打造智慧型全媒體生態體系賦能智慧城市建設
——蘇州廣播電視總臺“廣電+科技+文化”模式探討

根據中辦、國辦下發的《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》要求，“要按照資源集約、結構合理、差異發展、協同高效的原則，完善中央媒體、省級媒體、市級媒體和縣級融媒體中心四級融合發展布局”。經過6年的媒體融合實踐，蘇州廣電借勢城市發展新定位和日趨緊密的一體化效應，疊加聚合縱向、橫向各類資源，搭建更加開放的合作平臺，打造產業互補共進、功能互利共享、具有協同增強效應的生態伙伴關系，有效探索廣電媒體融合轉型的蘇州模式。

蘇州廣電集聚多年積淀的媒體能量和能力全面挺進主戰場，以構建智慧型全媒體生態體系為融合目標，從城市千萬級生活服務總入口“蘇周到”APP、縣（區）級融媒體中心、智慧社區平臺切入，積極探索“新聞+政務服務商務”融合路徑，有效將社會思想文化、公共資源、數據資源等轉化為壯大主流思想輿論、民生服務、社會治理的綜合優勢。

—、“廣電+科技”賦能智慧城市建設

習近平總書記指出：“媒體融合發展不僅僅是新聞單位的事，要把我們掌握的社會思想文化公共資源、社會治理大數據、政策制定權的制度優勢轉化為鞏固壯大主流思想輿論的綜合優勢。”

蘇州廣電最大限度調動和發揮自身潛能，從思維理念、方式方法到體制機制加快全方位創新，積極爭取市委市政府支持，在全市一盤棋的格局中積極作為和有效提升，以改革創新為動力，以重大項目為抓手，以“廣電+科技+文化”賦能智慧城市建設，助力消費市場振興。

城市智能化水平是城市發展能級與核心競爭力的重要體現。蘇州廣電緊緊抓住融合轉型高質量發展這一有力抓手，著眼主流融媒大體系，以更高的站位、更大的視野加快建立融合制播體系。這個體系的基本功能就是一體化資源配置、多媒體內容匯聚、共平臺內容生產、多渠道內容分發、多終端精準服務、全流程智能協同。加快推進一批標志性項目、示范性工程建設，以點帶面、努力實現突破，運用互聯網思維拓展“廣電+服務”功能，從戰略高度積極融入智慧城市建設。

近年來，蘇州廣電聚焦重大國家戰略，深化關鍵領域自身改革，主動融入黨委政府發展大局，以一體化、高質量的有效作為，在構建新發展格局中展現擔當作為。立足前沿探索前瞻布局，積極爭取國家級創新中心、重點實驗室等一系列大政策、大平臺、大試點在蘇州廣電先行先試、率先突破。同時目光向下、重心向下，在推進基層社會治理現代化中加快自身發展。從技術解決方案到整體運營聯動，從內容供給到服務供給的精細化，打通基層治理的最后一公里。目前已建立起較為完善的全媒體傳播體系。蘇州廣電先后投入1.6億元自主研發支撐全媒體新聞平臺的“SBS媒體云”系統，實現基礎設施共建共用、信息系統整體部署、數據資源匯聚共享、業務應用有效協同，推動廣播電視節目制播體系向融合化、智慧化轉變。2020年，蘇州廣電“媒體云”生產運營平臺，入選國家廣電總局“智慧廣電示范案例”生產制播類優秀獎。

蘇州廣電以《關于加快推進媒體深度融合發展的意見》和廣電總局《關于加快推進廣播電視媒體深度融合發展的意見》為指導，以創建中國（蘇州）廣播電視媒體融合發展創新中心為契機，堅持新聞宣傳和社會服務并重，從戰略高度積極融入智慧城市建設和社會治理體系建設，全力拓展新聞+政務服務商務功能，加快廣電事業自身發展。蘇州廣電旗下“看蘇州”客戶端下載量超300萬，“無線蘇州”客戶端下載量370萬，名城蘇州微信公號粉絲數超130萬，總臺新媒體總用戶超4600萬。

