土建工程造價預算的合理規劃與管理研究

李 玉

（山西建筑工程集團有限公司，山西 太原 030000）

土建工程行業是我國國民經濟發展的重要支柱性產業，要想全面提高土建工程行業的快速向前發展，必須要實現工程建設單位的良好經濟效益，因此做好造價預算管理工作至關重要。當前我國土建工程的整體施工規模正在不斷擴張，同時在整個施工造價管控工作方式上也產生了明顯的變化。傳統的工程造價預算管理工作存在很多弊端和不足，經常會出現明顯的滯后性，無法充分符合新時代發展背景下土建工程的建設發展速度，因此對工程技術單位的施工效率和聲效益造成了較大的影響。

1 土建工程造價預算工作存在的主要問題

1.1 造價預算管理制度問題

在土建工程造價管理工作當中，工程建設成本管控機制是其中非常重要的組成部分。由于傳統的工程造價管理模式存在一定的制度缺陷和漏洞，工程施工成本管理存在諸多問題，同時造價管理體制的落后造成了所發揮出的作用不明顯，同時比較落后的成本管控機制也會造成大量的工程施工資金浪費問題。長期發展以來，我國土建工程建設單位在造價管控制度方面正在不斷優化和改進，但是工程成本費用一直沒有得到全面控制，主要因為造價預算工作的實施標準存在問題造成施工成本上升，經濟效益受到了明顯的折扣。在工程審核工作中相關監理工作人員沒有發揮出應有的工作作用，根據相關工程預算數據分析可以得出，部分監管工作人員在實踐工作當中，沒有做好相關的工作信息記錄，同時沒有依照正確的工程造價管理工作要求來開展工作，進而經常會產生各種違規操作現象，進而造成了整個工程造價預算和結算數據存在較大誤差［1］。

1.2 工程造價管理和預算工作問題

正常情況下，土建工程的建設施工規模相對較大，在整個預算編制工作中所涉及到的工作難點也相對較多，當需要將預算編制技術和經濟內容之間進行融合，進而在預算編制工作當中經常會出現各種預算數據偏差等各種問題。由于預算編制工作流程相對比較復雜，對相關工作人員的專業素養提出了更高的要求，很多土建工程單位內部預算編制管理工作人員綜合素養偏低，工作過程中的責任心不強，整個預算造價控制工作沒有做到精細化管理，進而造成了工程造價預算工作數據存在嚴重的誤差，并且在價格計算工程變工差價計算工作中，經常會出現人為性計算失誤問題，造成土建工程造價預算所得到的數據信息，不符合工程的實際建設情況。

1.3 工程建設造價掌控工作存在問題

土建工程造價預算管理工作，不但在前期的設計階段當中發揮出至關重要的作用，同時在整個工程的建設施工以及竣工結算工作中，也同樣具有非常關鍵性的作用。通過科學合理的造價預算管理工作的開展，對整個工程的建設施工具有良好的指導、掌控、監督等重要作用。但是由于很多建設工作單位和施工單位之間，并沒有對施工階段的造價管控工作給予高度重視，因此在工程建設施工當中經常會出現造價計算和管理工作存在諸多誤差。比如，在工程施工階段對施工人員進行隨意替換，施工地點進行隨意更改等，同時會受到外部不可抗拒性天氣因素影響，造成工程施工進度變慢，伴隨一些不必要的材料浪費問題，因此在整個造價管控工作中會存在較大的工作難度。由于某些造價管控工作人員直接將造價工作以一種套用的形式在開展，沒有充分結合實際的工程建設施工情況，造成了造價預算數據和真實施工建設狀況之間存在一定的誤差，無法充分反映出實際工程建設成本消耗情況，進而會直接造成整個工程施工經濟效益受到較大的影響［2］。

2 土建工程造價預算規劃和管理工作要點

2.1 充分做好成本預算工作

成本預算工作是整個工程造價控制工作中最為重要的工作部分，如圖1所示，預算工作數據的精確性，直接關系到了整個工程的造價控制效果。首先，相關預算工作人員必須要對工程施工圖紙進行充分了解，對工程建設施工當中的各個環節成本控制內容進行細化處理。在成本預算工作中需要從整體到局部，對每一個環節的成本控制工作進行細化，同時要保證工程建設單位和相關工作單位之間的有效溝通和交流，充分做好技術交底工作，保證各個環節的成本預算工作順利開展。與此同時，需要對圖紙當中的相關內容加以充分了解，要有效保證工程施工預算，可以對整個工程施工有著全面的控制。項目工程建設單位必須要對工程設計圖紙的設計精確度以及設計質量進行嚴格控制，對工程建設施工規模、施工過程中所使用的機械設備以及設計工作中的相關問題進行全面審核。在充分滿足基礎的使用功能基礎之上，對施工技術施工方案等內容進行進一步優化和改進，從中選擇出最優化的工程建設施工方案，充分保證整個土建工程建設施工的安全性經濟性以及穩定性。

圖1 成本預算工作流程

2.2 引進先進的科技技術，對工程造價預算工作進行革新

在組建工程造價預算管理和規劃工作中，需要對傳統的管理工作模式進行有效改進，工程施工單位需要充分順應社會市場的發展體制，在多變的社會市場體系發展條件下有效實現土建工程造價管理工作的高質量開展，同時還需要對當前土建工程的整體發展趨勢進行合理判斷，有效引入更加先進的管理技術，對原有的成本造價預算工作進行全面創新，以此來充分保證造價預算工作的高質量開展。如圖2所示：

圖2 成本預算工作流程

除此之外，相關工程造價預算管理人員需要充分重視計算機技術的應用，要全面提高相關工作人員對計算機設備的使用程度，有效基于自身所學習的專業和技能，配合更加先進的計算機技術，提高造價預算工作的科學性與合理性。當前土建工程建設和科技技術之間的關聯程度越來越高，施工企業單位通過更加先進的信息化技術應用，獲取了更高的經濟效益和社會效益，同時企業單位內部的各項工作的管理水平也在不斷提升。尤其是針對造價預算管理工作，通過建立起更加先進的網絡工作平臺，全面加強工程建設造價預算管理工作的實時性監測，保證預算數據處理的精確性和效率，大大提高預算管理工作人員的工作效果［3］。

2.3 有效轉變造價管理內部結構

造價預算控制管理工作的發展歷程如圖3所示，對工程的基礎資料依賴程度相對較高，因此造價資料信息的完善性，對工程造價預算的準確度有著直接性的影響。因此，工程建設單位必須要對各種工程施工資料進行全面搜集和了解，以此來確保工程預算工作開展的科學性與合理性。第一，需要針對各種預算資料展開科學有效的劃分；第二，有效整理和完善資料，保證資料內部的信息可以形成更加科學合理的構成體系，同時進一步對相關工作參數、財務工作報表以及成本費用等信息資料進行處理；第三，需要對工程建設造價資料進行深入研究和分析，保證預算管理工作可以落實到整個工程建設的各個環節［4］。

圖3 建筑工程造價管理結構發展

3 結語

由此可以看出，在土建工程建設施工過程中，造價預算管理工作是其中非常重要的工作環節，相關預算造價管理人員需要有效轉變傳統的造價預算和規劃工作理念，有效引進更加先進的造價預算管控工作方法，對各種信息化技術、計算機技術等進行合理使用，充分發揮出先進科技技術所帶來的工作優勢，提高工程造價預算數據的科學性與準確度，對實現整個土建工程施工良好經濟效益和社會效益打下了重要的基礎。