名編輯、名記者、名主播。用好用活“上游號”平臺，鼓勵更多用戶、社會機構參與內容生產，推動專業媒體生產機制PGC向用戶生產機制UGC轉型。

第三，堅持技術引領，在加快新技術應用上取得新突破、實現新跨越。習近平總書記指出：“黨報、黨刊、黨臺、黨網等主流媒體必須緊跟時代，大膽運用新技術、新機制、新模式，加快融合發展步伐，實現宣傳效果的最大化和最優化。”其中技術排在第一位，沒有先進技術，再好的內容也走不遠，傳不開。必須堅持以先進技術為引領，進一步提高主流媒體的信息化、智能化水平。一是推動技術管理改革。我們將進一步用好用活自己的技術團隊，探索建立重報集團媒體深度融合發展實驗室，提升新技術落地運用能力。進一步加大集團對技術工作的統籌，整合集團技術資源，提升整體技術保障能力，解決好資源分散、管理運維、使用脫節等問題。二是加強對外技術交流合作。我們將進一步加強與中央媒體和高等院校的交流合作，比如加強與人民日報社、新華社、中國傳媒大學等國家重點實驗室對接，加入相關實驗室媒體聯盟，建立長期戰略合作關系，推動技術應用，爭取成為區域性應用中心。三是規劃實施一批重點技術項目。堅持以重點項目引領推動集團智能化發展，與國內優秀技術團隊合作，加快推進重報集團融媒體數據中臺和AI智能中臺、重慶日報視覺重慶圖片庫二期工程、華龍網“一芯、兩云+N平臺”、上游新聞云原生智能化融媒體平臺等4大重點技術項目建設，推動技術成果轉化，實現智能審校、智能寫稿、AI虛擬主播等新技術的應用，建設基于新媒體輕量級短視頻生產加工的音視頻資源庫，提升集團整體技術創新能力和對外服務能力。

第四，堅持創新為要，在深化體制機制改革上取得新突破、實現新跨越。體制機制是媒體融合發展的關鍵，要實現“坐在一起，干在一起”“你就是我，我就是你”，就必須在體制機制創新上下功夫。一方面，深化一體化機制改革。重點是要解決好平臺之間分隔、采編力量分散、內容生產“兩張皮”等問題。建立重慶日報、上游新聞、華龍網平臺內容打通機制，解決好上游新聞與重慶日報客戶端未打通等問題。建立優化完善采編生產機制，解決好采編人員總量不少、力量分散、缺乏優質內容生產的長效機制、常態機制等問題。優化完善重慶日報、華龍網、都市報內容生產機制，解決好同質化、“兩張皮”等問題。通過創新體制機制，進一步調動工作的積極性，激發創造力和活力，確保全媒體生產各要素有效整合、高效傳播。另一方面，深化人事制度改革。重點解決人才在各子媒體合理流動使用的問題，激發人才積極性、創造性的問題。推動用工制度的改革，建立更加靈活的人才管理機制，打通人才流動、使用、發揮作用中的體制機制障礙。探索建立人才柔性管理機制，允許專業技術人才內部借用、兼職。深化薪酬分配制度改革，建立市場導向與效益掛鉤聯動機制，優化完善考核，加大對超額完成年度工作目標任務的二級班子獎勵力度，等等。努力為人才干事創業營造更好的環境氛圍。