中觀上，在做強自有區域性主流媒體的同時，分層分類構建平臺，助力提升社會治理能力，承建了蘇州5個縣（區）融媒體中心技術支撐體系，通過技術賦能和內容互通，連接各區縣融媒體中心，結合國際先進技術及新媒體特點，建設長三角區縣融媒體技術生態伙伴共享聯盟。目前已有蘇州工業園區融媒體中心、姑蘇區融媒體中心、相城區融媒體中心、張家港融媒體中心參與聯盟，賦能區縣融媒體中心和新時代文明實踐中心兩個中心建設。基于蘇州廣電多年的大內容生產運行經驗積累，輸出定制化的整體解決方案，打通區縣融媒體中心與地方政府、服務部門的公共資源共用梗阻，推進區縣融媒體中心與基層社會治理體系的一體化建設，促進數字化智慧化縣域建設運營的“蘇南樣本”，推進國家治理體系和治理能力現代化在基層落地。

微觀上，從三年前楓橋街道一個十多萬人的小街道做起，到去年拿下兩個百萬級人口的區域智慧治理合作協議，用融合發展促進社會治理“最后一公里”的專業化、智能化，優化升級了江蘇基層政權建設和社區治理示范項目“住楓橋”APP智慧社區平臺。融黨建、文明實踐、政務服務、公共便民服務、社區管理等為一體，讓居民足不出戶就可以辦理業務，方便快捷了解本地資訊，實現了社會綜合治理線上和線下的融合。

宏觀上，積極創新廣播電視公共服務內容和業務承載形式，打造了“融媒體+融服務”的“蘇周到”模式。2020年11月，由蘇州廣電承建和運維的城市生活服務總入口“蘇周到”APP正式發布，服務對象涵蓋1700多萬的蘇州戶籍人口、常住人口、商旅人員和在蘇外籍人士，服務范圍實現蘇州大市六區四市的全覆蓋。“蘇周到”匯聚市級16個APP，對接35個部委辦局，近300個業務系統，覆蓋江蘇政務服務網3600多項辦事指南。除了技術建設、日常運維外，還整合提供百姓關心的各類公共服務辦事指南導引、便民服務熱線投訴、健康碼、預約掛號、交管服務、社保、公積金查詢等功能。“蘇周到”是蘇州以人民為中心數字政府建設成果的重要呈現，通過整合政府公共服務資源，打造數據智能閉環。通過匯聚“我的”個人數據資產，構建“一人一碼一庫”，普及個人數據資產權益意識。通過便捷化、精準化、個性化的掌上服務，實現動態發布、智能推送、精準觸達，助力打造“蘇州最舒心”營商環境。2020年“雙12蘇州購物節”啟動，以“蘇周到”為首發平臺，向全市人民發放10萬個2000萬數字紅包，有效助力消費振興。上線20天，“蘇周到”下載量突破228萬，注冊量達201萬。

二、“廣電+文化”增強媒體造血和經營能力

近年來，蘇州廣電直面傳統媒體經營困局，不斷調優產業結構，積極設計新產品、培育新模式，充分挖掘城市消費潛力，用“廣電+文化”全新思維推動傳統媒體+新媒體融合經營、媒體資源+物業資產聚合經營、內部資源+外部市場資源整合經營，在垂直領域營銷、社區團購、直播帶貨和合作分銷等方面實現了創新突破。

