科技企業孵化器的年度“成績單”

文/管浩

孵化器在中小企業以及新興產業的科技創新和市場創新方面起著有效的扶持作用。

科技企業孵化器是以促進科技成果轉化，培育科技企業和企業家精神為宗旨，提供物理空間、共享設施和專業化服務的科技創業服務機構。它的主要功能是圍繞科技企業的成長需求，集聚各類要素資源，推動科技型創新創業，并為它們提供創業場地、共享設施、技術服務、咨詢服務、投資融資、創業輔導、資源對接等一系列服務措施，來降低創業者的創業風險和創業成本，提高企業存活率和成功率，幫助處于初始階段的弱小新創企業立于市場。

經過三十多年發展，我國科技企業孵化器，特別是國家級科技企業孵化器已經成為培育科技型中小企業、促進科技成果轉化、培育企業家精神的重要載體，為促進經濟社會發展發揮了重要作用。因此，建設科技企業孵化器，是國家創新體系的一個重要組成部分，同時也是區域創新體系的一項重要核心內容。

區域發展，推進創新創業新高度

為促進科技企業孵化器高質量發展，推動國家級孵化器朝著規范化、體系化、專業化方向邁進，2020年12月10日，科技部火炬中心官網發布了根據《科技企業孵化器管理辦法》和《科技企業孵化器評價指標體系》，對1173家國家級科技企業孵化器的2019年度評價結果。

結果顯示，通過網上填報、統計計算、專家打分等嚴格程序，235家國家級孵化器被評為優秀（A類），474家國家級孵化器被評為良好（B類），428家國家級孵化器被評為合格（C類），36家國家級孵化器被評為不合格（D類）。其中，擬確定的國家級科技企業孵化器為134家，自此，我國國家級科技企業孵化器已超千家。

其中，江蘇省納入統計的各類科技企業孵化器超過900家，占全國的1/6，國家級孵化器數量、面積及在孵企業數連續多年位居全國第一，科創板上市企業中有40%左右經過孵化器培育。近年來，江蘇省科技企業孵化器工作一直走在全國前列，不論是在數量、質量、種類以及服務功能、孵化效果、社會網絡等方面均實現了全面突破和提高，也成為其孕育和發展創業型經濟的主要源頭和吸引高層次人才、孵化高科技企業、培育新興產業的重要載體。

評價結果還顯示，河南省有44家國家級科技企業孵化器，被評價為優秀（A類）的達11家，占比25%，排名在北京、廣東、江蘇之后，居全國第4位，成為我國中西部地區創新創業高地。

據了解，近年來，河南省在加大孵化載體建設力度的同時，還堅持將“雙創”作為推動創新驅動發展的重要抓手，推動經濟發展的重要引擎，通過完善創新創業政策供給，優化創新創業環境，以創新引領創業、以創業激發創新，著力打造線上線下融合、產學研用協同、大中小企業融通發展“雙創”格局，促進經濟發展提質增效。

國標規范，助推孵化器服務標準化

科技企業孵化器作為支撐高新技術發展的重要政策手段之一，其產業建設受到了我國政府的高度重視，近年來陸續頒布了一系列利好政策，為行業發展提供了有力的政策支持。就目前來看，科技企業孵化器行業在我國已經形成了一定規模，產業集聚也較為明顯，東部地區的發展速度最快，中西部地區的市場發展潛力巨大。

近年來，雖然我國各類創業平臺得到了“井噴式”發展，但僅就國家級科技企業孵化器方面，不論是在數量還是質量上，都存在明顯的不足。

對此，國家級科技部火炬中心孵化器處處長陳晴表示：“我國各類孵化器仍存在偏重規模、服務水平不高、高成長企業培育能力不足，以及區域發展不平衡等問題，迫切需要提升孵化載體質量和效率，構建更加完善的孵化服務體系。”

現階段，國家級科技企業孵化器已成為經濟社會發展不可或缺的“創富源”和“就業源”。一大批專注于互聯網、云計算、生物醫藥、機器人與智能制造、新材料、現代農業、航空航天、文化創意等戰略性新興產業孵化器的出現，帶動了一批行業龍頭企業圍繞自身產業鏈建設專業孵化器，同時也不斷催生出新產品、新產業、新服務、新業態，成為科技創新創業的重要陣地。

為促進科技企業孵化器高質量發展，推動國家級孵化器朝著規范化、體系化、專業化方向邁進，我國對科技企業孵化器的考核也一直秉承著“優進劣退”的宗旨。

與此同時，第一個創業孵化服務國家標準《科技企業孵化器服務規范》(GB/T39668—2020)258號，于2020年12月14日正式發布實施，這也是“雙創”服務領域首個國家標準。該服務規范的發布實施將有助于規范科技企業孵化器的服務與管理，提高科技企業孵化器行業的服務質量，規范科技企業孵化器管理機構的服務行為。