第五，堅持社會效益與經濟效益相統一，在推進“互聯網+”產業發展上取得新突破、實現新跨越。充分利用大數據、互聯網、人工智能、5G、區塊鏈等技術革命成果，加快集團傳媒產業向互聯網、融媒體產業改造升級，增強自我造血能力，推動傳媒產業高質量發展，壯大集團綜合實力。“互聯網+電商”，圍繞電商生鮮平臺加快完善產業鏈布局，發展形成以團餐配送為核心和以流通批發、生鮮批發、企業團膳、重報糧油、重報優選、餐飲服務為重點的7大業務板塊，力爭該板塊2021年突破5億元收入大關。“互聯網+文創”，充分利用互聯網大數據技術，不斷深耕廣告產業園物業管理和深度運營工作，加快引入和孵化高新技術企業；加快推進冷鏈物流園項目建設，2023年實現全面竣工，打造成為集生鮮電商、智能化冷鏈倉儲、生鮮冷鏈中央廚房、供應鏈金融服務、城市冷鏈宅配、食品安全為一體的重慶“城市大冰箱”；積極引導市內各類印刷包裝企業向園區聚集，將重慶數字印刷產業園打造成為西部最大的數字印刷包裝企業線上線下綜合服務商；積極參與游戲產業園建設，通過吸引國內外知名企業設立研發制作中心，使集團游戲產業初具規模；加快建設T23時裝小鎮等系列文創項目建設，打造文創產業與互聯網相結合的產業鏈條。“互聯網+會展”，以實體展會為基礎，線上展會為延續的發展方式，探索線上線下展會的有機結合，推動中國西部旅游產業博覽會、重慶國際文化旅游產業博覽會、長江上游城市花卉藝術博覽會等會展品牌做大做強。“互聯網+旅游”，推進旅游產品向數字化、智能化方向創新，以文旅產業投資運營、文旅整合營銷推廣、文旅項目規劃設計、出入境旅游、商旅服務、康養旅居和研學旅行等核心業務為基礎，構建重慶新聞旅游集團“旅游+互聯網+科技”的發展格局，推進旅游業實現跨越式發展。集團綜合實力有新的提升，經濟規模進入全國黨報集團第一陣營。

第六，堅持導向為魂，在全媒體人才建設上取得新突破、實現新跨越。習近平總書記強調，“媒體競爭關鍵是人才競爭，媒體優勢核心是人才優勢”。習近平總書記在中央黨校中青年干部培訓開班儀式講話時明確要求，年輕干部要切實提高七種能力。七種能力是新時期干部隊伍建設的新要求，也是推進媒體深度融合，加強全媒體人才隊伍建設的根本遵循。黨的媒體是意識形態工作的主陣地，新聞工作者是意識形態工作的生力軍，尤其要加強政治能力建設，要通過強化習近平新時代中國特色社會主義思想學習，深入開展馬克思主義新聞觀教育，確保媒體從業人員堅持正確的政治方向、輿論導向和價值取向。要大力實施全媒體人才工程，著力提升采編人員專業素養，扎實開展增強“四力”教育實踐工作，組織全媒體采編技能培訓，強化策采編發運專業培訓，加強新媒體新技術應用實訓，培養一專多能全媒體采編人才。加強技術、經營、管理等方面人才培養力度，建立常態化培訓交流機制，提升綜合素質和專業能力。加大骨干人才培養使用力度，調整優化骨干人才庫，重用年輕人和“牛人”“怪才”，把更多熟悉互聯網新媒體的中青年優秀人才充實到關鍵崗位。實施引智引才計劃，實行更加積極、開放、有效的人才引進政策，發揮黨報集團資源、平臺、品牌優勢，提高人才吸引力和競爭力。建立人才“蓄水池”，探索與高校聯合培養機制，把媒體一線實踐崗位鍛煉和高校新聞人才培養結合起來。建立人才發展專項資金，用于全媒體人才培養、引進和高層次人才、突出貢獻人才獎勵。通過努力，解決好真正熟悉新媒體技術、懂用戶、懂運營的全媒體人才不多，人才吸引力和競爭力還不夠強等問題，下大力氣努力建設一支政治堅定、業務精湛、作風優良、黨和人民放心的善用現代傳播手段、會使“十八般兵器”的全媒型、專家型新聞輿論工作隊伍。

新藍圖振奮人心，新征程催人奮進。媒體融合進入深度融合的新征程、新階段，我們將堅定不移落實黨中央戰略部署，高質量推進媒體深度融合發展各項目標任務，努力將重慶日報報業集團打造成為全國一流的新型主流媒體集團。