2020年，在克服新冠肺炎疫情影響、城市復工復產和經濟提振的大背景下，蘇州廣電主動承擔、深度策劃了“蘇州錦鯉”和“傳媒之夜”兩大項目。改變過去一次性發放消費券的做法，采用周周、月月、新年有激勵的創新方案，搭建一個基于媒體又超越媒體的服務平臺。“蘇州錦鯉”利用大數據+云計算等手段，打通線上線下消費場景，充分利用廣電自身技術、渠道、商業伙伴等資源優勢，實現了“手段+”——現場活動+小屏綜藝+大屏覆蓋的多渠道動態立體傳播，“生態+”——錦鯉熱門小游戲、錦鯉商城線上秒殺、主持人化身“蘇州錦鯉”等多元手段的年輕態傳播，豐滿了形象，豐富了內涵。“蘇州錦鯉日，錦鯉加點料”，以固定時間形成約會效應，培育蘇州市民新的消費習慣，最終推動“蘇州錦鯉”成為全新的消費文化IP。截至2020年11月，“蘇州錦鯉”活動報名總數超120萬人，拉動社會消費總金額超10億元。為助推夜經濟，借鑒互聯網思維，蘇州廣電還創意衍生了“傳媒之夜”城市品牌活動，強化文商旅結合，以造節營銷方式，打造蘇州城市IP。夜間集市、地方風物、國潮文創和主播網紅，露天電影、舊卡帶、爆米花、老冰棍、小人書，熙攘熱鬧的人群，迎來后疫情時期人們久違的笑臉。目前，“傳媒之夜”已應邀在蘇州六區四市舉辦11場，做強了關注度，做足了地標、流量、聯動三篇文章，后臺積累了可觀數據。另外，物業資產的經營和戶外廣告、教育培訓等，積極應對疫情沖擊，較好地守住了穩定局面。

“雙十二蘇州購物節”，自在1028&蘇州錦鯉，全國首個移動場景主題電臺“pop-upmedia”開麥發聲——四大區域（Koilive錦鯉電臺區、CelebrityRoof網紅天臺區、Motionspace躍動舞臺區、Visionsquare視覺平方區）集合打造立體傳播新形態。這是個場景多媒體，具有較強的復合功能，拓展廣播場景，電臺、舞臺、柜臺“三臺合一”，用它可以做很多融媒體活動實驗，活動現場吸引線上線下很多人關注。

以內容創新驅動，開拓服務新場景新業態是蘇州廣電一直以來的探索。大型創投節目《創贏未來》，在3年前啟動之初，就定位為蘇州城市營商環境品牌宣推，而非一個簡單電視節目。2019年，蘇州市政府將所有海外舉行的“贏在蘇州”全球創客大賽統一更名為“創贏未來”。2020年，蘇州廣電深度融入已舉辦了12年的中國蘇州國際精英創業周，策劃執行開幕式暨首屆科學家日活動。到目前為止，項目達成意向融資額度23億元人民幣，完成簽約3.8億元。團隊還服務創新創業者，外地落戶蘇州項目已達20多個。

三、探索精品內容生產新業態、分發新場景

生產有價值的內容，是新聞媒體和文化機構的永恒生命力和核心競爭力。蘇州廣電緊緊圍繞時代主題主線，探索長中短視頻的產品形態和大小屏融合、交叉賦能的傳播方式，用“內容價值”“獨特視角”“情感共鳴”的產品矩陣，不斷創新提升全媒體背景下的融合傳播能力。疫情防控、復工復產、開放再出發、發展夜間經濟、江南文化藝術節、全面建成小康社會、長三角一體化等主題宣傳任務的高質量完成，壯大了主流輿論。

2020年年初，面對新冠肺炎突發疫情，蘇州廣電緊扣戰“疫”和復工復產，按照統一分工、差異生產、整合傳播的思路，統籌聯動電視、廣播、網站、客戶端和各載體平臺矩陣，在早午時段增設《共同戰“疫”》特別直播，圍繞防控、科普、輿情三個維度，綜合運用廣播電視和短視頻、海報等新媒體表現形式提升信息傳播到達率，讓群眾及時了解疫情發展和各項政策發布。全景式戰“疫”題材紀錄長片《我們》，被評為中國視協等部門主辦的“2020見證偉大的抗疫精神”主題活動優秀作品，入選國家圖書館中國戰“疫”記憶庫項目，成為國人共同守護的家國記憶。

▲ 在深度融入長三角、謀劃發展新優勢的戰略部署下，蘇州首次迎來定制版雙12購物節。2020年12月11日晚上八點，由蘇州市商務局、蘇州廣電總臺承辦的“百億讓利、笑拼蘇州——雙12蘇州購物節”在蘇州中心正式啟動，強力釋放消費需求，助力“蘇州制造”熱賣全國、熱銷全球。

2020年2月，蘇州正處于統籌抗疫防控和復工復產的重要節點。當時湖北全省急需過氧化氫消毒器（醫用消毒主要設備），這款產品技術成熟的蘇州某廠家負責人袁傳偉心急如焚。因為疫情影響，很多工人不能到崗。情況緊急，袁傳偉毅然接下訂單。此后連續16天，他每天只睡兩個多小時，從編程、采購、模具準備到加工、質檢、送貨，一個人扛起一條生產線，最終如期保質保量把產品送上抗疫一線。發現這一信源后，蘇州廣電短視頻團隊迅速推出SBS暖視頻《一個人的生產線》，小人物、大情懷、正能量，看蘇州客戶端首發即刷屏，閱讀量很快超過1300萬；之后廣播、電視欄目和移動公交、戶外屏接力傳播；人民日報、新華社、央視新聞三大央媒微信同步采用，學習強國全國平臺首頁“人物”專欄播發；大屏方面，央視新聞頻道《新聞三十分》《24小時》、CCTV1《焦點訪談》、CCTV2《經濟新聞聯播》關注，東方衛視等十幾家省級衛視采用。公益宣傳片《防控疫情，我們在一起》入選廣電總局推薦播出優秀公益廣告，被全國近5000家電視臺、媒體視頻播出機構下載播出。疫情期間，蘇州臺代運營的“蘇州發布”24小時應急響應，輿論引導與抗疫防疫、復工復產同頻共振。

2020年以來，推出《曝光臺》欄目，形成了重點信源及時共享、問題反映后必有回應、第一時間推動解決的工作“閉環”，為黨委政府問政于民構建了全新平臺，為黨委政府相關政策的落地落實匯聚了廣泛的社會共識。“《曝光臺》：做新時代輿論監督的‘前言哨兵’”獲評“2020年度TV地標城市臺優秀節目”。“改革路上看鄉村振興”“以實踐作答，讓小康落地”等一批高質量融媒產品的持續推出，為蘇州聲音的傳播帶來了極大的傳播效應。大型融媒體訪談節目《勇闖改革無人區》，聚焦各地各部門“迎難而上、挑戰極限、勇攀新高”中涌現出的動人改革故事，加強宣傳、擴大影響、凝聚共識。大型創投節目《創贏未來》、首屆蘇州科學家日活動、萬名“最美勞動者”禮贊活動、“雙12蘇州購物節”啟動儀式和直播晚會等重大活動成功舉辦，為蘇州經濟社會發展凝聚了強大力量。

一直以來，蘇州廣電始終堅持專業性、高品質的精品生產戰略，通過一批有筋骨、有正能量、有溫度的精品力作，吹響時代號角，引領時代風尚。2020年共有100多件作品獲得市級及市級以上獎項，電視專題《醫生·一生——記85歲“兒科終身成就醫師”盛錦云》獲中國新聞獎，成就了蘇州廣電十一年十三次獲中國新聞獎的行業佳話。紀錄電影《天工蘇作》、電視系列片《新蘇南》、援藏紀錄片《兩座城一個家》、小康主題紀錄片《小康江南》等，弘揚了傳統，謳歌了時代。《面若桃花》為城市形象宣傳開辟了系列網劇的新路徑。20集廣播情景劇《丁丁和爸爸》和《都會好》《身邊的時代新人》等系列微劇、《果拉山作證》《丁香》等廣播連續劇，無論是數量、質量，還是傳播手段、傳播效果，均創造了蘇州廣播劇的歷史。紀錄片《夢行水上》以大運河的變遷、發展和保護為背景，講述蘇州普通“水上人家”跨越四代人的“船上故事”，折射富有時代內涵的集體記憶和精神風貌，在湖南衛視播出時收視排名全國第二、59城第一，榮獲第26屆中國紀錄片短片“十佳作品”。參與投資的重大革命題材電影《鄧小平小道》作為建黨100周年獻禮片，有望沖擊省級、國家級獎項。大型電視系列片《蘇州史紀》、紀錄片《錦繡紀》、紀錄電影《天工蘇作》、文化紀實節目《君到姑蘇見》等，傳承和弘揚了蘇州的優秀歷史文化。特別是精剪版《蘇州史紀》《錦繡紀》《今古話蘇州》等先后登陸央視，為蘇州故事的講述，突破了地域限制。蘇州廣電與央視科教頻道共同策劃推出七集系列片《今古話蘇州》，這是央視《百家講壇》首次與地方電視臺共同制作“思政”元素季播文化節目，以豐厚鮮活的地域文化為切入點，將蘇州城市精神放大到全國視野，從習近平新時代中國特色社會主義思想中汲取智慧和力量。

2019年12月2日，中國廣播劇研究會年度理事會在蘇州廣電舉行，同時“中國廣播劇蘇州創作基地”正式成立。2020年1月，“蘇州基地”剛剛“開埠滿月”，突如其來的疫情暴發了，“蘇州基地”立即行動，僅用三天就播出了融媒體防疫廣播情景劇《丁丁和爸爸》。20集的《丁丁和爸爸》用生動的對話，使防疫知識“一聽就懂、懂了就做、做了安全”，收到了立竿見影的傳播實效。《丁丁和爸爸》通過“融媒傳播”的方式，多渠道、多維度在全國大范圍播出，截至2020年3月底，累計受眾超過2億人次。9月，這部劇獲評江蘇省廣播電視媒體融合“十大抗疫優秀案例大獎”。短短一年間，“蘇州基地”共創作了70余集微劇作品和8集單本或連續劇。融媒體時代，音頻市場在蓬勃地發展，廣播劇這個獨特的藝術門類在新時代應該煥發新的生命力，在表現樣式、演播方式、傳播形式等各方面，都亟待全國廣播人不斷創新和探索。

媒體深度融合發展，賦予新聞宣傳更為豐富靈活手段的同時，也擴展了新聞宣傳的傳播渠道，給區域性媒體的宣傳報道提供了一個更廣闊的空間。2021年，蘇州廣電將圍繞重大主題主線進一步探索和形成全市重大活動的全媒體宣推機制，形成立體化、體系化的宣傳格局，將注重與高水平全面建成小康社會、建黨100周年、開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的蘇州實踐等主題相結合，以內容創新為核心，創新制作更多高質量的融媒產品。

在推動媒體融合向縱深發展過程中，蘇州廣電將始終堅守主流媒體的初心使命，根植城市文化沃土，為早日建成以內容建設為根本、先進技術為支撐、創新體制機制為保障的智慧型全媒體生態體系而不懈努力。目前蘇州廣電正在積極申報“中國（蘇州）廣播電視媒體融合發展創新中心”。這是國家廣電總局首度面向全國擇優創建廣播電視媒體融合發展創新中心，蘇州廣電是唯一一家進入迎檢階段的城市廣電。在編制“十四五”規劃中，江蘇省廣電局擬推蘇州臺承擔大數據項目，列入江蘇廣電“十四五”規劃重大示范項目——城市臺融合技術平臺建設項目：支持有條件的城市臺，立足自身優勢，自建或聯建互聯互通互用的大數據系統和大數據基礎信息平臺，通過統一的“技術中臺”和“數據中臺”構建，打造一體化“媒體+”服務智能化技術支撐平臺，推動內容生產、服務、流程和運營轉型升級，增強傳播平臺一站式服務和靈活應對新業務場景能力。